韓泰輪胎被指處罰力度太輕

近日，上海市物價局對上海韓泰輪胎銷售有限公司（以下簡稱“韓泰輪胎”）達成并實施價格壟斷協(xié)議案，依法做出行政處罰，韓泰輪胎面臨217.52萬元罰款。

韓泰輪胎要求經(jīng)銷商限價

上海市物價局在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，2012年至2013年，韓泰輪胎在銷售卡客車輪胎及乘用車輪胎過程中，與上海地區(qū)經(jīng)銷商簽訂了含有限定最低轉(zhuǎn)售價格條款的《特約經(jīng)銷合同書》及《市場穩(wěn)定化管理合同》。

在實際經(jīng)營中，韓泰輪胎向部分經(jīng)銷商收取了市場規(guī)范保證金，并制定了一系列指導(dǎo)價格表，要求經(jīng)銷商不得低于指導(dǎo)價格銷售產(chǎn)品。若經(jīng)銷商沒有按照最低價格轉(zhuǎn)售，就會被終止合同或者扣除市場規(guī)范保證金。

調(diào)查指出，韓泰輪胎與相關(guān)經(jīng)銷商之間相關(guān)行為已違反了《反壟斷法》第十四條中“限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格”的規(guī)定，壟斷事實成立，罰款217.52萬元。

4月13日上午，發(fā)改委政研室副主任、新聞發(fā)言人趙辰昕表示，汽車業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長，規(guī)范整車、配件以及售后市場的競爭秩序，關(guān)系上游、中游、下游各類經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。

被指處罰力度輕

韓泰輪胎壟斷被處罰消息一出，有網(wǎng)友表示處罰力度太輕，對企業(yè)的約束作用不夠。

有網(wǎng)友評論稱：“毛毛雨，能起什么作用？”還有網(wǎng)友調(diào)侃道：“違法成本有點低吧？蔥蒜價格都大漲了，罰二百萬也就是一小推車切糕的成本！”

反壟斷法規(guī)定，經(jīng)營者達成并實施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。

據(jù)了解，韓泰輪胎在調(diào)查前已主動停止部分違法行為，在調(diào)查的過程中主動提供了反壟斷執(zhí)法機構(gòu)未掌握的部分證據(jù)，并及時退還已收取的市場規(guī)范保證金。

因此，根據(jù)《反壟斷法》第四十六條第一款的規(guī)定，經(jīng)營者主動向反壟斷執(zhí)法機構(gòu)報告達成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以酌情減輕或者免除對該經(jīng)營者的處罰。

最終，上海市物價局依法責(zé)令韓泰輪胎立即停止違法行為，并處上一年度相關(guān)市場銷售額1%的罰款，共計217.52萬元。

近年汽車業(yè)反壟斷情況

韓泰輪胎“撞到槍口”

2016年3月份，發(fā)改委剛剛會同有關(guān)部門，研究起草了《關(guān)于汽車業(yè)的反壟斷指南（征求意見稿）》。

該意見稿中明確指出：固定經(jīng)銷商的利潤率和折扣水平，通過實施價格監(jiān)測對不遵守建議價的經(jīng)銷商取消返利、拒絕供貨或提前解除授權(quán)協(xié)議屬縱向壟斷協(xié)議。

業(yè)界認(rèn)為，發(fā)改委此舉進一步明確了企業(yè)壟斷行為，為汽車廠商及經(jīng)銷商的相關(guān)限價行為劃了紅線。此次韓泰輪胎涉價格壟斷，可謂正好“撞到了槍口上”。

汽車行業(yè)反壟斷一直是社會各界關(guān)注的焦點，在2014年8月，當(dāng)時12家日本企業(yè)在中國實施汽車零部件價格壟斷，包括日立、電裝、愛三、三菱電機、精工等企業(yè)總共被處罰近16.38億元。

此后，包括奔馳、寶馬、奧迪、大眾、東風(fēng)日產(chǎn)等整車制造商在內(nèi)，汽車業(yè)因壟斷行為被處罰的罰金總額已累計高達20.47億元。