交通擁堵費征收需要解決好七大問題
最近,北京市計劃征收交通擁堵費成為輿論關(guān)注的焦點。不過,這次不是說說而已,交通擁堵費的征收已經(jīng)勢在難免。
盡管如此,我們對交通擁堵費的征收,仍然提出一些需要關(guān)注的角度,供大家思考。
1、是否應(yīng)該征收。這個問題好像已經(jīng)不再存在,因為征收勢在必行。不過,即使征收勢再必行,我們也需要從最初的這個問題上進行反思:我們征收擁堵費的初衷是什么?只有這樣,我們才能真正讓擁堵費的征收不會脫離政策的本原:征收擁堵費只是為了緩解交通擁堵,而不是為了增加政府收入。
2、是否應(yīng)該進行聽證。這個也許是目前輿論比較關(guān)注的焦點。畢竟政策還沒有最后出臺,有些輿論認為需要進行聽證。不過,聽證并不能解決問題。如果按照人頭投票的話,北京沒有車輛的人口數(shù)量相比有車一族要多很多,征收擁堵費的政策一定會通過。其實目前在網(wǎng)絡(luò)上表示對征收擁堵費有質(zhì)疑的,更多的是有車一族。
3、擁堵費的價格到底應(yīng)該是多少。在網(wǎng)絡(luò)上已經(jīng)有一些說法,有20元到50元的建議,也有需要占到人均可支配收入的一定百分比的考慮。整個擁堵費的價格到底如何定,其它國家在實施這一政策的時候,也有很大的不同。最根本性的問題是,設(shè)置的擁堵費的價格,能夠起到抑制車輛進入擁堵地區(qū)的目的。
4、公務(wù)車如何征收?征收擁堵費,對于私人用車來說,征收擁堵費肯定會起到一定的作用。你征收擁堵費,我就不開車了。但是對于集團用戶,特別是公共開支的用戶來說,這個擁堵費能夠起到作用嗎?比如,公務(wù)用車的擁堵費支出。因此對于集團用戶,是否應(yīng)該單獨制定特別相應(yīng)的政策,需要通盤考慮。
5、確立征收時間與地點。目前北京市的擁堵已經(jīng)常態(tài)化、全天候,而且延伸到四環(huán)、五環(huán)范圍。因此,到底如何確立征收時間與征收范圍,可能是一個比較難的課題。關(guān)鍵的是,確立的征收節(jié)點,需要能夠起到關(guān)鍵的疏通整個擁堵的作用。
6、費用的使用。目前北京市有幾百萬輛的的機動車保有量,擁堵費一旦征收,總金額就非常龐大。擁堵費的征收是為了防治交通擁堵,但是征收上來以后,這些費用如何使用,如何讓這些費用發(fā)揮擁堵緩解的作用,是非常關(guān)鍵的。
交通擁堵費征收已經(jīng)成為必然,但是卻不能一征了之。治理交通擁堵是一項綜合系統(tǒng)工程,有著許多保有量過多以外的因素,比如不文明行車,就是造成擁堵的非常重要的原因。因此,交通擁堵費可以征收,但是不能忽視其他方面的治理。