許心超：北京市“3不政策”均已落實(shí)，電池回收“3個(gè)環(huán)節(jié)”足以解決

     對(duì)于中央提出的關(guān)于新能源汽車不限行、不限購(gòu)、不繳稅的“3不政策”，北京市均已落實(shí)；與此同時(shí)，動(dòng)力電池回收問(wèn)題可通過(guò)“3個(gè)環(huán)節(jié)”有效解決。
1月27日，以“合作創(chuàng)新、共謀發(fā)展”為主題的《汽車有形市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)論壇》在北京召開(kāi)。北京市科委雙新處處長(zhǎng)許心超，在論壇上表示：對(duì)于中央提出的關(guān)于新能源汽車不限行、不限購(gòu)、不繳稅的“3不政策”，北京市均已落實(shí)；與此同時(shí)，動(dòng)力電池回收問(wèn)題可通過(guò)“3個(gè)環(huán)節(jié)”有效解決。
眾所周知，當(dāng)前我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)依舊是個(gè)“政策市”。政策，對(duì)于新能源汽車的發(fā)展起到了關(guān)鍵性甚至決定性的作用。北京是中國(guó)的首都，北京的政策同樣是市場(chǎng)的焦點(diǎn)，北京市出臺(tái)一個(gè)政策，總會(huì)受到各方的關(guān)注與熱議。2016年北京市針對(duì)新能源汽車會(huì)制定出臺(tái)哪些新的政策、有何亮點(diǎn)？北京市的政策與國(guó)家的政策在一致性、對(duì)接上(比如目錄，比如混合動(dòng)力)有何差別？
就以上業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的問(wèn)題，許心超在本次論壇上回答汽車分析師張志勇的現(xiàn)場(chǎng)主持并提問(wèn)時(shí)表示：“新能源汽車的發(fā)展和環(huán)保的階段，用三個(gè)詞、三個(gè)時(shí)間段來(lái)考慮。即環(huán)保理念、自覺(jué)行為、成為生產(chǎn)力，這樣三個(gè)階段。”具體而言，2012年之前，對(duì)于新能源汽車大家講得多、購(gòu)買的很少，還僅僅是作為一種環(huán)保理念；到了2013、2014年，出現(xiàn)了一批環(huán)保主義者，開(kāi)始嘗試購(gòu)買新能源汽車、并給自己貼上一個(gè)環(huán)保的標(biāo)簽；2015年開(kāi)始，我國(guó)的新能源汽車市場(chǎng)爆發(fā)式增長(zhǎng)，新能源汽車已經(jīng)演變?yōu)橐环N新興的生產(chǎn)力。
說(shuō)到北京市近期出臺(tái)的2016新能源小客車指標(biāo)配額為6萬(wàn)時(shí)，許心超解釋稱：“目前采取的政策是輪候，就是等候。今年增加到6萬(wàn)，去年是3萬(wàn)，這是基于去年的情況而對(duì)市場(chǎng)作出的判斷。”當(dāng)被問(wèn)及，如果今年北京市的新能源購(gòu)車需要超過(guò)6萬(wàn)，達(dá)到7萬(wàn)甚至10萬(wàn)了怎么辦，許心超坦言：“考慮到車的性能的不斷提升，基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，消費(fèi)者逐漸接受，我們認(rèn)為會(huì)能夠適度的超越六萬(wàn)。”他同時(shí)表示，對(duì)于此前中央提出的3不政策，隨著時(shí)間推移，三不政策都已兌現(xiàn)。
此外，針對(duì)外界普遍關(guān)心的動(dòng)力電池如何回收利用這一問(wèn)題，許心超也作出詳細(xì)回應(yīng)，并從以下三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了說(shuō)明。
(一)、車企是動(dòng)力電池回收的第一責(zé)任主體。根據(jù)許心超的介紹，相比于手機(jī)電池而言，動(dòng)力電池由于體積大可見(jiàn)性強(qiáng)，回收渠道相對(duì)很容易建立。這也從根本上決定了，動(dòng)力電池可以回收。據(jù)他介紹，在北京市給相關(guān)車企及車型備案時(shí)，已經(jīng)明確車企為動(dòng)力電池回收的第一責(zé)任主體。
(二)、退役的動(dòng)力電池還可以梯次利用。按照許心超的說(shuō)法，通常情況下，電池使用到最初狀態(tài)80%的時(shí)候才面臨從車輛上退役。“比如原來(lái)能跑200公里，現(xiàn)在只能跑160，就是按照國(guó)家的規(guī)定，可以不作為動(dòng)力電池。但是電池本身還處于正常的運(yùn)行狀態(tài)，現(xiàn)在動(dòng)力電池能做到5-8年。”
不僅如此，即便動(dòng)力電池退役后，仍可被梯次利用，比如用作儲(chǔ)能。他舉例說(shuō)：“包括這次北京市為了解決老舊小區(qū)建充電樁，我們投放了大號(hào)電池，就是希望這個(gè)電池作為儲(chǔ)能來(lái)用。”同時(shí)他還表示，從國(guó)家層面來(lái)講，2010年及以前的動(dòng)力電池會(huì)陸續(xù)被投入到這種梯次利用中來(lái)。
(三)、技術(shù)的革新使得廢舊電池回收處理后利用率能達(dá)到99%，且對(duì)環(huán)境無(wú)害。“到最后電池不能用的時(shí)候來(lái)進(jìn)行回收處理，這個(gè)回收處理能回收到99%。而且整個(gè)工藝環(huán)節(jié)對(duì)整個(gè)環(huán)境沒(méi)有影響。所以我們通過(guò)科研之后，現(xiàn)在在以企業(yè)為主體，和車企去結(jié)合，和你的下游結(jié)合。因?yàn)閷?lái)原材料，正極材料，負(fù)極材料，包括鋁，銅這些基本都能實(shí)現(xiàn)回收。而且現(xiàn)在來(lái)講，它們回收之后可以通過(guò)納米處理之后，投入到生產(chǎn)狀態(tài)，電池比原先下降一個(gè)等級(jí)，但是還是很好，就是它有經(jīng)濟(jì)價(jià)值。”對(duì)此許心超如是表述。
鑒于此，許心超認(rèn)為動(dòng)力電池回收的問(wèn)題可通過(guò)以上“3個(gè)環(huán)節(jié)”得到有效解決。
當(dāng)被進(jìn)一步問(wèn)及，在當(dāng)前的新能源汽車銷售中，車企就“動(dòng)力電池回收”的問(wèn)題并沒(méi)有明確的條款標(biāo)注和公開(kāi)承諾，消費(fèi)者在遇到相應(yīng)的動(dòng)力電池需要回收處理時(shí)，權(quán)益如何得到有效保障。許心超強(qiáng)調(diào)：第一，我們?cè)诮o車企車型備案時(shí)，對(duì)車企有該項(xiàng)責(zé)任要求。第二，車企對(duì)待它的服務(wù)要跟對(duì)待它的產(chǎn)品一樣好。
對(duì)于不主動(dòng)對(duì)其動(dòng)力電池進(jìn)行回收跟保障的車企，政府有無(wú)處罰機(jī)制，許心超補(bǔ)充道：“政府說(shuō)屬于市場(chǎng)的交給市場(chǎng)，政府監(jiān)管。我們也會(huì)判斷，每年的電池到了什么狀態(tài)，我們?cè)谡w質(zhì)檢的時(shí)候有一個(gè)平臺(tái)，一旦發(fā)生異常的狀況，所有的狀態(tài)那兒都有，我們會(huì)根據(jù)折價(jià)數(shù)據(jù)，根據(jù)整個(gè)客戶的反饋來(lái)從車企調(diào)查。”