中國多方出動應(yīng)對美國“雙反”

近日，美國商務(wù)部發(fā)布立案公告，宣布對進(jìn)口自中國的卡車和公共汽車輪胎發(fā)起反傾銷反補貼調(diào)查，調(diào)查涉及中國100余家出口企業(yè)和巨額出口產(chǎn)品。

中國輪胎行業(yè)人士表示，此案牽涉中方利益巨大，引起了中方業(yè)內(nèi)的高度重視。中方將通過政府部門、行業(yè)組織與企業(yè)的合力應(yīng)對，爭取獲得有利結(jié)果。

涉案金額巨大

據(jù)了解，此次被調(diào)查產(chǎn)品指的是帶有卡車或公共汽車輪胎規(guī)格標(biāo)志的新的充氣橡膠輪胎。有無內(nèi)胎均包含在內(nèi)，子午胎及斜交胎也包含在內(nèi)。

美方設(shè)定的反傾銷調(diào)查期為2015年7月1日-2015年12月31日，申請人指控的傾銷幅度為19.91%-22.57%；反補貼調(diào)查期則是2015年全年。

中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2015年中國出口涉案產(chǎn)品數(shù)量59.78萬噸，出口金額達(dá)14.84億美元。

其中，傾銷調(diào)查期（2015年下半年）輸美涉案產(chǎn)品數(shù)量為29.6萬噸，出口金額7.1億美元，全年共涉及179家直接出口企業(yè)。

中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會網(wǎng)站發(fā)布消息稱，在傾銷調(diào)查期內(nèi)，中國對美出口涉案產(chǎn)品約7.1億美元；補貼調(diào)查期內(nèi)，中國對美出口涉案金額約15億美元。

如此大的涉案金額令不少中國出口商繃緊了神經(jīng)。

2016年2月19日，中國五礦化工進(jìn)出口商會、中國橡膠協(xié)會、中國貿(mào)促會等在京召開“美國對華卡客車輪胎反傾銷反補貼應(yīng)訴協(xié)調(diào)會”。山東、浙江等地70余家涉案企業(yè)的100多位代表參會。

“從2007年到現(xiàn)在，中國幾乎所有的輪胎出口產(chǎn)品都被美國‘雙反’過了。這次矛頭指向卡客車輪胎，對于以此為主要產(chǎn)品的企業(yè)影響尤為巨大。”

五礦商會法律部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“2月19日的會上，有很多大型輪胎企業(yè)的老總都親自參會，可見行業(yè)對這個案件的重視。”

積極應(yīng)對美方無理做法

事實上，在影響如此巨大的案件中，美方的做法存在明顯不妥。

2月20日，中國商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人就此案指出，美國商務(wù)部的立案決定缺乏事實和法律依據(jù)，尤其是申請人資格和產(chǎn)業(yè)代表性存在嚴(yán)重問題。

“該案由美國的工會組織提出申請，美國國內(nèi)一些主要輪胎企業(yè)并不支持立案。同時，美國國內(nèi)輪胎企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和盈利狀況良好。在這種情況下，美方仍然對上述產(chǎn)品發(fā)起‘雙反’調(diào)查，中方對此做法表示嚴(yán)重關(guān)切。”

這位負(fù)責(zé)人說：“中國政府將密切關(guān)注該案進(jìn)展，堅決利用世貿(mào)組織規(guī)則維護(hù)中國企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。”

五礦商會法律部有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，截至目前，尚無美國國內(nèi)生產(chǎn)商表示支持本次調(diào)查；從美國國內(nèi)生產(chǎn)商的財務(wù)狀況來看，美國產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)優(yōu)異。營業(yè)收入、雇員人數(shù)等方面表現(xiàn)良好，并不存在受到中國出口“實質(zhì)性損害”的證據(jù)。

一家涉案的中國出口企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，該公司在此前的乘用車輪胎“雙反”案中積累了大量經(jīng)驗，而此次案件有了更多的有利條件，相信抗辯獲勝的可能性會更大一些。

“美國市場是全球市場的風(fēng)向標(biāo)，如果這一仗打不好，我們在全球可能會受到更大的傷害。”這位負(fù)責(zé)人說。

事實上，以五礦商會牽頭的行業(yè)組織在美國提交申訴初期就做了大量工作，組織國內(nèi)涉案企業(yè)積極填寫問卷參與應(yīng)訴，春節(jié)期間也未曾中止。

“下一步我們將繼續(xù)組織行業(yè)進(jìn)行損害抗辯，加強部門間配合，在法律抗辯、政府磋商、企業(yè)單獨應(yīng)訴和行業(yè)游說等方面共同推進(jìn)。”