中汽協(xié)：2018新能源汽車積分比例有望下調(diào)至5%
50萬與80萬是對我國新能源市場2016年總結(jié)與2017年預(yù)判。
2月8日，中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長許艷華召開記者發(fā)布會，對2016年與2017年新能源市場給出了以上兩個(gè)數(shù)字。
2016年我國新能源汽車銷量居世界第一
如果以上數(shù)字并不能夠充分說明我國新能源汽車市場現(xiàn)狀，則可以看看中汽協(xié)發(fā)布的這樣一組數(shù)。
2016年，我國新能源汽車銷量達(dá)到50.7萬輛，同比增速達(dá)53%，新能源汽車銷量占我國汽車市場總銷量1.8%，高于預(yù)期1.5%。
與其他國家的新能源汽車銷售相比，我國市場優(yōu)勢明顯。“2016年，我國新能源汽車銷量占全球新能源車總量40%，排名世界第一，第二名是美國，16萬輛。”許艷華說。
同時(shí)，充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展也走在世界前列，根據(jù)充電聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，截止目前為止，我國公共充電設(shè)施數(shù)量為15萬，而排名第二與第三的是美國與日本，數(shù)量分別為5萬、4萬。
根據(jù)協(xié)會調(diào)研發(fā)現(xiàn)，2016年我國新能源乘用車共70多款，主流車型動力性、能效有明顯改善，電池能量密度、電機(jī)性能提升，整車百公里行駛成本下降。
由于政策及時(shí)出臺、管理體系趨于完善，我國新能源汽車市場的發(fā)展優(yōu)勢明顯，“要保持這種優(yōu)勢，政策力、制度力、市場力要實(shí)現(xiàn)三力合一。”許艷華說，這將加快促進(jìn)新能源汽車由政策驅(qū)動為主轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動為主。
許艷華
下調(diào)2018-2020年新能源比例積分
針對政策力，許艷華重點(diǎn)解讀了去年9月工信部發(fā)布的《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行達(dá)標(biāo)管理暫行辦法》征求意見稿，中汽協(xié)認(rèn)為，油耗法與新能源積分政策并行管理十分必要。“車企已經(jīng)陸續(xù)提交完意見，協(xié)會希望政策盡快出臺，否則，企業(yè)開發(fā)和商業(yè)計(jì)劃難以敲定。”許艷華說。
經(jīng)過中汽協(xié)對主流車企調(diào)研，目前車企反饋的核心爭議主要集中在兩個(gè)方面:
一是對于意見稿中提出的新能源汽車積分年度比例要求，2018至2020年，新能源汽車積分比例要求分別為8%、10%、12%。（2016和2017年度，對新能源汽車積分比例不做考核。）
綜合2016年新能源汽車行業(yè)發(fā)展情況，中汽協(xié)評估實(shí)際積分值為3%,要想實(shí)現(xiàn)2018年-2020年的目標(biāo)，難度比較大。
對于油耗法與新能源積分政策并行管理，大眾汽車集團(tuán)中國總裁兼CEO海茲曼在百人會上表示認(rèn)同，“從純粹的政策角度出發(fā)，是完全可行的”。但海茲曼也提到，假設(shè)要實(shí)現(xiàn) 2018 年的積分要求，大眾汽車就必須投入一大筆資金用于現(xiàn)有技術(shù)在中國的快速應(yīng)用上。
考慮到目標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)性與企業(yè)意見，中汽協(xié)建議根據(jù)各主流企業(yè)意見與可實(shí)現(xiàn)性角度，中汽協(xié)認(rèn)為將比例降低為5%、8%、12%更合適，并允許2018年、2019年負(fù)積分可延遲一年抵償。
二是針對意見稿中提出燃油消耗量積分與新能源汽車積分不可逆向抵償，企業(yè)提出希望油耗量正積分可以抵償新能源負(fù)積分。（企業(yè)平均燃料消耗量積分為企業(yè)平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)值與實(shí)際值的差額與年度車型核算數(shù)量的積。實(shí)際值低于達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生的積分為正積分，高于達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生的積分為負(fù)積分。）
中汽協(xié)并不贊同這一提議，并認(rèn)為與傳統(tǒng)汽車相比，新能源汽車減排作用更大，逆向抵償則會給阻礙新能源市場發(fā)展進(jìn)程，給市場發(fā)展會帶來負(fù)面作用。
目前國際企業(yè)已經(jīng)釋放出摩拳擦掌，大舉進(jìn)軍我國新能源車市場的信號，2016年，大眾、寶馬、奔馳、通用、豐田、本田、日產(chǎn)、福特、沃爾沃等外資車企紛紛發(fā)布中國新能源汽車戰(zhàn)略，許艷華認(rèn)為， 鑒于國際企業(yè)的動作，國內(nèi)企業(yè)必須加快腳步前行。
預(yù)計(jì)到2025年，我國新能源汽車市場可以實(shí)現(xiàn)從政策驅(qū)動向市場驅(qū)動，前提是政策大幅度退坡，新能源汽車性價(jià)比比傳統(tǒng)車更有優(yōu)勢；充電基礎(chǔ)設(shè)施能夠滿足充電需求。
鑒于我國新能源補(bǔ)貼即將在2020年完全退坡，中汽協(xié)提出，在2020-2025年，財(cái)政支持政策不要出現(xiàn)完全斷崖，給予市場過渡期，補(bǔ)貼從供給端過渡到需求端。“給予如費(fèi)者購買與使用新能源汽車給予補(bǔ)貼，增加傳統(tǒng)汽車使用成本都是可行的辦法。”許艷華說。
而對于2017年新能源市場發(fā)展，中汽協(xié)做出了預(yù)判：市場依預(yù)計(jì)銷量會達(dá)到80萬左右；乘用車的消費(fèi)進(jìn)一步增強(qiáng)，預(yù)計(jì)占比會突破70%的(2016年約65%)；長里程純電動汽車消費(fèi)需求進(jìn)一步提高，市場主流產(chǎn)品續(xù)航將達(dá)到200-400公里；充電基礎(chǔ)設(shè)施及快充技術(shù)得到快速發(fā)展。
