排放標(biāo)準(zhǔn)不一 讓二手車轉(zhuǎn)籍再陷尷尬

    2015年7月，剛剛?cè)〉脧V東省廣州市中小客車更新指標(biāo)及號牌的吳偉春從廣東省清遠(yuǎn)市購買了一輛豐田二手車準(zhǔn)備遷入廣州市，但廣州市交警支隊(duì)車管所向其出具的《機(jī)動車業(yè)務(wù)一次性告知單》顯示，該車未達(dá)國四環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，不能辦理車輛轉(zhuǎn)入手續(xù)。突如其來的打擊讓吳偉春措手不及，一怒之下將廣州市車管所告上法庭。
　　吳偉春主張，車管所的做法限制了公民對物權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)的自由行使，屬于違法行為。
　　車管所則提出，案涉車輛在公安交通管理綜合應(yīng)用平臺查詢得到的結(jié)果是達(dá)到國三排放標(biāo)準(zhǔn)，不符合當(dāng)時廣州市執(zhí)行的國四排放標(biāo)準(zhǔn)。隨后車管所應(yīng)吳偉春的要求開具了《機(jī)動車業(yè)務(wù)一次性告知單》，作為案涉車輛辦理回遷的證明，此辦理程序合法、適用法律正確。
　　近日，廣州市天河區(qū)人民法院根據(jù)廣東省環(huán)保廳網(wǎng)站公布的案涉車輛尾氣排放信息，認(rèn)定該車排放標(biāo)準(zhǔn)為國四。由此，撤銷了車管所的不予受理轉(zhuǎn)入手續(xù)的決定，責(zé)令車管所重新做出處理。
　　案件的審理結(jié)果令人滿意，可其中隱藏的問題卻發(fā)人深?。和惠v車，為什么車管所說符合國三排放標(biāo)準(zhǔn)，法院說符合國四排放標(biāo)準(zhǔn)呢？
　　遼寧省環(huán)保廳機(jī)動車排放防治辦主任張丁楠對此的解釋是，公安部有車輛管理信息目錄，車管所可以從這個平臺查詢到車輛排放標(biāo)準(zhǔn)，而環(huán)保部下屬單位是從機(jī)動車環(huán)保網(wǎng)上查詢車輛排放標(biāo)準(zhǔn)，兩個平臺信息不統(tǒng)一導(dǎo)致出現(xiàn)對同一輛車排放標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定不同的情況。此案的關(guān)鍵在于我國沒有建立統(tǒng)一的車輛信息管理系統(tǒng)，給認(rèn)定車輛排放標(biāo)準(zhǔn)造成很大麻煩。
　　全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會二手車行業(yè)發(fā)展委員會秘書長郭平介紹，我國的汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)是參照歐盟（EU）標(biāo)準(zhǔn)制定的，歐Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)于2005年年底開始實(shí)施，歐Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)于2009年開始實(shí)施。而我國環(huán)保部在2010年發(fā)布國四排放標(biāo)準(zhǔn)并于2012年1月1日起正式執(zhí)行；2013年9月環(huán)保部又發(fā)布了《輕型汽車污染物排放限制及測量法（中國第五階段）》，要求2017年1月1日起，全國機(jī)動車全面實(shí)施國五排放標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口汽車進(jìn)口時要向環(huán)保部及工信部報(bào)備排放標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)闀r間上的差異，出現(xiàn)歐洲2006年出廠的符合歐Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的車，2009年之前出口到我國只能按照國三排放標(biāo)準(zhǔn)備案，歐洲2009年出廠達(dá)到歐Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)的車，2013年之前出口到我國只能按國四排放標(biāo)準(zhǔn)申請備案。這就是導(dǎo)致同一輛車出現(xiàn)兩種排放標(biāo)準(zhǔn)的根源。
　　“現(xiàn)在由于排放標(biāo)準(zhǔn)不一造成二手車轉(zhuǎn)籍困難的情況非常普遍，說到底還是限遷引起的。”郭平說，落實(shí)國務(wù)院解除二手車限遷政策精神刻不容緩。