鼓勵(lì)發(fā)展新能源汽車 給錢不如給市場(chǎng)

     今年初新能源車騙補(bǔ)事件曝光后，由國(guó)務(wù)院親自牽頭的核查工作正在進(jìn)行。同時(shí)，相關(guān)部門正著手對(duì)新能源車補(bǔ)貼進(jìn)行調(diào)整，降幅或高達(dá)50%。
    為鼓勵(lì)發(fā)展新能源車產(chǎn)業(yè)，從國(guó)家到地方都拿出真金白銀給予補(bǔ)貼。針對(duì)不同車型，補(bǔ)貼從幾萬(wàn)到幾十萬(wàn)不等。以6-8米客車為例，從國(guó)家到地方，每輛補(bǔ)貼高達(dá)50萬(wàn)元。雖說(shuō)補(bǔ)助對(duì)象是消費(fèi)者，但面對(duì)如此巨大誘惑，生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)商紛紛卷入其中，以虛構(gòu)銷售量等方式騙補(bǔ)。僅去年一年，政府用于新能源車補(bǔ)貼額度就達(dá)到300億元以上。這么龐大的一筆公共資金，結(jié)果卻被大肆騙取，政府和納稅人豈不成了冤大頭？車企、供應(yīng)商利欲熏心是問(wèn)題一方面；另一方面也表明，政策本身或存在嚴(yán)重弊端。據(jù)報(bào)道，一些車企每年獲得的新能源車補(bǔ)貼，竟然超過(guò)企業(yè)年凈利潤(rùn)。如宇通客車2015年年報(bào)顯示，公司去年歸屬上市公司的凈利潤(rùn)為35。35億元，而去年獲得新能源補(bǔ)貼高達(dá)68。565億元，已接近公司年凈利潤(rùn)的兩倍。補(bǔ)貼變成企業(yè)重要利潤(rùn)來(lái)源，企業(yè)難免要挖空心思，千方百計(jì)獲取車補(bǔ)。
    政府采取高額補(bǔ)貼，還催生出不少徒有其名的所謂新能源車生產(chǎn)企業(yè)。目前國(guó)內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)多達(dá)169家，而2015年國(guó)內(nèi)新能源車產(chǎn)銷量約30萬(wàn)輛，平均下來(lái)一家企業(yè)的生產(chǎn)能力不足2000輛?？上攵@其中有不少企業(yè)純粹是玩?zhèn)€概念，或者根本就是沖著政策補(bǔ)貼來(lái)的。而多數(shù)新能源車生產(chǎn)企業(yè)都是一窩蜂生產(chǎn)銷售技術(shù)含量低、價(jià)格便宜的電動(dòng)汽車，缺乏類似特斯拉這樣具有創(chuàng)新能力的企業(yè)。這同樣說(shuō)明，新能源車補(bǔ)貼不僅未能發(fā)揮應(yīng)有的激勵(lì)創(chuàng)新作用，反而在客觀上導(dǎo)致企業(yè)缺乏創(chuàng)新熱情和市場(chǎng)開拓能力。
    那么，大幅減少補(bǔ)貼，就能堵住騙補(bǔ)漏洞嗎？恐怕只能減少車企騙補(bǔ)的額度，而難以遏制這一現(xiàn)象。只要有一定利益空間，車企就有動(dòng)力鋌而走險(xiǎn)。而如果補(bǔ)貼大幅減少，直至企業(yè)不愿冒險(xiǎn)獲得補(bǔ)貼，政策鼓勵(lì)的效應(yīng)也將大為遞減，直至形同虛設(shè)。這樣的話，還有必要實(shí)行補(bǔ)貼政策嗎？
    目前，國(guó)家有關(guān)部委一邊對(duì)騙補(bǔ)現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)查，一邊大幅削減補(bǔ)貼，并表示將于2020年取消新能源車補(bǔ)貼。實(shí)際上，與其減少，不如現(xiàn)在就直接取消。用納稅人的錢補(bǔ)貼新能源汽車，其邏輯在于鼓勵(lì)發(fā)展新能源，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、減少環(huán)境污染，讓公眾從中受益。但如果錢白花了，政策效果又沒(méi)有真實(shí)顯現(xiàn)，這錢不僅花得不值，也對(duì)不起公眾。
    至于該如何鼓勵(lì)發(fā)展新能源車，辦法其實(shí)還有不少。一者，不妨從政策入手推廣新能源車，比如加強(qiáng)政府公共服務(wù)，減少各項(xiàng)審批環(huán)節(jié)，給予生產(chǎn)企業(yè)政策優(yōu)惠。再者，給錢不如給市場(chǎng)，讓新能源車占有更多市場(chǎng)份額。如有的地方在采取機(jī)動(dòng)車限行措施的同時(shí)，對(duì)新能源車開通綠色通道，鼓勵(lì)市民購(gòu)買、使用新能源車。還有就是，把錢花在刀刃上，政府可以加大投入和引進(jìn)社會(huì)資本，加強(qiáng)新能源車配套基礎(chǔ)設(shè)施（如充電樁）的建設(shè)，為推廣新能源車開道。