汽修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行
截止2015年底，中國(guó)民用汽車總數(shù)已達(dá)到1.37億輛，全國(guó)平均每百戶家庭擁有31輛私家車，其中北京、成都、深圳等大城市每百戶家庭擁有私家車 超過(guò)60輛。全國(guó)共有機(jī)動(dòng)車維修業(yè)戶45萬(wàn)家、從業(yè)人員300多萬(wàn)人，完成年維修量3.7億輛次，年產(chǎn)值達(dá)6000億元人民幣以上，約占全國(guó)GDP的 1%。我國(guó)汽修行業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量效益不高，市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范；維修服務(wù)整體質(zhì)量不高、服務(wù)不透明、不誠(chéng)信，維修前診斷檢測(cè)不足，維修中偷項(xiàng)漏項(xiàng)，配件以假 充真，以次充好，維修救援服務(wù)不規(guī)范，未形成體系；長(zhǎng)期以來(lái)，汽車生產(chǎn)企業(yè)對(duì)維修技術(shù)信息和維修配件施行“授權(quán)”經(jīng)營(yíng)，造成了汽車維修市場(chǎng)不公平競(jìng)爭(zhēng)。目 前，機(jī)動(dòng)車維修業(yè)仍然存在較為突出的監(jiān)管力量不足、監(jiān)管手段落后、信息化應(yīng)用不足、市場(chǎng)信用體系和退出機(jī)制不健全等問(wèn)題。
十部委新政為汽修業(yè)轉(zhuǎn)型破局
2014年9月18日，中國(guó)交通運(yùn)輸部等十部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出通過(guò)5年左右努力，推動(dòng)汽 車維修業(yè)基本完成從規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變，基本完成從服務(wù)粗放型向服務(wù)品質(zhì)型的轉(zhuǎn)變，為民眾提供更加誠(chéng)信透明、經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)、便捷周到、滿意度高的汽 車維修和汽車消費(fèi)服務(wù)。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》最大亮點(diǎn)在于主張破除汽車配件渠道壟斷,突出市場(chǎng)化機(jī)制。此次《指導(dǎo)意見(jiàn)》最大的創(chuàng)新和突破在于破除配件及技術(shù)壟斷,主要集中在以 下幾個(gè)方面:一是要求主機(jī)廠向維修企業(yè)和獨(dú)立經(jīng)營(yíng)者公開(kāi)汽車維修技術(shù)；二是允許原廠配件自由流通；三是提出“同質(zhì)配件”；四是授權(quán)維修企業(yè)不得以汽車在 “三包”期限內(nèi)選擇非授權(quán)維修服務(wù)為理由拒絕提供維修服務(wù)。整體方針是創(chuàng)造汽車維修領(lǐng)域的市場(chǎng)化機(jī)制,提供服務(wù)多樣性和提升消費(fèi)者自主選擇權(quán),促進(jìn)行業(yè)健 康發(fā)展。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列行業(yè)政策的出臺(tái)，將促使維修市場(chǎng)開(kāi)放度更高、競(jìng)爭(zhēng)更充分，對(duì)我國(guó)維修業(yè)乃至汽車后市場(chǎng)的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。信息技術(shù)、移 動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，電子商務(wù)模式的不斷創(chuàng)新，為配件流通和維修經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新、融合發(fā)展提供了新的契機(jī)。消費(fèi)需求增長(zhǎng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化也將為維修行業(yè)轉(zhuǎn)型 升級(jí)帶來(lái)動(dòng)力。另外，土地資源、人口紅利等逐步消失，為汽修業(yè)進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，將倒逼汽修業(yè)走綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展之路。
維修信息公開(kāi)助推汽修業(yè)發(fā)展
2015年國(guó)慶節(jié)前夕，由交通部等部委聯(lián)合公布的《汽車維修技術(shù)信息公開(kāi)實(shí)施管理辦法》，其重要作用之一就被解讀為要打破此前經(jīng)銷商在汽車維修 技術(shù)及市場(chǎng)方面的壟斷。根據(jù)《辦法》的內(nèi)容，自2016年1月1日起，汽車生產(chǎn)者應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，公開(kāi)所銷售汽車車型的維修技術(shù)信息，以便于案件 的審理、保險(xiǎn)理賠，以及汽車的維修、經(jīng)營(yíng)。
按照《辦法》的要求，各汽車生產(chǎn)者應(yīng)在2015年12月31日前，向交通部備案其汽車維修技術(shù)信息公開(kāi)的有關(guān)信息。汽車生產(chǎn)者應(yīng)以可用的信息形 式、便利的信 息途徑、合理的信息價(jià)格，向所有維修經(jīng)營(yíng)者及消費(fèi)者無(wú)差別、無(wú)歧視、無(wú)延遲地公開(kāi)所銷售汽車車型的維修技術(shù)信息；不得通過(guò)設(shè)置技術(shù)壁壘排除、限制競(jìng)爭(zhēng)，封 鎖或者壟斷汽車維修市場(chǎng)。同時(shí)，汽車生產(chǎn)者是信息公開(kāi)的主體，對(duì)未公開(kāi)或未有效公開(kāi)維修技術(shù)信息且整改不合格的，交通部將會(huì)同有關(guān)部門依法予以處罰。
交通運(yùn)輸部黨組成員兼運(yùn)輸服務(wù)司司長(zhǎng)劉小明認(rèn)為，由于4S店取得了汽車生產(chǎn)企業(yè)的授權(quán)，在維修配件和維修技術(shù)方面具有“得天獨(dú)厚”的優(yōu)勢(shì)，而多 數(shù)社會(huì)維修業(yè) 戶沒(méi)有合法渠道獲取專用維修技術(shù)，造成了市場(chǎng)不公平競(jìng)爭(zhēng)和事實(shí)上的技術(shù)壟斷，在一定程度上限制了廣大汽車消費(fèi)者的消費(fèi)選擇權(quán)，增加了消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。
數(shù)據(jù)顯示，僅在去年，全國(guó)4S店整體客戶流失就達(dá)到了41%?！掇k法》的實(shí)施，將必然對(duì)目前我國(guó)各大汽車廠商的4S店原有的經(jīng)營(yíng)模式帶來(lái)沖擊。 未來(lái)經(jīng)銷商只做專業(yè)的事情，就是把銷售做好，把市場(chǎng)做大了，利潤(rùn)才有可能產(chǎn)生。而包括維修等 售后的服務(wù)，應(yīng)該放到更專業(yè)的維修工廠去做。此外，4S店未來(lái)的轉(zhuǎn)型之一，也是做大汽車電商服務(wù)，這樣可以保證自己沒(méi)有汽車庫(kù)存，以緩解壓庫(kù)的資金壓力。
作為汽車反壟斷的重要組成部分，汽車維修信息公開(kāi)涉及到主機(jī)廠、4S店、配件廠、獨(dú)立維修廠等各方利益的重構(gòu)。一個(gè)新的時(shí)代已經(jīng)悄然到來(lái)，汽修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。
維修管理規(guī)定為行業(yè)迎來(lái)春天
交通運(yùn)輸部正式發(fā)布的新版《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》將于2016年1月1日正式實(shí)施。該規(guī)定對(duì)2005年發(fā)布的《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》提出十項(xiàng)修改意見(jiàn)，其中強(qiáng)制指定4S店維修、維修只能換原廠配件等要求被視為違規(guī)。
新規(guī)決定，對(duì)2005年發(fā)布的《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》提出十項(xiàng)修改意見(jiàn)，其中，強(qiáng)制指定4S店維修、維修只能換原廠配件等要求被視為違規(guī)。據(jù)了 解，修改意見(jiàn)中，比較受關(guān)注的有三項(xiàng)。第一，車主可以自由選擇修車地點(diǎn)。規(guī)定顯示，托修方有權(quán)自主選擇維修經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行維修。除汽車生產(chǎn)廠家履行缺陷汽車產(chǎn) 品召回、汽車質(zhì)量“三包”責(zé)任外，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制車主到指定維修點(diǎn)保養(yǎng)或修車。
第二，托修方、維修經(jīng)營(yíng)者可以使用同質(zhì)配件維修機(jī)動(dòng)車。同質(zhì)配件是指，產(chǎn)品質(zhì)量等同或者高于裝車零部件標(biāo)準(zhǔn)要求，且具有良好裝車性能的配件。
新規(guī)還稱，機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)廠家在新車型投放市場(chǎng)后六個(gè)月內(nèi)，有義務(wù)向社會(huì)公布其維修技術(shù)信息和工時(shí)定額。具體要求按照國(guó)家有關(guān)部門關(guān)于汽車維修技術(shù)信息公開(kāi)的規(guī)定執(zhí)行。
有數(shù)據(jù)顯示，有些品牌的零整比高達(dá)1273%。數(shù)字背后的意義在于，如果更換這款車的全部配件，所花的費(fèi)用可以購(gòu)買12輛整車。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在打破壟斷、轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)代背景下，同質(zhì)配件的出現(xiàn)開(kāi)辟了中國(guó)汽車配件流通的新模式，也能有效降低消費(fèi)者的養(yǎng)車成本。
交通運(yùn)輸部黨組書記、部長(zhǎng)楊傳堂曾指出：近年來(lái)，機(jī)動(dòng)車維修業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模迅速壯大，行業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)基本完善，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，較好地滿足了不斷 增長(zhǎng)的汽車維修需求，同時(shí)在發(fā)展水平、服務(wù)質(zhì)量、市場(chǎng)環(huán)境和監(jiān)管方式等方面還存在問(wèn)題和不足。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，以建設(shè)“安全、綠色、優(yōu)質(zhì)、誠(chéng)信”的機(jī) 動(dòng)車維修服務(wù)業(yè)為目標(biāo)，加快推動(dòng)機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓人民群眾享有更加安全、便捷、舒適、滿意的高品質(zhì)汽車生活。
行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫，我們要積極響應(yīng)國(guó)家有關(guān)部委的號(hào)召，積極落實(shí)汽車維修業(yè)各項(xiàng)法律法規(guī)，為建設(shè)健康、有序、規(guī)范的汽車維修市場(chǎng)共同努力。
田芳現(xiàn)擔(dān)任中國(guó)汽車服務(wù)業(yè)總商會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)、中國(guó)汽車配件用品市場(chǎng)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)、全國(guó)汽車配件用品 經(jīng)理人管理委員會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)汽車服務(wù)電商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)、中國(guó)汽車潤(rùn)滑油商會(huì)副秘書長(zhǎng)、中國(guó)汽車配件用品行業(yè)總評(píng)榜組織委員會(huì)副秘書長(zhǎng)、《中國(guó)汽配市 場(chǎng)》《中國(guó)汽配用品商報(bào)》執(zhí)行主編。
