2017年汽車行業(yè)風向標 8大汽車新規(guī)應重視

      2017年的腳步悄然而至，汽車行業(yè)的新規(guī)也將于無聲處影響我們的消費者和車企，2017年有哪些汽車新規(guī)應該引起重視呢？
　　一、全國實行國Ⅴ排放標準 國Ⅳ車將無法注冊上牌
　　新規(guī)：2017年1月1日起，國V排放標準已全面實行，根據(jù)新規(guī)，現(xiàn)行90號、93號、97號三個汽油牌號正式退市，89、92、95、98號汽油登上歷史舞臺。國Ⅴ標準指的是國家第五階段及汽車污染物排放標準。它的控制水平相當于歐洲正在實施的第五階段排放標準，對氮氧化物、碳氫化合物、一氧化碳和懸浮粒子等機動車排放物的限制更為嚴苛。為了提高尾氣凈化系統(tǒng)能力，減少污染物排放，油品必須升級才能達到國Ⅴ排放標準。
　　評論：現(xiàn)在國內(nèi)大部分地區(qū)還在銷售國Ⅳ排放標準的車型，而在國Ⅴ全國執(zhí)行后，這些國Ⅳ車就無法注冊上牌，和以往排放標準全面升級一樣，在新政策實施之前的交接時間段，經(jīng)銷商會同時售賣國Ⅳ和國Ⅴ車，用戶在購車時要認清排放標準，最終價格會有差異。另外，用戶能明顯感到價格稍有提升（幅度不會太大，在0.1-0.2元左右）、油耗將會稍稍增加（大約高出0.4-1.0升/百公里的幅度）。
　　在全國全面實行國Ⅴ排放標準后，國Ⅳ車型在未來二手車的殘值和銷路也會受影響，國Ⅳ車型不能進行外遷過戶到其他城市，只能在本地進行二手車的過戶，會一定程度影響二手車的流動性。
　　二、小排量汽車購置稅減按7.5%的稅率征收
　　新規(guī)：自2017年1月1日起至12月31日止，對購置1.6升及以下排量的乘用車減按7.5%的稅率征收車輛購置稅。自2018年1月1日起，恢復按10%的法定稅率征收車輛購置稅。新能源車輛依然享受免征購置稅。
　　評論：在今年汽車產(chǎn)銷市場兩旺的情況下，優(yōu)惠延續(xù)但適度退坡屬正常政策考量，整體仍然體現(xiàn)政府鼓勵支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)度。政策的延續(xù)能有助于2017年的平穩(wěn)過渡，中汽協(xié)專家表示，2017年中國汽車銷量同比增長6%應該問題不大。
　　三、2017年新能源補貼政策退坡20%
　　新規(guī)：12月29日財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（以下簡稱“通知”），通知主要包括調(diào)整完善推廣應用補貼政策、落實推廣應用主體責任、建立懲罰機制；其中，明確提出除燃料電池汽車外，各類車型2019-2020年中央及地方補貼標準和上限，在現(xiàn)行標準基礎上退坡20%。該通知從2017年1月1日起實施。
　　評論：這次頒布新一輪調(diào)整的補貼政策，顯然將預防騙補行為放在了相當顯著的位置，政策補貼的退坡一定程度上是政府主導地位的退出，市場才能充分發(fā)揮它的作用，通過優(yōu)勝劣汰，公平競爭提升整體的水平。
　　四、車內(nèi)空氣質(zhì)量強制達標 執(zhí)行環(huán)節(jié)更嚴格
　　新規(guī)：2017年1月1日起，所有新定型銷售車輛必須滿足環(huán)保部發(fā)布的《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價指南》強制標準要求；此前已經(jīng)定型的車輛，自2018年7月1日起實施強制標準要求。國家質(zhì)檢總局此前披露，汽車產(chǎn)品缺陷信息的投訴情況顯示，除變速器、安全氣囊、輪胎等質(zhì)量問題之外，車內(nèi)異味已經(jīng)成為車主投訴最為集中的問題之一。
　　評論：新標準提出，汽車制造企業(yè)應保證批量生產(chǎn)車輛的內(nèi)飾零部件與備案信息一致，否則將判定為環(huán)保一致性檢查不合格，如果檢測發(fā)現(xiàn)8項指標中任何一種污染物超標，都將判定為不合格。這也就意味著，新國標一旦落地，在執(zhí)行環(huán)節(jié)會非常嚴格。
　　車外空氣質(zhì)量關(guān)乎每個人的身體健康，但是車內(nèi)空氣質(zhì)量更關(guān)乎車主，為了健康，車廠在選材用料上需要更加用心了。
　　五、國內(nèi)史上最嚴格的排放標準——京六油品標準正式實施
　　新規(guī)：2017年1月1日，北京市第六階段《車用汽油》和《車用柴油》兩項標準（簡稱“京六油品標準”）正式實施，這意味著北京565萬輛機動車率先于全國“喝上”新燃料。據(jù)了解，京六汽油標準的制定參考了歐六標準，并結(jié)合了更嚴格的美國加州汽油標準，芳烴、烯烴含量限值大大降低，這是國內(nèi)史上最嚴格的排放標準。
　　評論：北京PM2.5的污染源貢獻中，機動車排放占比為31.1%，燃煤占22.4%，工業(yè)生產(chǎn)占18.1%，揚塵占14.3%，可見機動車機所帶來的污染不容小覷。根據(jù)北京市環(huán)保部門統(tǒng)計，預計使用京六油品后，在用汽油車顆粒物排放降幅可達10%，非甲烷有機氣體和氮氧化物總體上能夠達到8%至12%的排放削減率；在用柴油車氮氧化物可下降4.6%，顆粒物下降9.1%。
　　六、2017年試行新能源汽車碳配額管理
　　新規(guī)：國家發(fā)改委辦公廳于2016年8月發(fā)布了《新能源汽車碳配額管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），要求相關(guān)部委、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會反饋書面意見。據(jù)悉，該管理辦法擬于全國碳市場啟動運行的2017年開始試行，2018年正式實施。
　　評論：《征求意見稿》提出，燃油汽車規(guī)模企業(yè)和新能源汽車規(guī)模企業(yè)有不按規(guī)定提交年度新能源汽車碳配額報告的，由國務院碳交易部門責令限期改正，逾期未改，由國務院碳交易主管部門會同有關(guān)部門對其處以10萬元以上100萬元以下罰款。
　　目前，有關(guān)新能源汽車碳配額管理辦法業(yè)界還有爭議，比如辦法第七條其提到碳配額的數(shù)量會根據(jù)生產(chǎn)和進口的燃油車數(shù)量、產(chǎn)品構(gòu)成、新能源汽車年度比例要求計算得出，問題是，新能源汽車年度比例要求是否會針對不同的整車企業(yè)提出不同的要求？涉及地方政府的碳配額如何與其聯(lián)動。另外，碳配額出來后，很多人會關(guān)注這個與之前市場上流傳的積分制度是什么關(guān)系等等。這些問題如何解決，還得等到碳配額管理辦法具體實施才能知曉。
　　七、新能源車生產(chǎn)企業(yè)準入規(guī)則 或?qū)⒂?017年正式實施
　　新規(guī)：工信部于2016年8月發(fā)布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則（修訂征求意見稿）》。業(yè)內(nèi)人士判斷，新規(guī)或?qū)⒂?017年正式實施。
　　評論：《修訂征求意見稿》重新劃定新能源汽車范圍，將新能源汽車范圍調(diào)整為純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池電動汽車。這被看作是國家提高新能源汽車準入門檻的一個標志。提高企業(yè)準入門檻，強化產(chǎn)品安全監(jiān)控。根據(jù)意見稿，工信部將新能源汽車范圍調(diào)整為純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池電動汽車。此外，征求意見稿還強化了新能源汽車產(chǎn)品的安全監(jiān)控，增加對已銷售的全部新能源汽車的運行和安全狀態(tài)進行全生命周期實時監(jiān)控的要求。
　　專家預計新的準入規(guī)則實施后，兩年內(nèi)達到條件的新增新能源整車企業(yè)為10家左右，并且不再新增自制底盤的改裝類生產(chǎn)企業(yè)。同時，預計兩年后現(xiàn)有119家整車企業(yè)約有2/3的企業(yè)可達到條件；現(xiàn)有85家自制底盤的改裝類企業(yè)約有1/10的企業(yè)可達到條件。
　　八、2017年有望實施新版《汽車動力電池行業(yè)規(guī)范條件》
　　新規(guī)：2016年11月22日，工信部公開征求對《汽車動力電池行業(yè)規(guī)范條件》(2017年)的意見，在《規(guī)范文件》中首先將“動力蓄電池”這一稱呼修改為“動力電池”。在產(chǎn)能要求、安全性、研發(fā)能力等三大方面有重要修改，此外，針對新能源汽車的新發(fā)展，在售后服務、電池回收、產(chǎn)品要求、整體規(guī)范管理等方面也提出了新要求。工信部表示將結(jié)合社會各界反饋的意見建議，盡快發(fā)布并在2017年實施新版《規(guī)范條件》。
　　評論：從目前來看，這個《規(guī)范條件》還是規(guī)范性文件，并非強制性文件，但是其影響力依然很大。對于企業(yè)來說，如果無法進入上述目錄，則意味著企業(yè)沒有官方身份，必須在夾縫中求生，也會受到消費者質(zhì)疑。
　　但是，新版規(guī)定鋰離子動力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于80億瓦時，金屬氫化物鎳動力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于1億瓦時，超級電容器單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于1千萬瓦時。系統(tǒng)企業(yè)年產(chǎn)能力不低于80000套或40億瓦時，這些在產(chǎn)能上的要求成為行業(yè)討論熱點，部分專家認為，此舉可能會導致電池行業(yè)進一步出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。