政策暖風(fēng)吹不散充電樁產(chǎn)業(yè)化困惑
作為智能電網(wǎng)的重要組成部分，充電樁不僅是能源變現(xiàn)的渠道，也是能源數(shù)據(jù)流量的導(dǎo)入端口。隨著電動(dòng)汽車(chē)的上量和普及，行業(yè)享受政府重點(diǎn)補(bǔ)貼，利好政策頻頻出臺(tái)。《電池中國(guó)》網(wǎng)認(rèn)為，在解決了公共政策平臺(tái)、共性技術(shù)平臺(tái)等建設(shè)后，充電樁的商業(yè)模式仍不成熟，產(chǎn)業(yè)化之路依然面臨諸多困境。
當(dāng)前充電難已成為制約我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的主要瓶頸。今年以來(lái)，國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)支持的力度越來(lái)越大，全國(guó)掀起了新一輪充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮，各地密集出臺(tái)充電設(shè)施建設(shè)鼓勵(lì)政策，給充電樁大規(guī)模建設(shè)創(chuàng)造了良好環(huán)境和有利契機(jī)。
政策密集出臺(tái)解除充電樁建設(shè)的后顧之憂
建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施，是發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的重要保障，目前充電樁處于極度供不應(yīng)求的狀態(tài)。與新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展類似，充電樁的發(fā)展也離不開(kāi)政策的呵護(hù)。李克強(qiáng)總理專門(mén)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求加快配建充電樁、城市充換電站、城際快充站等設(shè)施。
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳近期印發(fā)的《關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，到2020年我國(guó)要建立較為完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和市場(chǎng)監(jiān)管體系，形成可持續(xù)發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的充電服務(wù)企業(yè)。
國(guó)家“863節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目”監(jiān)理咨詢專家組組長(zhǎng)王秉剛表示，充電樁作為新能源汽車(chē)發(fā)展的命脈，起著至關(guān)重要的作用，國(guó)家針對(duì)充電樁出臺(tái)的系列利好措施，意在破解困擾我國(guó)充電配套設(shè)施發(fā)展的難題。
可以預(yù)料，在政策指引下，全國(guó)范圍內(nèi)勢(shì)必會(huì)掀起一場(chǎng)電動(dòng)車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮，各種資本也將大規(guī)模進(jìn)入充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。
重點(diǎn)扶持信號(hào)明確各地充電樁建設(shè)呈潮涌之勢(shì)
上層發(fā)展新能源汽車(chē)信號(hào)的明確，讓此前猶豫不決的充換電設(shè)施建設(shè)迎來(lái)高速發(fā)展期。國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)劉振亞曾公開(kāi)指出，為電動(dòng)汽車(chē)充電的充換電設(shè)施，將對(duì)社會(huì)全面開(kāi)放，誰(shuí)想投資誰(shuí)就投。各地充電樁的大規(guī)模建設(shè)，對(duì)新能源汽車(chē)來(lái)講是重大利好。
業(yè)內(nèi)專家分析，各地政府關(guān)于新小區(qū)配套充電樁新思路的出臺(tái)，將加快與新能源汽車(chē)相配套的充換電站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，打通新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化的“最后一公里”。
包括北京、上海、深圳在內(nèi)的多個(gè)城市都明確了充電樁建設(shè)目標(biāo)。北京市已建成1425個(gè)公用充電樁，初步實(shí)現(xiàn)五公里半徑覆蓋。今年北京重點(diǎn)優(yōu)化、擴(kuò)充公用充電樁規(guī)模，年內(nèi)數(shù)量同比增長(zhǎng)一倍?！渡虾Ｊ?015年-2017年環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》要求加快充電樁、加氣站等配套設(shè)施建設(shè)，年底前累計(jì)建成6000個(gè)充電樁。
不僅在一線城市，為促進(jìn)新能源汽車(chē)上路，沈陽(yáng)市已建成3座集中式充電站和230個(gè)小型分散式交流充電樁，鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)或其他社會(huì)力量參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重慶市到年底前將建5座綜合充電站，11座快速直流充電站，275個(gè)慢充充電樁，這些數(shù)據(jù)從側(cè)面反應(yīng)出各地建設(shè)充電設(shè)施的決心和力度。
充電樁市場(chǎng)達(dá)千億級(jí)別引各路資本紛至沓來(lái)
由于充電樁網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)不到位，導(dǎo)致消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)時(shí)有所顧慮。新能源汽車(chē)發(fā)展緩慢，又導(dǎo)致充電站閑置，運(yùn)營(yíng)商虧損，從而進(jìn)一步導(dǎo)致了新增充電站充電樁建設(shè)的減速。
在此背景下，國(guó)家電網(wǎng)呼吁市場(chǎng)投資放開(kāi)，吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入，共同建設(shè)充電樁市場(chǎng)。并向社會(huì)資本開(kāi)放分布式電源并網(wǎng)工程和電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施兩個(gè)市場(chǎng)領(lǐng)域，正式向社會(huì)資本發(fā)出“邀請(qǐng)函”。
國(guó)家能源局電力司副司長(zhǎng)童光毅介紹，《意見(jiàn)》中500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)充電需求意味著要建480萬(wàn)個(gè)分散式充電樁、1.2萬(wàn)座集中式充換電站。據(jù)此估算，未來(lái)每年將需建設(shè)至少96萬(wàn)個(gè)充電樁，按照目前建設(shè)費(fèi)用計(jì)，直接市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)1300億元。
當(dāng)前各路資本正通過(guò)免費(fèi)提供設(shè)備、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等方式掀起“跑馬圈地”熱潮，國(guó)電南瑞、特銳德、和順電氣和隆基機(jī)械等眾多業(yè)界知名企業(yè)進(jìn)軍充電樁行業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)充電站、充電樁、充電機(jī)、電源模塊、換電設(shè)備在內(nèi)的一系列產(chǎn)品和技術(shù)。
特銳德已在30個(gè)城市建立充電合資公司，年底與80個(gè)以上城市實(shí)現(xiàn)充電設(shè)備落地，建成6萬(wàn)個(gè)充電樁，明年計(jì)劃再投入40億元加快在全國(guó)的布局。企業(yè)間也在加深合作，能科股份與中石化合作，運(yùn)用中石化網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)在北京等地建立電動(dòng)汽車(chē)充換電站；國(guó)家電網(wǎng)去年底已累計(jì)建成充換電站618座、充電樁2.4萬(wàn)個(gè)，接下來(lái)將推進(jìn)高速公路快充網(wǎng)絡(luò)及重點(diǎn)城市充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快京津冀魯、長(zhǎng)三角地區(qū)主要城市間快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
審慎看待風(fēng)險(xiǎn)機(jī)遇產(chǎn)業(yè)化發(fā)展依然阻礙重重
“兵馬未動(dòng)糧草先行”正成為中國(guó)發(fā)力新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的重要思路。多地政府充電樁建設(shè)規(guī)劃的陸續(xù)出爐，使得市場(chǎng)給予充電樁產(chǎn)業(yè)鏈高度關(guān)注。
不過(guò)，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，盡管充電樁市場(chǎng)利好消息頻頻，但仍然需要解決一系列在執(zhí)行層面的難題。首先是土地資源方面的難題。目前充電樁設(shè)施主要分為三種：一是給出租車(chē)、公交車(chē)供電的專用充電設(shè)施，這部分設(shè)施一般是在自有場(chǎng)地上集中安裝;二是南方電網(wǎng)、國(guó)家電網(wǎng)牽頭建設(shè)，這部分設(shè)施建設(shè)需要在各地方政府的推動(dòng)下，獲得土地規(guī)劃等;三是車(chē)主在車(chē)庫(kù)里裝充電樁或充電柜。
目前國(guó)家電網(wǎng)已經(jīng)松口放開(kāi)投資市場(chǎng)，更多是指向第二種情況。對(duì)于民資進(jìn)入，如何獲得土地資源，并沒(méi)有相關(guān)政策細(xì)則支持;另一方面，充電樁不同的選址都可能使得投資成本懸殊巨大。
全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)分析，充電樁建設(shè)在人流量大、交通便捷的中心商圈區(qū)域，更有利于滿足充電需求。但目前城市中心區(qū)域土地資源緊缺的現(xiàn)狀難以回避。如何化解土地資源與充電需求的矛盾仍然是未來(lái)需要解決的問(wèn)題。
其次，缺乏明確的盈利模式也很難吸引社會(huì)資本大量進(jìn)入充電樁市場(chǎng)。在充電樁投資層面向社會(huì)開(kāi)放，但在運(yùn)營(yíng)層面上的權(quán)利不會(huì)放開(kāi)。電力企業(yè)不愿意出讓運(yùn)營(yíng)權(quán)，而企業(yè)又希望更多資本涌入市場(chǎng)，共同投資將市場(chǎng)做起來(lái)。真正的放開(kāi)應(yīng)該是完全的市場(chǎng)化運(yùn)作，社會(huì)企業(yè)除了施工投資外，還應(yīng)該擁有如供應(yīng)鏈管理，產(chǎn)品價(jià)格管控等多方面權(quán)利，這樣才有利于資本計(jì)算回報(bào)周期。
從充電樁本身而言，懸而未決的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也同樣滋生了各種問(wèn)題。雖然國(guó)家已開(kāi)始醞釀新的標(biāo)準(zhǔn)，不過(guò)在推行新標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，或?qū)⒚媾R對(duì)老舊設(shè)施的升級(jí)改造。業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì)，這一成本或高達(dá)百億，如何攤銷這一龐大的成本也將是充電樁產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要考慮的因素。
