二手車召回落實情況更應受關(guān)注

6月的一個普通周末，取得購車指標不久的趙先生，來到位于北京花鄉(xiāng)的二手車交易市場，預算有限的他，想要購買一輛車況較好的二手車。

在仔細挑選對比了一番后，趙先生坐進了一輛日系品牌的二手車內(nèi)，一邊的銷售人員在向他介紹這輛車的基本信息?？雌饋恚w先生對這輛汽車比較滿意，言語中已經(jīng)有了想要購買的打算。

但是，趙先生可能不曾想到，該日系品牌已于今年2月22日發(fā)布召回公告，這款車型將于7月31日起開始實施召回。究竟趙先生看上的這輛2013款二手車是 否在召回范圍之內(nèi)，或許銷售人員也并不知情。因為經(jīng)記者多方調(diào)查認為，二手車市場普遍存在這樣的問題——無論經(jīng)銷商還是消費者，都并不關(guān)注市場上二手車的 召回落實情況。

未經(jīng)召回處理的二手車存隱患

類似的情況并不少見，記者調(diào)查了花鄉(xiāng)二手車市場的部分在售二手車，以及人人車、瓜子二手車等網(wǎng)絡交易平臺所展示的部分二手車，發(fā)現(xiàn)一些二手車符合已發(fā)布召 回公告中的車型、年款，甚至某些在售老款車型的召回公告已經(jīng)發(fā)布了很多年，而這些二手車是否經(jīng)過召回措施處理卻沒有明確說明。

在記者詢問銷售人員與部分車主關(guān)于其二手車的召回落實情況時，得到的大多是不置可否的答復。他們表示，該二手車已經(jīng)過經(jīng)銷商、某平臺的嚴格檢測，不會出現(xiàn) 安全問題。“如果您覺得不放心，可以購買之后再去4S店進行召回處理。”僅有個別車主表示其二手車進行過召回維修，但具體的召回時間和措施也記不得很清楚 了。

我國二手車市場的交易量巨大，據(jù)中國汽車流通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，僅2015年全國二手車市場累計交易量就達到了941.71萬輛。這其中未經(jīng)召回措施處理就銷售的二手車數(shù)量有多少，恐怕沒有人能給出明確的答案。

中國消費者協(xié)會投訴部謝龍也曾對此問題向記者反映，自《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》實施以來，近幾年我國每年的汽車召回數(shù)量都超過了500萬輛，召回次數(shù) 更是屢創(chuàng)新高。但由于我國沒有像日本等國家在車輛安全檢驗和二手車過戶時設置召回落實情況強制確認的程序，致使部分汽車用戶和購買二手車的消費者不知道自 己的汽車是否存在缺陷，或已完成必要的召回維修處理。尤其對經(jīng)銷商來說，不重視所銷售的二手車召回落實情況，將使消費者的知情權(quán)長期處于被忽略的狀態(tài)，容 易引發(fā)糾紛。這些沒有完成召回的二手車在路上行駛，不僅危及交通當事人的人身財產(chǎn)安全，也給公眾帶來了安全隱患。

現(xiàn)有制度恐無法落實二手車召回

根據(jù)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》的要求，汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者是缺陷汽車產(chǎn)品召回的責任主體。所以，生產(chǎn)者有義務召回全部存在缺陷的汽車產(chǎn)品。一般情況下，生 產(chǎn)者會在召回計劃備案材料中明確說明在一定的時間內(nèi)達到一定的召回完成率，這也是國際通行做法。從目前情況看，世界各國汽車產(chǎn)品召回主管部門都未對生產(chǎn)者 的召回完成率設定一個強制性的目標。因此，部分二手車銷售后無法聯(lián)系購買的消費者，導致本應屬于召回范圍的一部分車輛沒有得到及時召回。

由于二手車買賣屬于純市場行為，因此在現(xiàn)有的召回政策與市場監(jiān)管下，許多消費者或許并不知道他們購買的二手車是否在已發(fā)布的召回范圍內(nèi)，或者是否需要進行 召回維修處理?，F(xiàn)在購買二手車的消費者是如此之多，如果召回政策宣傳得當，那么確認二手車召回落實情況的任務也許就最終落到了每位消費者身上。

北京市匯佳律師事務所主任邱寶昌律師在接受記者采訪時談道：“二手車在沒有落實召回的情況下進行交易，就存在安全風險。安全風險不僅損害消費者的利益，對 公眾安全也有很大的潛在威脅。一旦消費者獲悉產(chǎn)品安全風險，就必須配合召回。缺陷汽車召回是消費者的權(quán)利，同時配合召回也是消費者的義務。所以在國內(nèi)也應 該這樣，沒有落實召回情況的汽車不應該進入二手車市場。”

中國消費者協(xié)會日前則表示，建議通過建立汽車召回信息查詢系統(tǒng)，將車輛召回完成情況與車輛過戶強制關(guān)聯(lián)，確保沒有完成召回的汽車不能進行交易轉(zhuǎn)讓等措施， 強化汽車召回工作，防范形成召回空點。同時，也建議召回信息動態(tài)共享，通過這一共享機制，將車輛召回信息與車輛安全技術(shù)檢驗進行關(guān)聯(lián)。如果車輛屬于召回范 圍，車主有義務完成召回。若車主沒有在合理期限內(nèi)配合完成召回，年檢機構(gòu)應不予通過安全技術(shù)檢驗。涉及汽車產(chǎn)品召回工作中的各個環(huán)節(jié)、各個部門在各自職責 范圍內(nèi)加強對缺陷汽車產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理，通過社會共治監(jiān)督促進汽車產(chǎn)品召回的有效實施。

召回對二手車價格影響甚微

召回會不會影響二手車的價格？其實，二手車價格的構(gòu)成因素很多，包括車況、車齡、新車價格、市場保有量、市場需求度、品牌信譽度、汽車殘值等等。這其中， 汽車品牌信譽度是影響二手車價值的重要因素之一，很多知名品牌雖然實施了大規(guī)模召回，但并未降低消費者對其的忠誠度，二手車價格也就因此可以保持穩(wěn)定。

以近幾年規(guī)模較大的幾次召回為例，某德系品牌因發(fā)動機艙密封條易脫開召回多款轎車、另一德系品牌發(fā)動機存熄火隱患召回2011至2013款多車型汽車，以 及某美系品牌因燃油滲漏召回2012至2014款SUV，這些知名品牌二手車的價格并未因召回而出現(xiàn)大幅下降?？梢哉f，召回對二手車的價格影響微乎其微。

當然，一些備受社會矚目，且召回措施并不完善的召回案例往往會出現(xiàn)負面影響，使其在短時間內(nèi)的品牌形象不佳，會造成車輛的折舊率短期增加，出售車輛消費者的數(shù)量增加，二手車價格下降，出現(xiàn)積壓問題等。