財政部公布騙補名單 未來新能源車何去何從

    2016年9月8日，財政部公布了“關于地方預決算公開和新能源汽車推廣應用補助資金專項檢查的通報”，這個名字復雜的通報其實就是前一段沸沸揚揚的新能源汽車騙補調查結果和處罰意見。
    中國新能源汽車在過去兩年實現(xiàn)了飛躍增長，但是在補貼的刺激之下，魚龍混雜，泥沙俱下，出現(xiàn)了不少騙補企業(yè)，一些正規(guī)企業(yè)也有騙補行為。
    這次通報有哪些內容，會給中國的新能源汽車帶來什么影響呢?我們來看一下。
    一、新能源是如何騙補的
    按照財政部公布的數(shù)據，自2009年起，中央財政對新能源汽車推廣應用予以補助，截至2015年底中央財政累計安排補助資金334.35億元。
    截至2015年底，新能源汽車累計生產49.7萬輛，銷售約44萬輛，我國已成為全球新能源汽車保有量最大的國家。
    這說明中央對新能源補貼力度非常大，而且一般地方上都會與中央補貼配套提供一比一的地方補貼，就是說中國從2009年到2015年至少給新能源補貼了600多億人民幣。這是一個非常龐大的數(shù)字。特斯拉的凈資產不過25億美元，就是說如果特斯拉不上市，這些補貼可以買幾個特斯拉了。
    這次公布的名單共涉及2013-2015年已獲得和已申報中央財政補助資金的新能源汽車40.1萬輛，而財政部組織力量抽查了13.3萬輛已銷售的新能源汽車的運營狀態(tài)，僅僅抽查了三分之一。不排除剩余三分之二有更惡劣的騙補情況。
    在這三分之一中，財政部只找了5個典型企業(yè)公布其中惡意騙補情節(jié)最嚴重的蘇州吉姆西客車制造有限公司、這個公司并不造車，是為了騙補貼而存在的，所以取消其中央財政補貼資格，追回2015年度預撥的全部中央財政補助資金，同時，由工業(yè)和信息化部取消其整車生產資質。
    金龍聯(lián)合汽車工業(yè)(蘇州)有限公司、深圳市五洲龍汽車有限公司、河南少林客車股份有限公司、奇瑞萬達貴州客車股份有限公司這4家企業(yè)，確實是造車的，但是造得少，補貼要得多，所以追回2015年度2416輛違規(guī)上牌車輛獲取的中央財政補助預撥資金，按問題金額50%處以罰款。同時取消4家企業(yè)中央財政補貼資格。
    對檢查中發(fā)現(xiàn)的其它問題為公布名單，是處罰措施說的很明白。
    總體來說，這份通報基本涵蓋了騙補的各種類型，明確了處罰措施。但是在具體名單上留了情面，只公布了幾家企業(yè)。
    二、為什么會大面積騙補?
    新能源汽車之所以出現(xiàn)大面積偏補，除了部分企業(yè)的道德問題以外，主要是政策不合理造成的。
    這次公布的幾家企業(yè)都是生產大客車的企業(yè)，因為大客車初期規(guī)定按照長度補貼幾十萬，地方再配比，一輛長度6-8米的大客車，補貼比成本高。
    然后企業(yè)的選擇就是多生產，假生產，多申報拿補貼。一些人甚至為了補貼不生產，空手套白狼。白拿2.6億確實很爽，但是查明了要吐回去，涉及犯罪還會有公安紀檢部門處理。
    還有一些正規(guī)企業(yè)(絕不限于上面公布的四家)，趕在補貼到期前申報，生產銷售慢慢來。產品賣不賣的出去沒有關系，補貼比成本高就已經盈利了。
    這個問題不僅僅大車有，小車也有。小車這次沒有公布，實際上乘用車是按照行駛里程補貼的。
    由于乘用車大小不一樣，跑同樣的里程，越小的車成本越低。造微型電動車級別的車，也是補貼比成本高。
    于是，廠家也大量制造，定高價，賣不出去沒關系，關聯(lián)公司買了閑置也是賺的。
    今天查到的，處罰的問題，其實當年制訂政策的時候就埋下了伏筆。
    政策制訂的補貼標準過高，超過了制造成本，同時對車輛使用情況無監(jiān)控，對造車資質控制不嚴，造成魚龍混雜，一擁而上分食補貼利益。
    而且，因為標準制訂的不夠科學，出現(xiàn)了劣幣淘汰良幣，越是造好車的，車價扣除補貼難以銷售，無利可圖，越是造差車的，關聯(lián)方銷售，賺的盆滿缽滿。
    三、新能源汽車應該如何補貼，如何突破
    在中國，新能源汽車有真正市場的就三塊，一塊是純電公交車，出租車，一塊是家用的插電混合動力汽車，一塊是最低價低速電動車替代摩托車，電動自行車。
    由于中國新能源汽車品牌比較弱，面對個人用戶的時候，即使產品不弱，品牌也會降低得分，所以要突破可以先以公交車、出租車為主。
    生產工具注重效益，造好了容易賺錢，就可以被廣泛接受。
    所以，補貼的重點應該在電動出租車，公交車上面。
    汽車行業(yè)的規(guī)律是有規(guī)模才有效益，規(guī)模大，批量成本才低，同樣水平的設計，才會有物美價廉的產品。
    所以，要補貼也要重點扶持幾家企業(yè)，做大做強。
    電動公交車，電動出租車，不能撒胡椒面，見者有份，這樣只會強化地方保護主義，北京用北汽，深圳用比亞迪，上海用上汽，廣州用廣汽。
    而要全國考慮，減少數(shù)量，全國優(yōu)選，技術最強的3、5家選用，而這3、5家再優(yōu)勝劣汰，剩下2、3家競爭。用效益鼓勵企業(yè)招聘國際一流人才，在歐美設立研發(fā)中心，利用檔次人才和技術積累，造出一流產品。
    特斯拉一年的規(guī)模不過幾萬輛，全國出租車換電動會有百萬級別的份額，給兩三家企業(yè)，足以壯大他們與特斯拉爭奪人才和技術。
    插電混合動力汽車自由競爭，現(xiàn)在海外企業(yè)已經達到了比較高的水平，中國企業(yè)本來燃油車就劣勢，在品質上與之競爭很難。
    而中國企業(yè)可以曲線救國，把電動車，插電混合動力汽車，燃油車共平臺。利用電動車的規(guī)模優(yōu)勢，拉低差點混合動力汽車的成本，靠低價獲得一定的市場。
    而最低端低速電動車，并不需要補貼，只要給政策，給標準，使之合法，讓它們在有條件的地方上路，鼓勵互聯(lián)網企業(yè)加入，給許可證，給政策，這個市場自己就能做大。
    世界上還有很多亞非拉國家，低速電動車適用于中國鄉(xiāng)村縣城，也就適合于世界很多地方，做低價夠用的東西，中國制造還無人能匹敵。
    所以，新能源汽車未來補貼的重點應該是公交車，出租車。要減少企業(yè)，形成規(guī)模，聚集補貼讓這些企業(yè)壯大，中國的汽車制造業(yè)才能靠新能源彎道超車。