《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》征求意見 合資車企條件未變

       中國經(jīng)濟網(wǎng)12月8日訊 昨日，國家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于進一步擴大對外開放部署，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部會同有關(guān)部門對2015年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（以下簡稱《目錄》）進行了修訂，形成《目錄》修訂稿，向社會公開征求意見。
　　本次《目錄》修訂的主要特點和變化是：一是繼續(xù)擴大對外開放。在去年大幅度開放的基礎(chǔ)上，將2015年版《目錄》中的93條限制性措施（包括鼓勵類有股比要求條目19條，限制類條目38條，禁止類條目36條），減少到62條。服務(wù)業(yè)重點放開公路旅客運輸、外輪理貨、資信調(diào)查與評級服務(wù)等領(lǐng)域，制造業(yè)重點放開軌道交通設(shè)備、汽車電子和新能源汽車電池、摩托車、食用油脂、玉米深加工、燃料乙醇等生產(chǎn)制造領(lǐng)域準入限制，采礦業(yè)重點放開非常規(guī)油氣、貴金屬、鋰礦等領(lǐng)域外資準入限制。

在汽車整車和專用汽車制造方面，《目錄》中提到，中方股比不低于50%，同一家外商可在國內(nèi)建立兩家（含兩家）以下生產(chǎn)同類（乘用車類、商用車類）整車產(chǎn)品的合資企業(yè)，如中方合資伙伴聯(lián)合兼并其他汽車生產(chǎn)企業(yè)可不受兩家的限制。
　　此外，在《目錄》中，鼓勵外商對汽車發(fā)動機制造及研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、汽車關(guān)鍵零部件及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、汽車電子裝置制造與研發(fā)和新能源汽車關(guān)鍵零部件制造等領(lǐng)域進行投資。

二是改革《目錄》結(jié)構(gòu)設(shè)置。結(jié)合國家發(fā)展改革委、商務(wù)部2016年第22號公告，《目錄》修訂稿將鼓勵類有股比要求的條目以及限制類、禁止類整合為外商投資準入特別管理措施（外商投資準入負面清單），統(tǒng)一列明限制性措施。
　　三是對于原限制類中的大型主題公園建設(shè)、經(jīng)營，小電網(wǎng)范圍內(nèi)單機容量30萬千瓦及以下燃煤凝汽火電站、單機容量10萬千瓦及以下燃煤凝汽抽汽兩用機組熱電聯(lián)產(chǎn)電站的建設(shè)、經(jīng)營，原禁止類中的列入《野生藥材資源保護管理條例》和《中國稀有瀕危保護植物名錄》的中藥材加工，象牙雕刻，虎骨加工，大電網(wǎng)范圍內(nèi)單機容量30萬千瓦及以下燃煤凝汽火電站、單機容量20萬千瓦及以下燃煤凝汽抽汽兩用熱電聯(lián)產(chǎn)電站的建設(shè)、經(jīng)營，軍事、警察、政治和黨校等特殊領(lǐng)域教育機構(gòu)，高爾夫球場、別墅建設(shè)，危害軍事設(shè)施安全和使用效能的項目，博彩業(yè)（含賭博類跑馬場），色情業(yè)等11條措施，按照內(nèi)外資一致原則管理，《目錄》修訂稿不再列示。四是保持鼓勵類政策穩(wěn)定。本次《目錄》修訂以擴大開放、結(jié)構(gòu)調(diào)整為主，對鼓勵類條目不作大的調(diào)整，繼續(xù)鼓勵外資投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備使用。
　　《目錄》自1995年首次頒布以來，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和對外開放需要，已修訂6次。本次《目錄》修訂以開放發(fā)展理念為指導(dǎo)，深入推進高水平對外開放，進一步提高政策透明度，有利于構(gòu)建更加完善的營商環(huán)境，更好地發(fā)揮利用外資在我國經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、改革創(chuàng)新中的積極作用。