上半年中國(guó)市場(chǎng)缺陷汽車產(chǎn)品召回情況

       根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局官網(wǎng)公布的召回公告，今年上半年期間，有關(guān)汽車召回的公告共有69次，涉及50余個(gè)汽車品牌的百余款車型，召回總量接近600萬輛，約為2015年同期的兩倍，比去年全年召回的數(shù)量還多。召回車型涉及范圍不僅包含合資車型和自主車型，還包括作為豪華品牌的瑪莎拉蒂、阿斯頓.馬丁、保時(shí)捷等進(jìn)口豪華車型和品牌。召回的數(shù)量不僅總量超過歷史記錄，而且出現(xiàn)單次召回200余萬輛汽車，刷新了國(guó)內(nèi)歷史紀(jì)錄?？傊?016年上半年，國(guó)內(nèi)的汽車召回事件發(fā)生的比以往更頻繁，國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)掀起召回的熱潮。
 　　一、2016年上半年我國(guó)市場(chǎng)缺陷汽車產(chǎn)品召回的特點(diǎn)分析
　　2016年上半年我國(guó)市場(chǎng)缺陷汽車產(chǎn)品召回出現(xiàn)前所未有的新局面、新情況，不僅在召回的總數(shù)量、單次召回?cái)?shù)量創(chuàng)歷史新高，而且在召回的汽車品牌和車型方面也刷新了國(guó)內(nèi)歷史紀(jì)錄。國(guó)內(nèi)合資的德系、歐系、美系及日系幾大品牌和部分自主品牌都涉及到召回，涉及范圍較廣。具體而言，今年上半年汽車產(chǎn)品召回具有下列特點(diǎn)：
　　1、召回總量超去年全年
　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年國(guó)家質(zhì)檢總局官網(wǎng)公布的召回公告共有69次，涉及50余個(gè)汽車品牌的百余款車型，召回總量為599.8萬輛。而2015年共有76家企業(yè)開展了226次召回，涉及缺陷汽車554.85萬輛，由此可見2016年上半年缺陷汽車產(chǎn)品召回總量約為2015年同期的兩倍，甚至比去年全年召回的數(shù)量還多，創(chuàng)半年召回歷史新高。日系品牌在上半年實(shí)施的召回次數(shù)最多，僅因高田安全氣囊所引發(fā)的新增召回車輛已達(dá)200萬輛以上。上半年召回案例中，除大眾、奧迪、寶馬外均為日系品牌，尤其本田上半年已累計(jì)召回4起涉及195萬余輛。除此之外，上半年歐美系品牌也在積極召回，消除自身車輛的安全隱患。上汽通用單次發(fā)出召回200余萬輛汽車，刷新了國(guó)內(nèi)歷史紀(jì)錄。具體到每月召回情況，一月份召回總量近9萬輛、二月份召回總量超過20萬輛、三月份召回總量近14.7萬輛、四月份召回總量超過64萬輛、五月份召回總量超過226萬輛、六月份召回總量超過20萬輛。
　　2、進(jìn)口和合資品牌成為召回的絕對(duì)主力
　　上半年實(shí)施召回的既有瑪莎拉蒂、阿斯頓.馬丁、保時(shí)捷、奔馳、寶馬、奧迪、沃爾沃、捷豹路虎、雷克薩斯、英菲尼迪、謳歌等豪華品牌，還有現(xiàn)代、大眾、克萊斯勒、馬自達(dá)、豐田、斯巴魯、本田、通用、三菱、福特、標(biāo)致、日產(chǎn)、廣菲克、雪佛蘭、雪鐵龍、鈴木、MINI等普通品牌，還有吉利、長(zhǎng)城、江鈴等三家自主車企主動(dòng)實(shí)施召回。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年上半年，在質(zhì)檢總局公布的69次汽車召回公告中，大眾和豐田并列成為召回次數(shù)最多的車企，均為7次，而召回?cái)?shù)量最多的車企則為通用汽車，豐田排在第三位，大眾位居其后，排在第四位。2016年上半年，通用汽車(包括上汽通用)共發(fā)布3次車輛召回公告，召回汽車總數(shù)高達(dá)220.5萬輛，占據(jù)上半年召回總數(shù)的36.8%。在這3次召回中，涉及車輛最多的一次，高達(dá)216.1萬輛，通用汽車由此也成為了今年上半年單次召回?cái)?shù)量最多的車企。從單次召回的車輛數(shù)據(jù)來看，今年上半年，超過2015年廣汽本田41.3萬輛紀(jì)錄的召回總共有3次，包括豐田、本田、上汽通用，單次召回?cái)?shù)量分別為43.3萬輛、53.3萬輛和216.1萬輛。從召回總量來看，今年上半年排在前十的車企分別是通用、本田、豐田、大眾、日產(chǎn)、福特、克萊斯勒、保時(shí)捷、捷豹路虎、馬自達(dá)。
　　3、單次召回?cái)?shù)量創(chuàng)召回歷史上的記錄
　　據(jù)悉，自2004年10月缺陷汽車產(chǎn)品召回制度實(shí)施以來，截至2015年年底，我國(guó)已實(shí)施汽車召回1077次，共召回2533.85萬輛。其中2015年單次召回?cái)?shù)量最大的是廣汽本田的思迪、飛度車型，召回?cái)?shù)量為413452輛，而這一數(shù)字在2016年上半年很快被不斷持續(xù)刷新。今年上半年，超過去年廣汽本田41萬輛紀(jì)錄的召回總共有三起，召回品牌包括別克、雪佛蘭、本田、豐田，其中，單次召回?cái)?shù)量最大的達(dá)到216萬輛，創(chuàng)下今年以來單次召回?cái)?shù)量最大的紀(jì)錄。5月下旬，上汽通用汽車有限公司發(fā)布召回公告，決定自2016年8月15日起，召回部分配置有第三代1.6L及1.8L自然吸氣發(fā)動(dòng)機(jī)的汽車，共計(jì)2160779輛，車型包括2010～2015年款別克英朗（833922輛），2009～2016年款雪佛蘭科魯茲（1149655輛），2010～2015年款雪佛蘭景程（158965輛），2012～2015年款雪佛蘭愛唯歐汽車（18237輛）。召回的原因據(jù)悉，因第三代LDE型號(hào)1.6L及1.8L自然吸氣發(fā)動(dòng)機(jī)曲軸箱通風(fēng)閥膜片耐腐蝕性弱，可能會(huì)在長(zhǎng)期使用中發(fā)生腐蝕、變形、漏油、漏氣等情況。上汽通用由此成為今年以來國(guó)內(nèi)數(shù)量最大的單次召回事件，刷新了國(guó)內(nèi)單次召回記錄。
　　4、供應(yīng)商產(chǎn)品存在質(zhì)量缺陷的“高田效應(yīng)”不斷發(fā)酵
　　由于供應(yīng)商制造問題和供應(yīng)商產(chǎn)品存在質(zhì)量缺陷引發(fā)的缺陷汽車產(chǎn)品召回不斷增多。首先，氣囊召回繼續(xù)發(fā)酵。2016年“高田效應(yīng)”多米諾效應(yīng)仍在持續(xù)，上半年汽車召回?cái)?shù)量中，逾5成缺陷汽車因氣囊問題被召回，包括大眾、馬自達(dá)、豐田、奧迪、本田、謳歌、三菱、雷克薩斯、寶馬、英菲尼迪等品牌在內(nèi)的車企都先后因氣囊安全隱患實(shí)施召回，新增召回車輛已達(dá)200萬以上，超過了2015全年的83%。其中，除大眾、奧迪、寶馬外均為日系品牌，尤其本田上半年已累計(jì)召回4起涉及195萬余輛，顯示高田“氣囊門”事件仍在發(fā)酵，受影響車企、車型的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年因氣囊問題被召回的汽車總數(shù)約為284萬輛，其中因高田氣囊缺陷引起的召回超過277萬輛。其中，在因高田氣囊被召回的汽車中，約有78%為日系品牌；其次為美系品牌，約占17%；占比最少的是德系品牌，約占5%。高田安全氣囊被召回的原因在于，部分搭載高田氣囊的車輛副駕駛席氣囊展開時(shí)可能發(fā)生氣體發(fā)生器殼體破損、殼體碎片飛出等情況，可能傷及車內(nèi)乘客，存在安全隱患。其次因電子設(shè)備及控制程序缺陷原因的召回頻次有所增加。2016上半年因電子設(shè)備及控制程序缺陷原因的召回比去年同期增加了5次，其中因電子電路故障召回的有15次，因程序缺陷召回的有6次。隨著目前技術(shù)日新月異，越來越多的電子配置出現(xiàn)在家用轎車中，這意味著車輛相關(guān)故障發(fā)生的幾率也隨之增大。汽車電路故障將直接影響功能的正常使用，甚至?xí)l(fā)自燃，因此召回解決勢(shì)在必行。如保時(shí)捷卡宴與大眾途銳制動(dòng)踏板鉸鏈卡簧松脫，以及菲亞特菲躍與道奇酷威ABS防抱死制動(dòng)系統(tǒng)模塊進(jìn)水等問題亦是同理。
　　5、自主品牌缺陷汽車產(chǎn)品召回任重道遠(yuǎn)
　　與合資和進(jìn)口品牌缺陷汽車產(chǎn)品轟轟烈烈的召回相比，自主品牌召回仍顯異常冷清，多年來，自主品牌召回積極性不高一直廣被詬病，這一問題在2016年顯得愈發(fā)嚴(yán)重，自主品牌缺陷汽車產(chǎn)品召回任重道遠(yuǎn)。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2014年自主品牌共實(shí)施召回18次，共涉及車輛126萬輛，而2015年自主品牌召回次數(shù)15次，共計(jì)77.4萬輛，召回?cái)?shù)量比上一年明顯減少。2016年上半年自主品牌僅召回10409輛汽車，占比不到0.2%，較之上一年更是明顯下降。然而隨著國(guó)內(nèi)制度的不斷完善以及固有觀念的逐步轉(zhuǎn)變，今年上半年有吉利、長(zhǎng)城、江鈴等3家自主車企主動(dòng)召回，其中吉利發(fā)布了2次召回公告。1月，因側(cè)氣簾無法開啟，吉利召回部分帝豪EC8，共計(jì)1593輛。6月，吉利汽車和豪情汽車召回521輛EC7和GC7汽車，原因是上述車型的變速器存在安全隱患。此外，長(zhǎng)城因電動(dòng)轉(zhuǎn)向隱患召回8291輛C20R，江鈴汽車因存在漏油風(fēng)險(xiǎn)而召回355輛江鈴福特2013年款新世代全順小型客車。
　　二、缺陷汽車產(chǎn)品召回?zé)岷蟮睦渌伎?/b>
　　1、汽車產(chǎn)品召回?zé)崾钦倩刂贫韧晟瓢l(fā)展的結(jié)果
　　我國(guó)缺陷汽車產(chǎn)品召回實(shí)現(xiàn)了由《規(guī)定》《條例》到《實(shí)施辦法》的三級(jí)跳躍，體現(xiàn)了汽車產(chǎn)品召回是一個(gè)政策逐步加碼不斷完善的過程，汽車產(chǎn)品召回?zé)嵋彩钦倩刂贫韧晟瓢l(fā)展的結(jié)果。特別是2016年1月1日，《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱辦法）正式實(shí)施更是將缺陷汽車產(chǎn)品召回推向了高潮?！掇k法》與已廢止的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》（2004年3月）相比，最大的亮點(diǎn)在于進(jìn)一步明確了汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者作為召回主體的義務(wù)，并增加了對(duì)汽車零部件生產(chǎn)者的義務(wù)，這也是我國(guó)首次將零部件生產(chǎn)者納入汽車召回體系。這種新變化無疑體現(xiàn)出我國(guó)汽車召回管理法規(guī)的日臻完善，對(duì)于汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有積極意義。這一新變化對(duì)汽車零部件企業(yè)有重大影響?！掇k法》從三方面細(xì)化零部件企業(yè)責(zé)任。《辦法》對(duì)缺陷與召回等概念進(jìn)行了定義，并規(guī)定了國(guó)家質(zhì)檢總局與地方質(zhì)檢部門及技術(shù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，強(qiáng)調(diào)了汽車生產(chǎn)者及相關(guān)經(jīng)營(yíng)者的召回義務(wù)，并從信息管理、缺陷調(diào)查以及法律責(zé)任三個(gè)方面細(xì)化了零部件企業(yè)的責(zé)任。第一，從信息管理方面，《辦法》要求汽車生產(chǎn)者應(yīng)保存涉及安全的汽車產(chǎn)品零部件生產(chǎn)者及零部件的設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)信息；零部件生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)向質(zhì)檢總局報(bào)告所獲知的汽車產(chǎn)品可能存在缺陷的相關(guān)信息，并通報(bào)生產(chǎn)者。第二，在缺陷調(diào)查過程中，《辦法》明確了零部件生產(chǎn)者應(yīng)履行的義務(wù)。質(zhì)檢總局、受委托的省級(jí)質(zhì)檢部門開展缺陷調(diào)查可以進(jìn)入零部件生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；與汽車產(chǎn)品缺陷有關(guān)的零部件生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)配合缺陷調(diào)查，提供調(diào)查需要的有關(guān)資料。第三，從法律責(zé)任方面，《辦法》規(guī)定，零部件生產(chǎn)者違反《辦法》規(guī)定不配合缺陷調(diào)查的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。此外，《辦法》提到，汽車產(chǎn)品出廠時(shí)未隨車裝備的輪胎召回及監(jiān)督管理由質(zhì)檢總局另行規(guī)定。據(jù)了解，雖然暫無針對(duì)替換輪胎的召回實(shí)施細(xì)則，但這不代表替換輪胎存在缺陷就不會(huì)召回。相關(guān)人士表示，替換輪胎召回辦法實(shí)際上與汽車不會(huì)有太大差別，也是由國(guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心根據(jù)缺陷產(chǎn)品信息收集情況進(jìn)行相關(guān)調(diào)查，組織專家論證并實(shí)施召回?！掇k法》首次將零部件生產(chǎn)企業(yè)納入召回體系，在完善了我國(guó)汽車召回體系的同時(shí)，能夠督促整車與零部件企業(yè)把好質(zhì)量關(guān)，提高汽車產(chǎn)品質(zhì)量。
　　2、汽車缺陷產(chǎn)品召回制度還需進(jìn)一步完善
　　與汽車業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家相比，中國(guó)汽車行業(yè)召回監(jiān)督體系成熟可靠程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)外，汽車召回制度仍有較大的完善空間。應(yīng)將召回法規(guī)上升到人大立法的層次，同時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的配套法規(guī)和文件、健全法規(guī)使得汽車廠家參與進(jìn)來，加大廠商責(zé)任。汽車召回制度要有效發(fā)揮作用，還必須與《汽車三包制度》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》法律法規(guī)相配套，發(fā)揮各項(xiàng)制度合力。與此同時(shí)政府要加強(qiáng)監(jiān)管，建立信息共享的平臺(tái)，消費(fèi)者要積極響應(yīng)，通過多重途徑維護(hù)消費(fèi)者自身權(quán)益，促進(jìn)汽車市場(chǎng)的不斷成熟與完善。此外，《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》實(shí)踐中還存在問題責(zé)任歸屬難判定，特別是整車廠與零部件企業(yè)之間的責(zé)任難以判定，實(shí)際操作中難以保證評(píng)判的公正性，法規(guī)執(zhí)行起來比較難的問題。首先，到底是誰的問題難界定。大部分零部件并不是直接面對(duì)消費(fèi)者，而是提供給整車廠，由整車廠負(fù)責(zé)集成，而導(dǎo)致汽車缺陷有可能是單一零部件的設(shè)計(jì)問題、某一批次的問題，也有可能是整車廠在標(biāo)定、集成過程中出現(xiàn)的問題；而且零部件上下游供應(yīng)商也可能導(dǎo)致零部件缺陷。因此，問題到底歸結(jié)于誰不好判斷，責(zé)任主體不好界定，在召回實(shí)施過程中難以操作。其次，責(zé)任由誰來評(píng)判，評(píng)判方是否具備專業(yè)資質(zhì)，特殊情況下責(zé)任判定是否公正等也是零部件企業(yè)所擔(dān)心的問題。汽車出現(xiàn)召回，屬于零部件企業(yè)還是整車企業(yè)的問題，由誰來評(píng)判。出現(xiàn)問題之后，責(zé)任如何分配。這兩個(gè)核心問題《辦法》沒有明確解決。這些問題尚需制度層面進(jìn)一步完善改進(jìn)。
　　3、自主品牌要勇于承擔(dān)召回的責(zé)任
　　與其他跨國(guó)車企相比，自主車企始終不敢放手對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行召回，這是對(duì)自己的產(chǎn)品品質(zhì)缺乏信心的一種表現(xiàn)，也是對(duì)消費(fèi)者利益無視的表現(xiàn)。此外，汽車召回量的增長(zhǎng)并不等于質(zhì)量問題的下降，主動(dòng)召回對(duì)車企而言并非一件不光彩的事，相反，主動(dòng)召回正說明了其對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)的自信，而提前對(duì)“將發(fā)生”的問題進(jìn)行干涉，也能在一定程度上增加汽車的安全性。由于汽車產(chǎn)品設(shè)計(jì)之初并不能盡善盡美，用戶發(fā)現(xiàn)問題，企業(yè)不斷去改進(jìn)，汽車產(chǎn)品安全的性能進(jìn)一步提升，將大大降低社會(huì)上發(fā)生交通事故幾率，提高安全性。所以說汽車召回不意味著產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)。一輛汽車有幾萬多個(gè)零部件，設(shè)計(jì)角度不可能完全盡善盡美，很可能會(huì)存在一些設(shè)計(jì)上的不足，此外零部件、整車的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、裝配、運(yùn)輸?shù)冗^程中，都可能存在疏忽、設(shè)計(jì)考慮不周、匹配不理想、耐久性不夠等問題，從而導(dǎo)致汽車產(chǎn)品缺陷存在的客觀性，決定了缺陷汽車產(chǎn)品召回制度存在的必要性，也決定了任何汽車生產(chǎn)者都難免會(huì)因?yàn)槟骋蝗毕荻鴮?shí)施召回。因此，存在缺陷的汽車產(chǎn)品不是好產(chǎn)品、實(shí)施召回的企業(yè)不是好企業(yè)的說法是非常片面的。所以，召回并不是意味著“產(chǎn)品質(zhì)量低劣”，而是企業(yè)對(duì)消費(fèi)者、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊环N體現(xiàn)，目前自主品牌需要更多的這種勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂拓?zé)任。