傳統(tǒng)燃油車企核準(zhǔn)受限政策防結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩

        在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”后，決策層開始著手解決產(chǎn)能過剩問題。對實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行供給側(cè)改革是解決這一問題的重要手段之一，這在汽車領(lǐng)域十分明顯。
　　據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，國務(wù)院曾于10月8日召開的常務(wù)會(huì)議上提出：原則上不再核準(zhǔn)新建傳 統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)。
　　對此，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長師建華向NBD汽車表示，我國汽車市場仍有很大的增長空間，而上述新政策主要是預(yù)防汽車市場的“結(jié)構(gòu)性”產(chǎn)能過剩，其對新能源汽車有引導(dǎo)作用。
　　事實(shí)上，目前我國傳統(tǒng)燃油車市場格局已趨于穩(wěn)定，六大汽車集團(tuán)占據(jù)了半壁江山。據(jù)中汽協(xié)公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前9個(gè)月，排名前十位車企銷量占總銷量的88.53%。
　　而對于新興企業(yè)而言，無論是技術(shù)還是資金都面臨較大壓力，因此新政策對傳統(tǒng)燃油車市場格局并不會(huì)造成較大影響。
　　預(yù)防結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩
　　隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，企業(yè)所面臨的壓力增大，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題開始凸顯，其中汽車行業(yè)產(chǎn)能過剩較為明顯。
　　數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國37家主要汽車生產(chǎn)企業(yè)整車?yán)塾?jì)生產(chǎn)3122萬輛，占當(dāng)年汽車總產(chǎn)量的98%，其中乘用車生產(chǎn)2575萬輛，產(chǎn)能利用率為81%；商用車生產(chǎn)547萬輛，利用率為52%。
　　針對汽車行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題，10月8日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議也提及“原則上不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)”。
　　對此，中汽協(xié)秘書長助理陳士華向NBD汽車表示，上述新政出臺(tái)并不意味著我國汽車市場已飽和，就千人汽車保有量來看，我國汽車市場還有很大的增長空間。
　　而在10月27日舉辦的2016中國汽車營銷論壇上，中國改革發(fā)展研究基金會(huì)副理事長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦也表示，我國汽車產(chǎn)業(yè)尚未達(dá)到需求峰值，與其他諸多產(chǎn)業(yè)有明顯區(qū)別。
　　而在師建華看來，新政策主要是預(yù)防汽車市場的“結(jié)構(gòu)性”產(chǎn)能過剩，一方面避免行業(yè)再迎來技術(shù)能力落后的企業(yè)；另一方面也鼓勵(lì)企業(yè)朝新能源方向發(fā)展，而我國汽車市場自身的增長空間仍然很大。
　　事實(shí)上，面對產(chǎn)能過剩，今年8月國家發(fā)改委提出的《新能源汽車碳配額管理辦法（征求意見稿）》，和9月工信部提出《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法（征求意見稿）》，也都是旨在對目前我國汽車市場進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
　　傳統(tǒng)燃油車格局趨穩(wěn)
　　“新政策對目前傳統(tǒng)燃油車行業(yè)格局的影響并不是很大。”中國汽車工業(yè)咨詢委員會(huì)主任安慶衡向NBD汽車表示，目前，我國傳統(tǒng)燃油車市場格局已趨于穩(wěn)定，新建傳統(tǒng)燃油車企業(yè)競爭力相對較弱，很難與已有的企業(yè)抗衡，因此從市場角度看，新成立傳統(tǒng)燃油車企業(yè)的意義并不大。
　　中汽協(xié)公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1~9月，我國汽累計(jì)銷量為1936.04萬輛，前十位的汽車集團(tuán)累計(jì)銷售量達(dá)1713.98萬輛，占比高達(dá)88.53%。
　　中國汽車技術(shù)研究中心政策研究中心主任吳松泉認(rèn)為，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)燃油汽車行業(yè)發(fā)展成熟，競爭已十分激烈，存量車企已經(jīng)具備了一定規(guī)模和品牌優(yōu)勢，新進(jìn)入企業(yè)則很難打破現(xiàn)有格局而立足；另一方面，傳統(tǒng)燃油汽車在技術(shù)、資金、市場等方面均有較高門檻，新建企業(yè)難度很大，因此即便沒有該項(xiàng)政策的約束，目前市場上傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)的新建需求也非常少。
　　此外，對于新政策是否徹底關(guān)上了新建燃油車企的大門等問題，乘聯(lián)會(huì)副秘書長葉盛基認(rèn)為，新政策說的是“原則上”，也就是說如果出現(xiàn)特殊情況，比如一家新企業(yè)通過新技術(shù)將油耗排放控制得非常低，也并不是沒有通過的可能。不過，我國的傳統(tǒng)燃油車市場格局已趨于穩(wěn)定，出現(xiàn)“特殊情況”的概率非常小。
　　不過，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，即使有新企業(yè)要進(jìn)入，也可通過收購、入股等方式繞開“政策壁壘”，因此新政對傳統(tǒng)燃油車市場格局影響并不大。