無人駕駛汽車路測(cè)暫時(shí)受阻 車企呼吁管理規(guī)范盡快“落地”

        道路測(cè)試，是實(shí)現(xiàn)汽車自動(dòng)駕駛和完全無人駕駛必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。從長(zhǎng)安、沃爾沃等車企到谷歌、百度等互聯(lián)網(wǎng)公司，都高調(diào)涉足無人駕駛汽車技術(shù)領(lǐng)域，并紛紛通過道路測(cè)試檢驗(yàn)其技術(shù)和產(chǎn)品。但是，由于我國(guó)相關(guān)法規(guī)正處于空白階段，無人駕駛路測(cè)工作被迫暫停。
　　在前不久召開的2016中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國(guó)際論壇上，長(zhǎng)安汽車工程研究總院總工程師黎予生呼吁：“如果我們的汽車企業(yè)想在中國(guó)把無人駕駛這一功能技術(shù)推向市場(chǎng)，就必須要在高速公路上做相關(guān)測(cè)試，但這與我國(guó)的現(xiàn)行政策法規(guī)是相沖突的。希望政府相關(guān)管理部門加快出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，在保證安全的前提下，促進(jìn)中國(guó)無人駕駛汽車的科技創(chuàng)新。”
　　■從快進(jìn)到戛然而止
　　時(shí)間回到今年4月，從重慶到北京，兩輛長(zhǎng)安睿騁無人駕駛汽車完成了2000公里的路測(cè)。這是繼去年12月，百度無人駕駛汽車完成首次路測(cè)后，無人駕駛汽車迎來的第二次高調(diào)路測(cè)，被行業(yè)視作該領(lǐng)域具有標(biāo)志性意義的大事件。
　　隨后，今年5月，百度再次推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目，其與上海國(guó)際汽車城正式簽約，將無人駕駛汽車路測(cè)項(xiàng)目落戶上海國(guó)際汽車城汽車創(chuàng)新港，后者即將開園的封閉測(cè)試區(qū)（無人駕駛示范區(qū)）將為百度提供無人車路測(cè)設(shè)施與環(huán)境。不久之后，國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點(diǎn)示范區(qū)封閉測(cè)試區(qū)（無人駕駛示范區(qū)）在上海國(guó)際汽車城開園。
　　除了國(guó)內(nèi)車企及科技巨頭動(dòng)作頻頻，國(guó)外車企也透露出要在中國(guó)進(jìn)行路測(cè)的信號(hào)。沃爾沃曾表示，將運(yùn)送100輛無人駕駛汽車到中國(guó)公共道路上測(cè)試，并且承諾如果這些無人車發(fā)生車禍或事故，沃爾沃將全權(quán)負(fù)責(zé)。
　　然而不久前，一位特斯拉車主在車輛自動(dòng)駕駛狀態(tài)下出現(xiàn)交通事故并不幸身亡，使得無人駕駛汽車的安全問題受到行業(yè)極大關(guān)注。我國(guó)汽車行業(yè)相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)表示，將聯(lián)合公安部制定規(guī)范有關(guān)自動(dòng)駕駛汽車道路測(cè)試的法律法規(guī)，法規(guī)發(fā)布前，禁止車企在高速路上開展自動(dòng)駕駛汽車測(cè)試。交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院汽車運(yùn)輸技術(shù)研究中心副主任周煒認(rèn)為：“其實(shí)無人駕駛汽車路測(cè)一直存在測(cè)試的合理性和法律責(zé)任問題，現(xiàn)在看來，測(cè)試合理性并不清晰，法律責(zé)任也不明確。”
　　黎予生告訴記者：“長(zhǎng)安的無人駕駛路測(cè)，實(shí)際上也引起了國(guó)家有關(guān)部門的關(guān)注。政府管理部門確實(shí)也一直不允許在高速公路上試車，而且上路測(cè)試時(shí)，使用的是試車牌照。長(zhǎng)安首先把問題暴露出來了，這是一件好事，將促使包括工信部、交通部、公安部等在內(nèi)的國(guó)家各部委制定相關(guān)政策，盡早解決路測(cè)規(guī)范問題。”
　　■車企期待盡早出臺(tái)
　　在我國(guó)，推動(dòng)自動(dòng)駕駛車的研發(fā)是激勵(lì)車企技術(shù)升級(jí)的重要一環(huán)。工信部裝備工業(yè)司汽車處處長(zhǎng)佘偉珍日前表示，工信部正與公安部聯(lián)合擬定出臺(tái)自動(dòng)駕駛測(cè)試法規(guī)草案，不過暫時(shí)未透露具體發(fā)布時(shí)間。
　　周煒指出：“相關(guān)部門一直在開會(huì)討論此事，我認(rèn)為近期可能不會(huì)出臺(tái)相關(guān)政策，車企以及政府管理部門都尚未摸清無人駕駛汽車路測(cè)環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)到底有哪些，怎么解決風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任主體到底是誰，至少以上問題的解決方案都是不全面的。如果倉促地出臺(tái)一個(gè)政策的話，造成的問題隱患可能更多。尤其是大型營(yíng)運(yùn)車輛的無人駕駛，可能存在的問題更大。無人駕駛汽車路測(cè)法規(guī)的制定工作，其實(shí)遠(yuǎn)比我們想象得復(fù)雜。”
　　北汽集團(tuán)新技術(shù)研究院副院長(zhǎng)榮輝認(rèn)為：“政府現(xiàn)在出臺(tái)禁令沒有錯(cuò)，因?yàn)閺姆山嵌葋碇v，路測(cè)確實(shí)是不合法的，比如在改裝車上安置雷達(dá)，則屬于非法改裝?，F(xiàn)在應(yīng)該做的是盡快參考其他國(guó)家法規(guī)條文，同時(shí)根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，先立法后執(zhí)法，約法三章。”
　　車企應(yīng)如何配合并推動(dòng)路測(cè)工作？榮輝認(rèn)為，車輛應(yīng)在固定的路線進(jìn)行路測(cè)，而且需要有特殊的標(biāo)識(shí)，告訴大家這是無人駕駛汽車做測(cè)試，讓其他同在路上行駛的車輛更加小心。針對(duì)此類車輛還需要有特殊牌照、特殊保險(xiǎn)。”
　　黎予生認(rèn)為：“與國(guó)外相比，我國(guó)在路測(cè)方面的工作進(jìn)展相對(duì)滯后。在美國(guó)，一旦汽車制造商要讓車輛上路，制造商就應(yīng)對(duì)設(shè)備安全負(fù)所有責(zé)任。我國(guó)的情況與此不同，我國(guó)不允許在高速公路上試車，除非申請(qǐng)?jiān)囓嚺普?，而這個(gè)試車牌照時(shí)間非常短，每過一段時(shí)間就需要重新申請(qǐng)一個(gè)，有一定不便之處。”
　　周煒認(rèn)為：“站在公安交通安全管理角度講，建議最好在劃定的幾個(gè)測(cè)試區(qū)域進(jìn)行測(cè)試，而不是直接到高速公路上和一二三四級(jí)公路上，或者在城市道路中測(cè)試，這樣可能會(huì)存在很多安全隱患。”
　　■車企暫且“低調(diào)”測(cè)試
　　毫無疑問，無人駕駛汽車在投入實(shí)際使用前，必須經(jīng)過大量路測(cè)試驗(yàn)，一旦路測(cè)工作停滯，是否將使無人駕駛變成“紙上談兵”，并且影響研發(fā)工作的進(jìn)程。榮輝表示：“無人駕駛上路之前肯定要經(jīng)過大量路測(cè)，目前的情況是，車企暫時(shí)停止各類宣傳，但會(huì)在保證安全的前提下進(jìn)行測(cè)試。”
　　據(jù)悉近年來，全國(guó)已經(jīng)建立了較多測(cè)試基地或區(qū)域，用于無人駕駛汽車測(cè)試，比如上海安亭、杭州、重慶等地，而且有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。
　　黎予生介紹：“由于重慶繞城外環(huán)路的行駛車輛較少，長(zhǎng)安已規(guī)劃在附近的智能化示范區(qū)進(jìn)行相關(guān)測(cè)試，但是總的來說，還是要在國(guó)家相關(guān)法規(guī)規(guī)范下才能完成。”
　　同樣，榮輝告訴記者，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有了幾個(gè)可供測(cè)試的第三方獨(dú)立場(chǎng)地，而北汽也有自己的規(guī)劃目標(biāo)，我國(guó)無人駕駛技術(shù)的進(jìn)步速度并不慢，所以不必因“路測(cè)禁令”而擔(dān)心技術(shù)停滯。
　　不過，對(duì)于國(guó)外車企計(jì)劃進(jìn)軍中國(guó)開展測(cè)試的消息，黎予生表達(dá)了擔(dān)憂：“我國(guó)車企肯定會(huì)有危機(jī)感，對(duì)于自主品牌是一個(gè)較大的刺激?？陀^上來講，沃爾沃在瑞典的測(cè)試比我們先進(jìn)多了，他們會(huì)與當(dāng)?shù)卣_(dá)成協(xié)議，如果有修路等突變路況要通知車企，所以雖然是公開測(cè)試，也是在熟悉環(huán)境的前提下進(jìn)行的，那樣可能出錯(cuò)的機(jī)會(huì)就少得多。”