汽車業(yè)轉(zhuǎn)型升級將成供給側(cè)改革成功標(biāo)志之一

       新華網(wǎng)天津9月3日電（記者 姜俊吉）2016中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達)國際論壇今日在天津正式召開，工業(yè)和信息化部原黨組成員、總工程師朱宏任同與會代表分享了他在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角下對于汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考。朱宏任介紹了中國汽車產(chǎn)業(yè)在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進程中取得新進展，他認(rèn)為加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以保證汽車產(chǎn)業(yè)長期向好的基本面不會改變，中國汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級將是制造領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得成功的重要標(biāo)志之一。

工業(yè)和信息化部原黨組成員、總工程師朱宏任

朱宏任分析道，中國汽車產(chǎn)業(yè)在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進程中取得以下四個方面的新進展：
    汽車產(chǎn)業(yè)供給能力不斷增強
    近十年來，我國汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)銷量連續(xù)7年位居第一，領(lǐng)跑全球。2015年汽車產(chǎn)銷量均已突破2400萬輛。今年上半年，汽車產(chǎn)銷為1289萬輛和 1283萬輛，同比增長6.47%和8.14%，增幅分別比上年同期提升3.83和6.71個百分點，預(yù)計全年的產(chǎn)銷量有望達到2500萬輛左右，將使我國汽車第一消費大國和制造大國的地位更加穩(wěn)固。
    汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進
    一是產(chǎn)業(yè)集中度穩(wěn)步提高。今年上半年，汽車產(chǎn)業(yè)延續(xù)了近兩年產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的趨勢，汽車銷量前十名的企業(yè)集團銷量總和占汽車銷售總量已達89.5%以上。二是自主品牌乘用車市場占有率繼續(xù)保持增長。上半年自主品牌乘用車銷售473.5萬輛，同比增長12.8%，占乘用車銷售總量的42.9%，比上年同期提高1.4個百分點，其中自主品牌SUV和MPV車型銷量快速增長。三是節(jié)能汽車市場繼續(xù)擴大。2016年上半年1.6升及以下小排量乘用車市場份額繼續(xù)提高，銷售796.6萬輛，同比增長14.2%，高于乘用車總體增速5個百分點。
    新能源汽車持續(xù)快速發(fā)展
    發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。近兩年來，新能源汽車保持了持續(xù)高速增長，2015年我國已成為全球第一大新能源汽車生產(chǎn)和消費大國。2016年上半年繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢，新能源汽車產(chǎn)銷17.7萬輛和17.0萬輛，同比增長125.0%和126.9%。未來，隨著新能源汽車市場化進程不斷加快，以動力電池為核心 的新能源汽車技術(shù)進步會逐步加速，產(chǎn)業(yè)活力及競爭力都將持續(xù)提升。
    汽車產(chǎn)業(yè)對外開放步伐加大
    首先，我國汽車銷量占全球汽車總銷量比例已接近30%，這么大的體量本身就是對全球汽車工業(yè)的一個重要貢獻。其次，我國開放且快速發(fā)展的市場為世界各國汽車企業(yè)提供了擴能機會和豐厚回報。2016年上半年外國汽車品牌在中國市場的占有率仍然接近60%。最后，中國汽車產(chǎn)品的進出口貿(mào)易得到快速發(fā)展，2010—2015年包括汽車和零部件在內(nèi)的汽車產(chǎn)品的進出口貿(mào)易總額累計達7912億美元。
    朱宏任認(rèn)為，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以保證汽車產(chǎn)業(yè)長期向好的基本面不會改變。中國汽車產(chǎn)業(yè)的重要地位能否保持、如何保持？經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，中國的現(xiàn)代化業(yè)已進入轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史性重要關(guān)鍵期，長期作為國民經(jīng)濟支柱的汽車產(chǎn)業(yè)的走向，引起各方格外關(guān)注。今年上半年，在世界經(jīng)濟低迷、貿(mào)易增長乏力的大環(huán)境中，中國經(jīng)濟運行繼續(xù)保持了總體平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，GDP增長6.7%。 統(tǒng)計顯示，上半年，服務(wù)業(yè)拉動增長的作用 進一步超過包括汽車工業(yè)在內(nèi)的制造業(yè)；服務(wù)業(yè)同比增長7.5%，占GDP比重54.1%，比第二產(chǎn)業(yè)高出14.7個百分點；服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟增長的貢獻率為59.7%,比第二產(chǎn)業(yè)高出 22.3個百分點。
    汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的地位沒有改變
    當(dāng)前正是中國經(jīng)濟新舊動力加快轉(zhuǎn)換的重要時期，制造業(yè)的基礎(chǔ)地位重要，《中國制造2025》以國家戰(zhàn)略形式的提出充分說明這一點。汽車產(chǎn)業(yè)整體進步迅速，帶動作用強，與居民消費升級愿望密切相關(guān)，支撐工業(yè)帶動國民經(jīng)濟增長作用明顯。只要汽車產(chǎn)業(yè)堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加快提升供給能力以適應(yīng)需求變化，服務(wù)業(yè)和最終消費的增長將成為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力，汽車產(chǎn)業(yè)長期向好的局面就可以持續(xù)。
    汽車產(chǎn)業(yè)將保持與國民經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的適度增長
    一是小康社會建設(shè)加速。隨著我國經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，我國千人汽車保有量仍低于全球平均水平，群眾購車的剛性需求不減。二是城鎮(zhèn)化水平提升。到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率將達到60%，比2015年提高3.9個百分點，將實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，這將為汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展帶來巨大市場空間。三是消費升級潛力釋放。中國消費者對新技術(shù)、新產(chǎn)品，特別是新能源汽車的消費需求不斷擴大，舊車的更新?lián)Q代與“二次換購”已經(jīng)形成穩(wěn)定的市場需求。 四是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩已有顯現(xiàn)。由于經(jīng)濟下行壓力加大和一些企業(yè)對市場的判斷過于樂觀，汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性過剩情況已在一些領(lǐng)域出現(xiàn)，并有發(fā)展之勢。
    堅持節(jié)能汽車與新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展共同推進
    新能源汽車是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成，政府的積極引導(dǎo)和大力支持，使得中國新能源汽車產(chǎn)業(yè) 獲得了與世界汽車強國同臺競技和局部領(lǐng)先的機會。加快新能源汽車的研發(fā)和生產(chǎn)，是汽車行業(yè)的重要 任務(wù)。與此同時，不能忽視作為汽車產(chǎn)業(yè)主體的傳統(tǒng)汽車改造提升。
    一是傳統(tǒng)汽車在未來一段時間內(nèi)仍然占據(jù)主導(dǎo)。預(yù)計2025年我國新能源汽 車占汽車總銷量的比例約為20%；根據(jù)國際能源署預(yù)測，到2030年全球新能源汽車占汽車總銷量的比例為 30%。二是傳統(tǒng)汽車技術(shù)水平可望進一步提升。隨著新材料、新技術(shù)的出現(xiàn)，傳統(tǒng)汽車的效率不斷 提高，節(jié)能的潛力不斷釋放，節(jié)能效果突出。三是新能源汽車技術(shù)仍面臨諸多挑戰(zhàn)。動力電池等領(lǐng)域與國外先進水平相比還有差距，綜合實力不足、研發(fā) 投入少，電池的能量密度、安全性、壽命、成本等制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展，材料、結(jié)構(gòu)和工藝等有待提高。
    我國已具備智能汽車快速發(fā)展的基礎(chǔ)
    一是智能網(wǎng)聯(lián)汽車的技術(shù)路線已經(jīng)逐漸清晰。工信部在“中國制造2025”基礎(chǔ)上開展的智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)路線圖的研究已基本完成，智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)將沿智能化與網(wǎng)聯(lián)化兩個軸向拓展，從輔助駕駛技術(shù)提升向自動駕駛目標(biāo)逐步推進。
    二是汽車與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛投入。我國長安、上汽、廣汽、北汽、東風(fēng)、比亞迪、奇瑞、吉利等傳統(tǒng)汽車集團均制定了智能汽車的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，樂視、博泰、百度、阿里巴巴、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)信息企業(yè) 均在加速向智能汽車產(chǎn)業(yè)滲透和布局。另外，傳統(tǒng)汽 車企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也在合作開展智能汽車的研發(fā)工 作。
    三是協(xié)同創(chuàng)新機制逐步形成。智能網(wǎng)聯(lián)汽車戰(zhàn)略聯(lián)盟已經(jīng)成立，在研發(fā)試驗、設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、研究法規(guī)、交流合作等方面開展工作，制造與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在智能 網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)發(fā)展上具備相當(dāng)?shù)膭?chuàng)新活力，尤其是在 通訊領(lǐng)域技術(shù)已具備較強的國際競爭力。工信部在“中國制造2025”基礎(chǔ)上開展的“智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)路線圖”的研究已基本完成，智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)將沿智能化與網(wǎng)聯(lián)化兩個軸向拓展。
    加強創(chuàng)新驅(qū)動是推動汽車產(chǎn)業(yè)長期向好的關(guān)鍵因素
    一是基礎(chǔ)能力存在短板。部分關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)缺失，配套能力有待加強，產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展亟待優(yōu)化。缺乏大而強的核心零部件產(chǎn)業(yè)體系，動力總成等關(guān)鍵零部件領(lǐng)域的配套能力與一流汽車強國差距很大。二是原始創(chuàng)新技術(shù)匱乏。在電動化、輕量化、智能化等 尖端、前沿領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新與發(fā)達國家相比還存在著較大差距。研發(fā)投入不足，尤其是基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)、工藝技術(shù) 研究投入偏低，能力較弱。三是創(chuàng)新體制機制不健全。產(chǎn)學(xué)研缺乏有機銜接；缺少高端研發(fā)人才的積累和補充，中高級技工青黃不接；難以形成關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)、共性技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)以及商業(yè)模式的持續(xù)創(chuàng)新。
    中國汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級將是制造領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得成功的重要標(biāo)志之一。
    凝聚行業(yè)發(fā)展共識
    一直以來，國內(nèi)各汽車企業(yè)自謀發(fā)展之路，競爭多于合作，力量分散，合作路線和模式也不清晰。在面對建設(shè)中國制造強國的關(guān)鍵時期，汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)通過建立產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和跨產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟以及發(fā)展平臺的方式，與新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)共聚一堂，統(tǒng)一發(fā)展共識，明確合作方向和模式，加強協(xié)同和整合，共同開 展關(guān)鍵領(lǐng)域的共性技術(shù)開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，大力推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
    推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)
    人才培養(yǎng)體系。加強人力資源開發(fā)，堅持引進與培養(yǎng)相結(jié)合，形成 技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、企業(yè)管理、銷售和服務(wù)等全方位、多層次人才培養(yǎng)體系。
    創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)。促進產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的公共服務(wù)平臺，開展技術(shù)研發(fā)、檢驗檢 測、技術(shù)評價、技術(shù)交易、質(zhì)量認(rèn)證等專業(yè)化服務(wù)，促進科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。
    關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。加大對汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度，著力突破低碳化、信息化、智能化整車及零部件核心技術(shù)；支持通過市場機 制形成若干政產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā)、協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，開展關(guān)鍵共性重大技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范。
    注重傳統(tǒng)汽車升級
    貫徹中國制造2025要求。加快汽車企業(yè)兩化融合貫標(biāo)達標(biāo)，進一步全面提升數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化水平。
    加大節(jié)能技術(shù)研發(fā)。突破整車輕量化、高效內(nèi)燃機和自動變速器、混合動力、電子控制系統(tǒng)、低阻力等節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)，加快應(yīng)用推廣普及。
    引導(dǎo)節(jié)能汽車發(fā)展。要建立市場導(dǎo)向為主、政府支持為輔的節(jié)能汽車普及推廣的機制，鼓勵研究發(fā)展天然氣、醇醚、生物燃料等替代燃料汽車。
    構(gòu)建綠色發(fā)展模式
    推動新能源汽車發(fā)展
    加強關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快推動實現(xiàn)新能源汽車發(fā)展由政策驅(qū)動向市場驅(qū)動的轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建經(jīng)濟、便利、高效的車用充電設(shè)施。
    推進綠色技術(shù)研發(fā)
    在全產(chǎn)業(yè)鏈加大先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)力度，積極推行低碳化、循環(huán)化和集約化發(fā)展，提高資源利用效率。
    強化產(chǎn)品綠色管理
    強化汽車產(chǎn)品全生命周期的綠色管理，支持開發(fā)低碳化汽車產(chǎn)品，努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的汽車綠色制造體系。
    促進智能水平提升
    智能汽車。攻克駕駛輔助系統(tǒng)核心技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)體系；推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范。智能配套。推動制定并實施與智能汽車發(fā)展配套的基礎(chǔ)設(shè)施、道路等建設(shè)規(guī)劃推進智慧交通體系建設(shè)與智能網(wǎng)聯(lián)汽車的協(xié)同發(fā)展。智能制造。盡快研究制定汽車產(chǎn)業(yè)智能制造發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)滿足消費者個性化需求的定制化生產(chǎn)。智能化和網(wǎng)聯(lián)化是汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢，為搶占技術(shù)的制高點，需要加快該領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)布局。