二手車限遷，打小算盤丟大格局

打破各地對(duì)二手車交易的種種不合理限制，建立全國(guó)統(tǒng)一有序的二手車大市場(chǎng)，不僅能讓更多百姓少花錢就能圓了汽車夢(mèng)，還可以縮短新車置換周期，促進(jìn)新車銷 售。無(wú)論從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，還是我國(guó)汽車市場(chǎng)發(fā)展的自身規(guī)律看，都是各方多贏的好事?？墒牵瑖?guó)家發(fā)文取消二手車限遷過去50多天了，為何有這么多省市拒不 執(zhí)行呢?

原因是多方面的。有觀點(diǎn)認(rèn)為，主要是因?yàn)槎周嚱灰讓?duì)地方稅收貢獻(xiàn)不多。誠(chéng)然，與新車增值稅、消費(fèi)稅、車購(gòu)稅及銷售網(wǎng)點(diǎn)稅收相比，二手車交易的稅收確 實(shí)不多。但必須看到，新車增值稅和車購(gòu)稅都是國(guó)稅，消費(fèi)稅雖是地稅，但征收發(fā)生在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，稅款也留在生產(chǎn)地，新車三大主要稅種同樣對(duì)消費(fèi)地稅收沒什么貢 獻(xiàn)。

也有觀點(diǎn)認(rèn)為，取消二手車限遷遇阻的突出原因是地方環(huán)保壓力。沒錯(cuò)，在2013年頒發(fā)的“大氣十條”中，加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛，是強(qiáng)化移動(dòng)源污染 防治的手段之一。但是，只要嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車年檢關(guān)，即便是國(guó)三國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的合格乘用車，污染物排放都符合現(xiàn)有排放標(biāo)準(zhǔn)。而提高燃油品質(zhì)、加快推進(jìn)低速汽車升級(jí)換 代、大力推廣新能源汽車、嚴(yán)查超標(biāo)排放大卡車等措施，給地方環(huán)境治理帶來(lái)的效果，恐怕要比限遷高出幾個(gè)數(shù)量級(jí)。

還有觀點(diǎn)認(rèn)為，取消二手車限遷與地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系不大。加之，許多地方官員認(rèn)為，取消限遷，得便宜的是車輛遷出地，對(duì)遷入地則是“賠本買賣”。這恐怕是政策落地難的主因。

不謀全局者，不足以謀一域。雖然，從局部看，上述“小算盤”不能說完全沒道理。但不要忘了，很多限遷城市本身就是汽車產(chǎn)地，統(tǒng)一有序的二手車大市場(chǎng)發(fā) 展不起來(lái)，新車消費(fèi)也形不成新動(dòng)能，最終也會(huì)影響當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展。即便當(dāng)?shù)貨]有汽車產(chǎn)業(yè)，讓百姓買到便宜二手車，同樣可以帶動(dòng)汽車維修以及旅游等服務(wù)業(yè) 發(fā)展。期待17個(gè)尚未行動(dòng)的省份，用大格局、大視野對(duì)待二手車，把眼光從自己的一畝三分地移開，盡快落實(shí)國(guó)家政策，取消限遷。