平行進(jìn)口車再享政策扶持

一直受大力扶持的平行進(jìn)口汽車，再度迎來政策“紅包”。日前，商務(wù)部、工信部、公安部等8部 門印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，再度強(qiáng)調(diào)要加快我國汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)相關(guān)措施落地。其中包括簡(jiǎn)化汽車自動(dòng)進(jìn)口許可 證申領(lǐng)管理制度、深化平行進(jìn)口汽車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證改革、允許試點(diǎn)企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展汽車整車保稅倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)，等等。

有業(yè)內(nèi)人士指出，8部委發(fā)文強(qiáng)化平行進(jìn)口汽車發(fā)展，意味著汽車流通體制創(chuàng)新發(fā)展要再提速，激發(fā)汽車市場(chǎng)活力。而保稅倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)開展，將加速汽車貿(mào)易商的通過速度，降低成本，有利于提升平行進(jìn)口汽車的整體競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)今年有望進(jìn)入快速發(fā)展通道。

啟動(dòng)保稅存放業(yè)務(wù)

據(jù)了解，《意見》提出要簡(jiǎn)化汽車自動(dòng)進(jìn)口許可證申領(lǐng)管理制度。試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)口汽車和建立分銷網(wǎng)絡(luò)無需獲得汽車供應(yīng)商授權(quán)，可以按照經(jīng)營活動(dòng)實(shí)際需求，申領(lǐng)汽車產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證。

與此同時(shí)，針對(duì)平行進(jìn)口車最難獲取的3C認(rèn)證問題，《意見》再度強(qiáng)調(diào)要深化平行進(jìn)口汽車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證改革。 對(duì)已建立了完善的家用汽車“三包”和召回體系的試點(diǎn)企業(yè)，可放寬強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)申請(qǐng)需提供原廠授權(quán)文件的相關(guān)要求；對(duì)已有效保證車輛一致性 的試點(diǎn)企業(yè)，可取消非量產(chǎn)車認(rèn)證模式的數(shù)量要求；對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫相關(guān)規(guī)定、已有效保證車輛一致性且在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)僅進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)符合性整改的 試點(diǎn)企業(yè)，可視情況僅對(duì)其在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的整改場(chǎng)所進(jìn)行CCC認(rèn)證工廠檢查。

不過，在《意見》中，平行進(jìn)口車貿(mào)易商最樂見的表示試行車輛保稅倉儲(chǔ)政策。提出要優(yōu)化平行進(jìn)口汽車報(bào)關(guān)、通 關(guān)、查驗(yàn)等流程，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本。優(yōu)化平行進(jìn)口汽車審價(jià)機(jī)制。在經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，允許試點(diǎn)企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi) 開展汽車整車保稅倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)，期限為3個(gè)月，不得延期。

“這些舉措都有利于整體市場(chǎng)推進(jìn)，減少了不少手續(xù)。”一家從事平行進(jìn)口車的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，尤其是保稅存放，這是繼3C認(rèn)證改革之后，企業(yè)最期盼的舉措。

分析指出，平行進(jìn)口主要是為售價(jià)較高的個(gè)性車型，車輛流通速度與國產(chǎn)車型相比，相對(duì)較慢，保稅存放業(yè)務(wù)開展能降低這些車企的資金占有，有利于開拓市場(chǎng)。

市場(chǎng)將迎來爆發(fā)年？

針對(duì)平行進(jìn)口車售后服務(wù)的擔(dān)憂，《意見》要求平行進(jìn)口車試點(diǎn)企業(yè)要要按照《大氣污染防治法》及《汽車維修技術(shù)信息公開實(shí)施管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，向外界公布其進(jìn)口車型的機(jī)動(dòng)車污染控制技術(shù)信息、排放檢驗(yàn)信息和有關(guān)維修技術(shù)信息，并應(yīng)注明符合我國排放標(biāo)準(zhǔn)的階段水平。

與此同時(shí)，試點(diǎn)企業(yè)是平行進(jìn)口汽車產(chǎn)品質(zhì)量追溯的責(zé)任主體，依法履行產(chǎn)品召回、質(zhì)量保障、售后服務(wù)、家用汽車 “三包”、平均燃料消耗量核算等義務(wù)。試點(diǎn)企業(yè)要增強(qiáng)售后服務(wù)保障能力，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。要通過自建、資源共享、多渠道合作等多種方式，形成覆蓋 銷售區(qū)域的售后服務(wù)(含維修)網(wǎng)絡(luò)，使消費(fèi)者能夠享有方便、快捷、有效的售后服務(wù)。

然而，推動(dòng)平行進(jìn)口汽車發(fā)展并非放松其管理，《意見》則指出，公安部門要強(qiáng)化對(duì)車輛的管理，要按照《機(jī)動(dòng)車運(yùn) 行安全技術(shù)條件》(GB7258)等國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)檢查平行進(jìn)口汽車車輛識(shí)別代號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)牌、里程表、外部燈具和信號(hào)裝置等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合國家 標(biāo)準(zhǔn)的平行進(jìn)口汽車產(chǎn)品，不予辦理注冊(cè)登記。

業(yè)內(nèi)人士指出，《意見》的發(fā)布將進(jìn)一步統(tǒng)一相關(guān)舉措，有利于平行進(jìn)口車業(yè)務(wù)的開展，市場(chǎng)將迎來快速發(fā)展期。據(jù) 天津?yàn)I海新區(qū)之前公布的數(shù)據(jù)，2015年在全國進(jìn)口汽車總量大幅下降的背景下，天津平行進(jìn)口汽車共計(jì)2.7萬批，7.9萬輛，同比增長(zhǎng)14.1%，穩(wěn)居全 國第一，占全國總量的74%。