“雙反”嚴(yán)重影響輪胎企業(yè)開拓市場

近日，中國商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局官網(wǎng)刊文稱，巴西發(fā)展工貿(mào)部照會中國駐巴使館經(jīng)商參處，告知巴西外貿(mào)委員會已于12月21日在官方日報發(fā)布2015年第83號決議，正式對原產(chǎn)自中國的農(nóng)機(jī)輪胎啟動反傾銷調(diào)查。

輪胎上市公司涉案

巴西外貿(mào)委員會附上的名單顯示，共有45家國內(nèi)的農(nóng)機(jī)輪胎出口商或生產(chǎn)商涉案。經(jīng)查閱，名單中有兩家A股上市公司，分別為黔輪胎A、風(fēng)神股份以及美國上市公司卡萊爾伙伴設(shè)于廣東省梅州市的生產(chǎn)基地。

另有一家涉案企業(yè)——山東玲瓏輪胎股份有限公司擬登陸A股，其上市進(jìn)程目前已進(jìn)入最后階段。此前，證監(jiān)會主板發(fā)行審核委員會12月16日工作會議上的審核結(jié)果為，對玲瓏輪胎的申請暫緩表決。

該案的傾銷調(diào)查期為2014年7月至2015年6月，損害分析期為2010年7月至2015年6月，巴方擬使用美國作為替代國計算涉案產(chǎn)品的正常價值。

這是巴西外貿(mào)委員會針對原產(chǎn)于中國的進(jìn)口農(nóng)機(jī)輪胎啟動的第二次反傾銷調(diào)查。同樣的調(diào)查在2015年6月29日也發(fā)生過，最終國內(nèi)農(nóng)機(jī)輪胎企業(yè)獲勝。

彼時，貴州省商務(wù)公眾信息網(wǎng)發(fā)布的信息顯示，黔輪胎A聘請了金誠同達(dá)律師事務(wù)所代理進(jìn)行應(yīng)訴，于2015年8月代表貴州輪胎向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了反傾銷問卷答卷，9月初提交了《替代國及正常價值抗辯》以及經(jīng)過公證和認(rèn)證后的官方文件。

2015年9月16日，巴西發(fā)展工業(yè)和外貿(mào)部貿(mào)易保護(hù)局在巴西《政府公報》上刊載公告，宣布終止對進(jìn)口自中國的農(nóng)機(jī)輪胎的反傾銷調(diào)查，并不采取任何反傾銷措施。

然而3個月后，巴西外貿(mào)委員會又發(fā)起新一輪“反傾銷”。貴州省商務(wù)廳表示：“此次突然再啟反傾銷調(diào)查，而且涉案產(chǎn)品范圍有所擴(kuò)展，為貴州企業(yè)的應(yīng)訴增加了難度。貴州輪胎股份有限公司正在積極準(zhǔn)備應(yīng)訴。”

資料顯示，黔輪胎A是原貴州輪胎廠改組設(shè)立的股份有限公司，控股股東為貴陽市工業(yè)投資（集團(tuán)）有限公司，主要從事橡膠和塑料品制造。

另一家涉案的A股上市公司風(fēng)神股份是中國化工集團(tuán)公司控股的上市公司，前身為河南輪胎股份有限公司。

“雙反”影響企業(yè)開拓國外市場

據(jù)媒體報道，中國已連續(xù)19年成為世界上受到反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國家，僅2014年就受到97項反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。其中，輪胎企業(yè)更成為“雙反”調(diào)查重點。

美國曾于2009年9月11日到2012年9月26日對中國乘用車和輕型卡車輪胎實施懲罰性關(guān)稅，將稅率從原來的4%調(diào)高為第一年35%、第二年30%、第三年25%。

中國商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾指出，美國對中國出口轎車和輕卡輪胎實施懲罰性“雙反”關(guān)稅，一直受到中國政府和輪胎產(chǎn)業(yè)的高度關(guān)注，中國堅決反對這種貿(mào)易保護(hù)主義的做法。

近幾年，美國、埃及、巴西、阿根廷和歐亞經(jīng)濟(jì)委員會等國家和地區(qū)先后對中國乘用車輪胎、卡車輪胎和非公路用輪胎等產(chǎn)品采取貿(mào)易救濟(jì)措施，嚴(yán)重影響了相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)品的國外市場開拓。

但仍有業(yè)內(nèi)專家表示，中國輪胎企業(yè)也應(yīng)該進(jìn)行反思，應(yīng)加速產(chǎn)品多樣化、市場多元化，更要注意與國內(nèi)外同行合作，尋找利益交匯點；要從贏得國外消費者入手，盡快融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

企業(yè)要從提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高標(biāo)準(zhǔn)、加快市場多元化等舉施，破除美國對中國輪胎行業(yè)的限制。

從另一角度來看，在“雙反”的重壓之下，中國汽車輪胎產(chǎn)業(yè)鏈也將面臨重新洗牌。那些逐步把工作重心轉(zhuǎn)向高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)的輪胎企業(yè)，無疑將獲得更多發(fā)展壯大的機(jī)會。