北京市環(huán)保局：重污染時(shí)高排放車(chē)優(yōu)先限行

    3月1日，本市召開(kāi)大氣污染防治工作部署會(huì)，并決定今年在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展貫穿全年的“大氣污染執(zhí)法年”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。記者了解到，今年截至2月28日，全市PM2.5累計(jì)平均濃度為56.4微克/立方米，同比下降了41.1%。為繼續(xù)深入推進(jìn)今年清潔空氣計(jì)劃任務(wù)，本市將修訂完成空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，在嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保部統(tǒng)一規(guī)定的“四級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)”的同時(shí)，考慮到南北污染差異，增加分區(qū)響應(yīng)，并加強(qiáng)措施的針對(duì)性，對(duì)國(guó)一、國(guó)二、國(guó)三等高排放車(chē)采取分級(jí)禁行措施。
重污染時(shí)或分區(qū)響應(yīng)
今年2月初，環(huán)保部統(tǒng)一了京津冀重污染天氣預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，北京、天津、唐山、保定、廊坊、滄州6個(gè)城市率先試行，持續(xù)至本月底。按照此標(biāo)準(zhǔn)，空氣重污染預(yù)警分為藍(lán)、黃、橙、紅四級(jí)，在標(biāo)準(zhǔn)門(mén)檻上來(lái)說(shuō)，特別是橙色和紅色兩個(gè)級(jí)別，比北京市之前的空氣重污染應(yīng)急預(yù)案相對(duì)要高。
根據(jù)環(huán)保部的預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，紅色預(yù)警的啟動(dòng)條件分為兩種，一是當(dāng)預(yù)測(cè)有4天及以上重度污染，且其中至少有兩天達(dá)到嚴(yán)重污染水平；二是只要有一天及以上的空氣質(zhì)量達(dá)到“爆表”級(jí)別，即空氣質(zhì)量指數(shù)大于500的情況。
市環(huán)保局大氣處副處長(zhǎng)李翔告訴記者，環(huán)保部給出的四級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，北京將嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)于預(yù)警的分級(jí)，6個(gè)城市是統(tǒng)一的，但各地可以根據(jù)自身情況，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。目前，本市正在修訂應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)措施，將充分考慮空氣重污染的南北差異，增加分區(qū)響應(yīng)原則。也就是說(shuō)，今后的措施在執(zhí)行時(shí)會(huì)更加精細(xì)化，如果在同一時(shí)段存在北部空氣質(zhì)量較好，南部空氣質(zhì)量較差的情況，可能會(huì)啟動(dòng)不同的預(yù)警級(jí)別、采取不同的應(yīng)急措施。
此外，在措施方面，修訂時(shí)也將進(jìn)一步提高針對(duì)性和科學(xué)性，強(qiáng)化對(duì)國(guó)一、國(guó)二、國(guó)三等高排放車(chē)采取分級(jí)禁行措施；優(yōu)化調(diào)整中小學(xué)及幼兒園停課、企業(yè)停產(chǎn)和工地停工等措施。李翔解釋?zhuān)?chē)輛對(duì)空氣污染的貢獻(xiàn)是根據(jù)排放高低來(lái)決定的，從北京目前的情況來(lái)看，排放最高的黃標(biāo)車(chē)已經(jīng)基本淘汰完畢，而排放相對(duì)較高的，要數(shù)國(guó)一、國(guó)二、國(guó)三等高排放車(chē)。這就意味著，未來(lái)空氣重污染預(yù)警時(shí)，這些高排放車(chē)將首當(dāng)其沖受到限制。
目前，市公安交管局會(huì)同市環(huán)保局正在做全市高排放車(chē)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接工作，以便于實(shí)行限行期間的道路管理。據(jù)了解，本市于2008年開(kāi)始實(shí)施國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)，2013年又在全國(guó)率先執(zhí)行“京五”標(biāo)準(zhǔn)，明年還將爭(zhēng)取執(zhí)行“京六”排放標(biāo)準(zhǔn)。
監(jiān)測(cè)站點(diǎn)預(yù)計(jì)增一倍
今年，本市還將完成大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)建設(shè)，目前已經(jīng)逐區(qū)明確了新建和擴(kuò)建監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的數(shù)量。記者了解到，新站點(diǎn)建成后，全市監(jiān)測(cè)站點(diǎn)總量將比現(xiàn)在多一倍，大概在70個(gè)上下。同時(shí)，還將對(duì)現(xiàn)有的一些站點(diǎn)進(jìn)行擴(kuò)建。目前，新擴(kuò)建站點(diǎn)工作正在進(jìn)行中，預(yù)計(jì)多數(shù)站點(diǎn)將在5月基本建成并試運(yùn)行。
據(jù)介紹，本市升級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)主要是為了更全面地分析空氣質(zhì)量水平，也將為空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)服務(wù)。新建站點(diǎn)包括多種類(lèi)型，其中增加的綜合站將開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物等新項(xiàng)目的研究性監(jiān)測(cè)；設(shè)置的趨勢(shì)站，將以靈活的小型監(jiān)測(cè)設(shè)備、采取網(wǎng)格化的布點(diǎn)方式設(shè)置，更全面地掌握全市空氣質(zhì)量的空間分布。
大氣污染專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法貫穿全年
今年，本市將在全市范圍內(nèi)開(kāi)展貫穿全年的“大氣污染執(zhí)法年”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，并將其作為“2016年市政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作”和“2016年清空計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)”。
市環(huán)保局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人方力表示，今年的重點(diǎn)行動(dòng)概括起來(lái)就是“治散煤”、“凈四氣”和“降三塵”。治理散煤，本市要針對(duì)劣質(zhì)散煤和違法用煤等突出問(wèn)題開(kāi)展集中整治，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用劣質(zhì)散煤的行為，取締違法違規(guī)的煤炭企業(yè)和銷(xiāo)售點(diǎn)；強(qiáng)化對(duì)違法使用燃煤的監(jiān)管執(zhí)法，鞏固核心區(qū)等已實(shí)現(xiàn)“無(wú)煤化”地區(qū)的燃煤治理成效。
同時(shí)，今年還將針對(duì)燃煤廢氣、揮發(fā)性有機(jī)物廢氣、工業(yè)廢氣和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣這“四氣”，分別開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法。重點(diǎn)查處燃煤鍋爐環(huán)保設(shè)施不正常使用、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物超標(biāo)排放、鎮(zhèn)村大院和“小散亂污”企業(yè)違法排污、機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路動(dòng)力機(jī)械尾氣超標(biāo)等違法問(wèn)題。
此外，“降三塵”將針對(duì)施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、因燒致塵等問(wèn)題，開(kāi)展大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大源頭監(jiān)管和執(zhí)法查處力度，治理一批違法行為高發(fā)區(qū)域和點(diǎn)位，查處一批典型違法案件，通報(bào)一批失責(zé)失管的管理主體及責(zé)任人，進(jìn)一步提高城市精細(xì)化管理水平。