中國(guó)緊固件企業(yè)抱團(tuán)重返歐洲市場(chǎng)

闊別7年的歐盟訂單回來(lái)了！這兩天，海鹽縣海塘標(biāo)準(zhǔn)件廠發(fā)往歐盟市場(chǎng)的第一批緊固件開始陸續(xù)出貨。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)7年的跨國(guó)“拉鋸戰(zhàn)”，中國(guó)緊固件企業(yè)終于抱團(tuán)擊退歐盟的反傾銷高稅率，重返歐盟市場(chǎng)。

“為這一刻我們努力了7年，勝利來(lái)之不易！”作為積極參與集體應(yīng)訴的“鐵桿企業(yè)”之一，海塘總經(jīng)理富勝波感嘆道。今年2月27日，歐盟委員會(huì)決定正式取消對(duì)中國(guó)鋼鐵緊固件的反傾銷措施。公告一發(fā)布，與海塘合作十多年的歐洲“小伙伴”立即回轉(zhuǎn)。嘉興其他緊固件企業(yè)也陸續(xù)“返場(chǎng)”歐洲。

“這是一場(chǎng)曠日持久的跨國(guó)訴訟。”嘉興市緊固件協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)錢月萍介紹說(shuō)，2009年，歐盟開始對(duì)我國(guó)緊固件產(chǎn)品征收最高達(dá)85%的反傾銷稅，直接影響中國(guó)對(duì)歐出口近10億美元。作為主要涉案區(qū)，嘉興緊固件產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)。市商務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，從2008年到2015年，全市緊固件對(duì)歐盟出口金額從33288萬(wàn)美元降到15428萬(wàn)美元，下降54%；涉案產(chǎn)品對(duì)歐盟出口額由14149萬(wàn)美元降至985萬(wàn)美元，下降93%。許多企業(yè)被迫退出歐盟市場(chǎng)。

面對(duì)不公正的反傾銷稅，以嘉興企業(yè)為代表的中國(guó)緊固件企業(yè)奮起反擊，推動(dòng)商務(wù)部將歐盟有關(guān)立法及反傾銷措施訴諸世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制。2011年7月15日，世貿(mào)組織裁定中方勝訴，要求歐盟于2012年底完成相關(guān)法律修改。我國(guó)在世貿(mào)組織起訴歐盟第一案首戰(zhàn)告捷。

然而，歐盟在執(zhí)行裁決時(shí)僅將反傾銷稅降至74.1%，微調(diào)稅率只是隔靴搔癢，其余裁決則不予執(zhí)行。2013年10月，中方再次發(fā)起“執(zhí)行之訴”，并于今年1月18日再次勝訴。

“贏得艱難，但干凈利落！”市商務(wù)局局長(zhǎng)張建生認(rèn)為，此次勝訴意味著對(duì)我市緊固件企業(yè)筑起的最高壁壘被擊碎，歐盟市場(chǎng)的大門將再度打開。

“除了帶給企業(yè)實(shí)質(zhì)性利好，該案還具有重大體制性意義。”承接案件訴訟的錦天城（北京）律師事務(wù)所律師李燁認(rèn)為，該案是我國(guó)首個(gè)向wto爭(zhēng)端挑戰(zhàn)歐盟濫用替代國(guó)并獲全勝的案件。該案動(dòng)搖了歐盟長(zhǎng)期以來(lái)針對(duì)中國(guó)實(shí)施的反傾銷立法，也改變了歐盟反傾銷調(diào)查實(shí)踐中的不合理做法，將有利于我國(guó)企業(yè)在應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷調(diào)查中提高應(yīng)訴實(shí)效。

“緊固件行業(yè)大而不強(qiáng)，但整個(gè)行業(yè)能積極應(yīng)戰(zhàn)，不退縮、不放棄，實(shí)在難能可貴！”商務(wù)部條法司副司長(zhǎng)陳福利表示，中歐緊固件反傾銷案中商務(wù)部與地方商務(wù)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、涉案企業(yè)“四體聯(lián)動(dòng)”的嘉興經(jīng)驗(yàn)，已成為我國(guó)商務(wù)部門應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦行之有效的經(jīng)驗(yàn)。