政部處罰文件出臺 新能源騙補(bǔ)不予補(bǔ)助

    最新獲悉，財政部、科技部、工信部和發(fā)改委近期聯(lián)合下發(fā)文件，對2015年新能源汽車尤其新能源客車騙補(bǔ)情況的處罰做出了詳細(xì)規(guī)定。
　　根據(jù)該文件，“近期國務(wù)院辦公廳對新能源汽車推廣應(yīng)用情況進(jìn)行了專項督查，財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱“專員辦”）對新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金管理使用情況進(jìn)行了專項檢查。按照國務(wù)院批復(fù)的《財政部關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金檢查問題處理處罰的請示》（財監(jiān)[2016]16號），現(xiàn)對2013-2015年新能源汽車補(bǔ)助清算工作有關(guān)事項通知如下：”
　　嚴(yán)重者取消補(bǔ)貼資格和整車生產(chǎn)資質(zhì)
　　首先，對專員辦已檢查的企業(yè)，按檢查結(jié)果清算補(bǔ)助資金。
　?。ㄒ唬囕v未生產(chǎn)或出廠，違規(guī)提前辦理機(jī)動車牌照的企業(yè)，對問題車輛不予補(bǔ)助，自2016年起取消上述企業(yè)中央財政補(bǔ)助資格，視整改情況再按程序重新對其財政補(bǔ)貼資格予以審批。對該類企業(yè)2015年依法合規(guī)生產(chǎn)銷售的車輛，仍按規(guī)定申報2015年度中央財政補(bǔ)助清算。財政部將按規(guī)定對該類企業(yè)下達(dá)處理處罰決定（另行下達(dá)），罰款交清后，方可清算。對惡意騙補(bǔ)，情節(jié)特別嚴(yán)重的企業(yè)，2015年生產(chǎn)銷售的全部車輛不予補(bǔ)助，收回已預(yù)撥的2015年全部補(bǔ)貼資金，取消其整車生產(chǎn)資質(zhì)。
　　（二）對銷售的車輛未安裝電池或電池安裝不足、容量不夠、產(chǎn)品關(guān)鍵指標(biāo)與《公告》不符等情況，收回2013、2014年問題車輛涉及的中央財政補(bǔ)助資金，對2015年問題車輛不予補(bǔ)助。財政部將按規(guī)定對該類企業(yè)下達(dá)處理處罰決定（另行下達(dá)），罰款交清后，方可清算。該類企業(yè)2015年依法合規(guī)生產(chǎn)銷售的車輛，仍按規(guī)定申報2015年度中央財政補(bǔ)助清算。
　　（三）對于車輛符合出廠標(biāo)準(zhǔn)，但出售對象是關(guān)聯(lián)企業(yè)而非終端用戶且車輛閑置、提前謀取補(bǔ)助企業(yè)的相關(guān)車輛，收回已撥付中央財政補(bǔ)助資金，待車輛銷售給終端用戶并實際運行使用后，再按實際交付并運行使用年度的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)申報清算。
　?。ㄋ模┸囕v交付給終端用戶，但實際未運行使用的（不含租賃公司類），包括2016年2月底前生產(chǎn)企業(yè)將車輛銷售給非關(guān)聯(lián)方的用戶但用戶未提車或用戶已提車但未實際運行使用以及車輛處于返廠閑置狀態(tài)的，暫按正常補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的50%清算。下一年度實際運行使用后可按程序申報其余50%補(bǔ)助資金。如仍處于閑置狀態(tài)的，取消補(bǔ)助資格并追回已撥付的中央財政補(bǔ)助資金。
　　文件還披露了上述各類情況企業(yè)名單及檢查信息，并“請各地新能源汽車推廣工作牽頭部門（以下簡稱‘地方牽頭部門’）據(jù)此進(jìn)一步細(xì)化2013-2015年問題車輛信息，列明以上各類情況車輛型號、注冊登記年度、實際涉及金額等具體內(nèi)容，并單獨列入附件2新能源汽車問題車輛匯總表、附件3新能源汽車問題車輛明細(xì)表中。”
　　9月25日前上報資金清算申請報告
　　四部委文件還要求，“對專員辦未檢查的《公告》內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)，請地方牽頭部門對2013-2015年推廣車輛組織開展檢查，對發(fā)現(xiàn)問題的車輛，按以上分類進(jìn)行處理，并提供檢查問題車輛統(tǒng)計表。”
　　同時，“請各地提交2013-2015年度資金清算申請報告及產(chǎn)品銷售、運營情況，并提供2015年車輛銷售發(fā)票、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、車輛注冊登記信息、車輛行駛里程（截至2016年3月31日）等；具體格式見附件4、附件5、附件6（附件2、附件3中涉及車輛應(yīng)予以扣除），2013年和2014年度已經(jīng)清算且無問題的車輛不再列入。”
　　今年3月央視報道的首家因“騙補(bǔ)”被查的企業(yè)蘇州吉姆西客車
　　文件明確規(guī)定，地方牽頭部門是推廣應(yīng)用相關(guān)工作的責(zé)任主體，要結(jié)合專員辦專項檢查情況，對申報資料嚴(yán)格審核把關(guān)，確保上報信息的真實性、準(zhǔn)確性，并于2016年9月25日前上報至財政部、科技部、工信部、發(fā)改委，逾期未報或報送內(nèi)容不符合要求的，將延期清算。對存在把關(guān)不嚴(yán)、瀆職失職的，將按規(guī)定核查追究相關(guān)部門及相關(guān)人員的責(zé)任。
　　此外，文件中提到，“其他補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等按照《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》（財建（2013）551號）和《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》（財建（2014）11號）等文件執(zhí)行。”