互聯(lián)網(wǎng)+出租車，需要激情+理性

           創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的時(shí)代背景下，“互聯(lián)網(wǎng) ”的加號后邊，終于迎來了民眾出行盼望已久的“出租車”。交通部近日出臺 針對出租車和專車的最新意見和辦法，將互聯(lián)網(wǎng)專車等新業(yè)態(tài)納入出租汽車管理范疇，對此，肯定者很多，認(rèn)為改革充分展現(xiàn)出順應(yīng)民意的勇氣和力度。與此同時(shí)， 輿論中建議甚至批評的聲音也不少，種種合理化意見值得決策者認(rèn)真傾聽。

           “互聯(lián)網(wǎng) 出租車”，攪動(dòng)了一潭死水，也符合新舊產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。如專家所言，這次交通運(yùn)輸部門的頂 層設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了鮮明的市場化改革方向?？梢哉f，科學(xué)進(jìn)步、“技術(shù)爆炸”引發(fā)民眾對專車合法化確權(quán)的期盼，是激情所致；對“互聯(lián)網(wǎng) ”的落地如何在機(jī)制上、 監(jiān)管上理順，及各道門檻對出行權(quán)益可能的減損、增益的務(wù)實(shí)討論，則是理性所在。

           對于衣食住行，政府的微觀調(diào)控往往費(fèi)力不討好，宏觀規(guī)制卻必不可少?？陀^地說，由于涉及生命安全和公共資源使 用，加強(qiáng)對專車經(jīng)營的監(jiān)管是必要的。然而，專車營運(yùn)“三道門檻”的設(shè)置，政府部門對出租車總量的調(diào)控，也讓一些人擔(dān)心會捆住互聯(lián)網(wǎng)約租車的手腳，影響“互 聯(lián)網(wǎng) ”真正潛力的釋放。有人擔(dān)憂，一旦專車行業(yè)的進(jìn)入門檻大大提高，獲得運(yùn)營許可的流程相應(yīng)拉長，再加上報(bào)廢年限的縮短，考慮到總體的運(yùn)營成本，專車未 來勢必會遭遇發(fā)展“嚴(yán)冬”。這樣的憂慮并非空穴來風(fēng)，代表了專車供給市場的真實(shí)考量，理應(yīng)為政策制定者關(guān)注和重視，在修改方案時(shí)應(yīng)充分吸收合理意見，以避 免專車發(fā)展產(chǎn)生“窒息”的可能。

           從另一角度看，專車的特殊屬性，決定了它只能滿足部分人群的需求，價(jià)格必須和普通出租車有所差異；發(fā)展的目 的，也絕不是把盡可能多的私家車動(dòng)員到道路上，否則將給城市出行帶來災(zāi)難性后果。尤其是在交通密度較高的大城市，如果用短期高額補(bǔ)貼來吸引私家車主和乘 客，看似實(shí)現(xiàn)了雙贏，其實(shí)是給原本就非常緊張的城市道路資源添堵，最終降低的是所有市民的出行效率。如何既保證專車的運(yùn)輸活力最大程度釋放，有效緩解“打 車難”問題，又通過合理的手段減輕路網(wǎng)壓力，關(guān)系到每一位市民路權(quán)的落實(shí)與保障。在市場化的基礎(chǔ)上，細(xì)節(jié)的技術(shù)問題，包括服務(wù)器的位置、個(gè)人隱私與安全如 何保護(hù)，以及機(jī)動(dòng)車的標(biāo)準(zhǔn)、年限，駕駛員的相關(guān)資質(zhì)，監(jiān)管的“尺”與“度”均應(yīng)與民眾在溝通、協(xié)商中取得共識。

           其實(shí)，無論是城市交通，還是其他領(lǐng)域的改革，都鮮有一步到位的先例。即便朝著正確的大方向邁出了步子，也常常 需要根據(jù)周圍變化的形勢，不斷修正姿勢、調(diào)整步幅。更何況面對專車這樣的新生事物。面對“互聯(lián)網(wǎng) 交通”的蓬勃發(fā)展后勁，面對傳統(tǒng)出租車運(yùn)營體制中存在的 諸多弊病，面對乘客、司機(jī)、企業(yè)利益和公共利益的平衡，如果缺乏整體意識，恐怕很難做出讓各方都?xì)g喜、滿意的決定。“見了樹木，更要見森林”，把各方因素 放在一起統(tǒng)籌審視、綜合考慮，有關(guān)專車行業(yè)創(chuàng)新，規(guī)范管理的深入討論，才會更有參考價(jià)值和實(shí)際意義。此次公開征求意見，正是為了在更大范圍吸取民間治理經(jīng) 驗(yàn)與智慧，盡可能避免重走其他國家出租車行業(yè)發(fā)展所經(jīng)歷的彎路，這也是其他涉及多方利益的深水區(qū)改革可以學(xué)習(xí)借鑒的。

           一個(gè)民族的繁榮，取決于創(chuàng)新活動(dòng)的廣度和深度；而政府對待創(chuàng)新的態(tài)度，很大程度上決定了一個(gè)行業(yè)的發(fā)展高度。 認(rèn)可專車，規(guī)范專車，為行業(yè)進(jìn)步注入了新的活力，既順應(yīng)乘客需求，也順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，對巡游出租車服務(wù)的改善更是一種有益的提醒和倒逼。繼續(xù)傾聽各方 聲音，分清政府和市場的職責(zé)所在，破除更多阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”和“盲點(diǎn)”，出租車行業(yè)改革才會更加行穩(wěn)致遠(yuǎn)。城市交通體系的完善，市民出行的 便利，也才有美好的未來可期。