發(fā)展汽車智能網(wǎng)聯(lián) 各部委都做了啥？

        近日，有新聞報道披露，來自德國、法國、荷蘭、瑞典和盧森堡5個歐盟成員國的智能交通技術(shù)人員組成了歐盟HIGHTS研發(fā)團隊，正針對“聯(lián)網(wǎng)駕駛”進行科研攻關(guān)。目前，該研發(fā)團隊已基于現(xiàn)有的衛(wèi)星導(dǎo)航定位與車載傳感技術(shù)以及交通基礎(chǔ)設(shè)施與無線通訊技術(shù)，制定出清晰的聯(lián)網(wǎng)駕駛技術(shù)開發(fā)路線圖，下一步還將根據(jù)歐委會的要求，著手制定歐盟相關(guān)標準。
　　與歐盟的動作遙相呼應(yīng)，我國政府也在緊鑼密鼓地推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展。據(jù)工信部相關(guān)人士透露，我國“智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展技術(shù)路線圖”和“智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體推進方案”已分別于8月底和9月底制定完成，內(nèi)容涵蓋了我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的總體要求和重點任務(wù)。在這之前，國家發(fā)改委、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)《推進“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通 促進智能交通發(fā)展的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），規(guī)劃了我國智能交通（ITS）總體框架和實施舉措。為進一步了解政府在推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車方面的工作進展，記者聯(lián)系了相關(guān)部委的幾位研究人員。
　　■多部委協(xié)同推進四大工作
　　中國信息通信研究院（工信部電信研究院）工程師葛雨明在接受《中國汽車報》記者采訪時表示，政策支持、專項支持、示范園區(qū)建設(shè)支持和標準體系建設(shè)是工信部及相關(guān)部委在推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展所做的四大工作。
　　據(jù)葛雨明介紹，在政策方面，工信部裝配司依托中國汽車工業(yè)協(xié)會和中國汽車工程學(xué)會兩大行業(yè)組織，研究制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃。目前“智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展技術(shù)路線圖”和“智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體推進方案”的研究已完成，其中最大的亮點是將網(wǎng)聯(lián)化專項列出。工信部科技司也推出了“車聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工作方案”，作為工信部內(nèi)部的工作指南。
　　國家發(fā)改委和交通運輸部聯(lián)合印發(fā)的《實施方案》中，則明確提出要大力發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)與自動駕駛等智能交通先進技術(shù)。其中列出的27項“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通重點示范項目，成為《實施方案》的亮點。車聯(lián)網(wǎng)與自動駕駛的重點示范項目主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施和功能應(yīng)用兩個部分，包括“新一代國家交通控制網(wǎng)示范工程”、“智能交通核心技術(shù)檢測平臺及試驗外場建設(shè)工程”、“智慧公路示范工程”、“基于寬帶移動互聯(lián)網(wǎng)的智能汽車與智能交通應(yīng)用示范工程”和“城市交通信號控制系統(tǒng)智慧化改造”。
　　在專項支持方面，工信部在2015年6月批準上海國際汽車城承擔了國內(nèi)第一個智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點示范區(qū)，今年6月上海試點示范區(qū)封閉測試區(qū)已經(jīng)開園。工信部針對《實施方案》中“基于寬帶移動互聯(lián)網(wǎng)的智能汽車與智能交通應(yīng)用示范工程”功能應(yīng)用示范項目，已經(jīng)與北京、重慶、浙江杭州簽署了示范合作框架協(xié)議，部地合作開展示范區(qū)建設(shè)和應(yīng)用項目合作。“重慶試點示范區(qū)的模式與上海相似，既有展示又有應(yīng)用；杭州則偏重于展示，包括V2X、自動駕駛、綠色出行、便捷停車等智慧交通領(lǐng)域的各個方面。但目前北京試點示范區(qū)的模式還沒有最終確定。”葛雨明稱。
　　葛雨明告訴《中國汽車報》記者，由科技部、工信部牽頭的核高基項目（國家科技重大專項“核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品”）在2016年設(shè)置了“面向互聯(lián)網(wǎng)汽車的車載操作系統(tǒng)平臺研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”的研究課題，旨在研制車載操作系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)汽車遠程診斷、車輛主動安全、車輛共享等系統(tǒng)的融合。2016年“新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)國家科技重大專項”中設(shè)置了“LTE-V無線傳輸技術(shù)標準化及樣機研發(fā)驗證”和“面向自動駕駛的5G關(guān)鍵技術(shù)研究與演示”兩個研究課題，旨在攻克面向交通安全和自動駕駛的人車路協(xié)同通信技術(shù)。
　　在標準體系建設(shè)方面，工信部、交通部等部門與眾多相關(guān)研究機構(gòu)、企業(yè)和組織正聯(lián)合推進人車路協(xié)同（V2X）標準體系建設(shè)、標準規(guī)范制定和專用無線頻段的研究等工作。葛雨明指出，我國重點支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的LTE-V2X技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，華為、大唐、中興等企業(yè)都參與其中。
　　■政策制定追求更及時更科學(xué)
　　交通運輸部公路科學(xué)研究院汽車運輸技術(shù)研究中心副主任周煒指出，智能網(wǎng)聯(lián)汽車是智能交通體系的載體，是智能交通不可分割的組成部分；其外在表現(xiàn)是輔助駕駛、高級輔助駕駛等不同級別的智能駕駛技術(shù)，而其核心則是車輛的主動安全技術(shù)。“交通運輸部和公安部作為車輛的使用管理單位，近年來一直在跟蹤探索研究面向未來的智能交通和智能網(wǎng)聯(lián)汽車的管理制度和法規(guī)，部分法規(guī)已經(jīng)把具體的主動安全標準納入其中。”周煒對《中國汽車報》記者說。
　　不過，周煒也指出，在全社會范圍內(nèi)實現(xiàn)無人駕駛將是一個漫長的過程。他表示，可以首先通過高級輔助駕駛系統(tǒng)的使用解決交通安全和效率的問題，這在營運車輛特別是“兩客一危”車輛的使用上尤為關(guān)鍵。
　　周煒向《中國汽車報》記者表示，與以往不同，時下新技術(shù)的應(yīng)用都需要進行示范應(yīng)用，為此交通部會同公安部、國家安監(jiān)總局等部門共同設(shè)置了一些示范項目。他指出，目前《實施方案》中由交通部牽頭的重點示范項目已經(jīng)完成實施單位的遴選工作，正在逐漸實施。周煒強調(diào)，在示范項目的實施過程中，他們將主要針對車輛安全進行監(jiān)管，而不會干涉企業(yè)的正常運營。
　　國家發(fā)改委綜合運輸所城市交通室主任程世東則表示，他們在制定《實施方案》時充分考慮不同的技術(shù)方向，既提出加強車路協(xié)同技術(shù)應(yīng)用，推動自動駕駛；也強調(diào)推進自主感知無人駕駛車輛研發(fā)。“我們對自動駕駛的兩種技術(shù)路線都予以鼓勵。”他說。
　　■要讓合力發(fā)揮最大效用
　　葛雨明表示，在推進車聯(lián)網(wǎng)和自動駕駛方面，工信部、交通部、公安部、科技部、國家發(fā)改委等多個部委都積極參與。比如現(xiàn)階段，工信部重點關(guān)注汽車產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)的融合，以及V2X、OS等技術(shù)層面；交通部重在推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；公安部負責車輛改裝、自動駕駛測試等管理。但他也指出，目前跨部委的協(xié)調(diào)機制并不健全。
　　這種現(xiàn)象也引起了外界的關(guān)注。美國布魯金斯學(xué)會日前發(fā)布的研究報告《向前行駛：自動駕駛汽車在中國、歐洲、日本、韓國和美國的發(fā)展情況》中指出，中國有多個部委負責自動駕駛技術(shù)的監(jiān)管，其中存在責任交叉和重復(fù)，需要進一步明確監(jiān)管部門和監(jiān)管方式。
　　不過，中國有自己的國情。周煒向《中國汽車報》記者表示，涉及汽車應(yīng)用的交通行業(yè)是一個非常復(fù)雜的行業(yè)，尤其在中國，需要多部門協(xié)同配合，才能實現(xiàn)交通運輸安全。