“交通部、發(fā)改委等十部委牽頭的《關(guān)于促進(jìn) 汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（以下稱《意見》）終稿已經(jīng)順利通過，正在走各部門的程序，預(yù)計會在9月中旬發(fā)布。明年1月1日起，《意 見》正式開始實施。我們將針對不同情況，將《意見》逐步、陸續(xù)推廣到整車企業(yè)與零部件企業(yè)。”8月26日，在中國汽車維修行業(yè)協(xié)會舉辦的2015年度中國 汽車售后服務(wù)滿意度調(diào)查結(jié)果發(fā)布會上，交通運輸部運輸服務(wù)司車輛管理處處長孟秋在接受經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者采訪時，透露了這個對于汽車行業(yè)將會產(chǎn)生重要影響的法 規(guī)最終出臺的時間節(jié)點。
《意見》的實施將意味著，在制度規(guī)范層面，我國汽車維修行業(yè)維修技術(shù)被整車廠授權(quán)4S店壟斷、維修服務(wù)費用高企的壟斷局局面將有望被打破。從去年4 月份開始，關(guān)于豪華汽車極高的整車配件零整比的維修業(yè)畸形現(xiàn)狀引起廣泛關(guān)注，隨后發(fā)改委掀起的針對汽車行業(yè)的反壟斷調(diào)查，矛頭直指整車企業(yè)與4S店在汽車 售后領(lǐng)域的多年壟斷。
去年9月，由中國交通運輸部、國家發(fā)展改革委牽頭的10部委就聯(lián)合發(fā)布了《意見》（征求意見稿）。這份征求意見稿首次提出了“同質(zhì)件”概念：同質(zhì)件即是在維修市場上與原廠件“質(zhì)量相當(dāng)”的配件。
今年2月，交通運輸部又對《意見》（征求意見稿）進(jìn)行補充，發(fā)布了《汽車維修技術(shù)信息公開實施管理辦法（征求意見稿）》，其中明確規(guī)定，汽車生產(chǎn)者 應(yīng)以可用的信息形式、便利的信息途徑、合理的信息價格，向所有維修經(jīng)營者和消費者無差別、無歧視、無延遲地公開汽車維修技術(shù)信息。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，《意見》（征求意見稿）出臺后受到了整車企業(yè)與4S店的強烈反彈，他們反對的主要理由是：汽車零部件中涵蓋很多的知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)機(jī)密，一經(jīng)公開會損害企業(yè)的商業(yè)價值。這也導(dǎo)致《意見》出臺實施的時間不得不延后。
“我們在年初廣泛征求了各方面的意見，包括主機(jī)廠、汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)、汽車維修行業(yè)。另外，對于汽車維修配件追溯體系的建設(shè)，我們已經(jīng)委托相關(guān)研究部門和試點地區(qū)開展研究。相信通過《意見》的落實，汽車后市場公平競爭的環(huán)境能夠得到改善。”孟秋告訴記者。
事實上，《意見》的出臺正式吹響了汽車業(yè)反壟斷的號角。孟秋透露，有關(guān)汽車行業(yè)反壟斷的其他政策也在制定中。“交通部門和其他部門針對不同側(cè)重點的 工作都在同步進(jìn)行，比如發(fā)改委已經(jīng)啟動了《汽車反壟斷指南》的編寫工作，環(huán)保部門對汽車尾氣排放綜合治理的政策也在制定中，大家有相應(yīng)的互動和配合。期待 在新的政策環(huán)境下，汽車維修以及汽車后市場的環(huán)境更加健康。”
對此，汽車行業(yè)分析師張志勇表示：“汽車維修信息公開以后，汽車維修配件渠道的問題將會破除，汽車維修配件整個的生態(tài)環(huán)境將發(fā)生變化，整個配件生產(chǎn)企業(yè)和配件經(jīng)銷商也會有更多的經(jīng)營模式。”
