傳大氣污染防治出臺(tái) 環(huán)保部將推“2+26”新規(guī)

      《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》(征求意見(jiàn)稿)正在向北京、天津等征求意見(jiàn)，治理措施力度很大。
　　記者昨日獲悉，《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》（征求意見(jiàn)稿）（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）正在征求意見(jiàn)。《工作方案》顯示，針對(duì)AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)）指數(shù)“爆表”的城市，相關(guān)部門(mén)計(jì)劃加大鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)力度，同時(shí)實(shí)施電解鋁、化工類(lèi)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。
　　一位環(huán)保系統(tǒng)人士告訴記者，《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》(征求意見(jiàn)稿)正在向北京、天津等征求意見(jiàn)，治理措施力度很大。比如其中要求，在2017年冬季采暖季，相關(guān)城市鋼鐵擬限產(chǎn)50%，電解鋁廠限產(chǎn)30%以上。
　　天津港將禁收公路運(yùn)輸煤炭
　　《工作方案》指出，為全面實(shí)現(xiàn)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》目標(biāo)，切實(shí)改善京津冀及周邊地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，在《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》和《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施（2016~2017年）》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大京津冀大氣污染傳輸通道治理力度，制定2017年工作方案。
　　據(jù)介紹，此次《工作方案》的實(shí)施范圍是京津冀大氣污染傳輸通道，包括北京、天津、河北省石家莊、山東省濟(jì)南、河南省鄭州、山西省太原等“2+26”城市。
　　“2+26”城市城市分別是：
　　直轄市：北京市、天津市
　　河北省：石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺(tái)市
　　山東省：濟(jì)南、淄博、聊城、德州、濱州、濟(jì)寧、菏澤
　　河南省：鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽(yáng)、焦作、濮陽(yáng)、開(kāi)封市
　　山西省：太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城市
　　并由此簡(jiǎn)稱“2（2個(gè)直轄市）+26（26座地級(jí)市）”城市。
　　值得注意的是，京津冀及周邊地區(qū)是大氣污染最重的區(qū)域，從2016年10月以來(lái)，該區(qū)域已經(jīng)歷過(guò)多次大面積的重污染天氣過(guò)程，一些城市甚至出現(xiàn)了空氣質(zhì)量指數(shù)“爆表”的情況。從該區(qū)域PM2.5的來(lái)源看，鋼鐵、電解鋁、化工等企業(yè)排放依舊是主要貢獻(xiàn)者，在區(qū)域內(nèi)各地最高級(jí)別的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中，對(duì)于這類(lèi)企業(yè)基本上都是采取最大程度限產(chǎn)甚至是要求停產(chǎn)。
　　2016年7月，環(huán)保部出臺(tái)《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施（2016~2017年）》要求，每年11月至次年1月，對(duì)污染物傳輸通道城市工業(yè)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)調(diào)控。水泥、鑄造、磚瓦窯行業(yè)除承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾和危險(xiǎn)廢物等保民生任務(wù)的生產(chǎn)線外，全部停產(chǎn)；鋼鐵行業(yè)根據(jù)污染排放績(jī)效水平進(jìn)行排序，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的實(shí)行停產(chǎn)。
　　比較而言，《工作方案》里面的措施要求更嚴(yán)。文件要求，AQI指數(shù)“爆表”城市將加大鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)力度，2016年冬季AQI持續(xù)“爆表”的石家莊、安陽(yáng)、邯鄲、唐山等市，2017年冬季采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%。
　　同時(shí)，《工作方案》要求，冬季采暖季，電解鋁廠限產(chǎn)30%以上；氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)50%左右；碳素企業(yè)達(dá)不到特別排放限值的，全部停產(chǎn)，達(dá)到特別排放限值的，限產(chǎn)50%；醫(yī)藥、農(nóng)藥企業(yè)在冬季采暖季全部停產(chǎn)，由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的，應(yīng)報(bào)省級(jí)政府批準(zhǔn)。
　　此外，為了嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車(chē)排放，《工作方案》還提出天津港禁止接收公路運(yùn)輸煤炭的措施，要求在7月底之前，天津港不再轉(zhuǎn)運(yùn)煤炭，轉(zhuǎn)由張?zhí)畦F路經(jīng)唐山港轉(zhuǎn)運(yùn)；9月底前，天津和河北所有集疏港煤炭一律由鐵路運(yùn)輸。
　　河北工業(yè)企業(yè)排放是治理重點(diǎn)
　　“（大氣治理措施）收嚴(yán)將是一個(gè)趨勢(shì)，而霧霾的根源還是工業(yè)源。”上述環(huán)保系統(tǒng)人士告訴記者，《工作方案》中的措施力度很大，考慮到北京主要的排放源是散煤和機(jī)動(dòng)車(chē)，因此《工作方案》措施是以治理河北省的工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放為主。
　　不得不提的是，根據(jù)2013年9月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（又稱“大氣十條”）的實(shí)施進(jìn)程，2017年將是“大氣十條”的目標(biāo)考核年。在天津、河北等相繼提前完成“大氣十條”中的PM2.5年均濃度目標(biāo)后，環(huán)保部對(duì)兩地的目標(biāo)要求進(jìn)一步加碼。
　　《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施（2016~2017年）》提出的目標(biāo)是：到2017年，北京市PM2.5年均濃度達(dá)到60微克/立方米左右，天津市PM2.5年均濃度達(dá)到60微克/立方米左右，河北省PM2.5年均濃度達(dá)到67微克/立方米左右。
　　很顯然，除了北京的PM2.5年均濃度目標(biāo)未變外，天津、河北的目標(biāo)都在加碼。
　　結(jié)合今年河北省提出的環(huán)境質(zhì)量改善的目標(biāo)，2017年相對(duì)于2016年，在PM2.5年均濃度降幅上，北京市要下降17.8%，天津市要下降13.0%，河北省要下降6%以上。
　　對(duì)于京津冀地區(qū)而言，今年的大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)較重，完成任務(wù)的壓力較大。上述環(huán)保系統(tǒng)人士稱，實(shí)施《工作方案》既是京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組辦公室工作的要求，也是緩解京津冀及周邊地區(qū)霧霾的需求。
　　該環(huán)保系統(tǒng)人士透露，目前《工作方案》正在征求北京市、天津市的意見(jiàn)，河北省在大氣治理方面肯定會(huì)有一些加嚴(yán)的措施。
　　比亞迪E路先行公共交通電動(dòng)化
　　2013年，比亞迪率先造訪天津，與天津公交集團(tuán)在津合資建設(shè)華北地區(qū)首個(gè)新能源大型客車(chē)生產(chǎn)基地，填補(bǔ)天津地區(qū)大客車(chē)整車(chē)制造空白。2015年7月，基地迎來(lái)首臺(tái)“金馬”牌純電動(dòng)大客車(chē)下線，目前，已有超過(guò)600輛天津“金馬”純電動(dòng)巴士已在天津投入運(yùn)營(yíng)。
　　2015年8月，比亞迪攜手北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)和杭州西湖比亞迪，對(duì)北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)全資子公司北京華林進(jìn)行增資，成立全球首個(gè)專注于純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車(chē)制造的公司。至2016年，比亞迪助力北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)全球首發(fā)26款全系列純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車(chē)，首次實(shí)現(xiàn)了全系列環(huán)衛(wèi)車(chē)型新能源化，同時(shí)也助力北京市陸續(xù)投放809輛純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車(chē)，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)車(chē)新能源化45%目標(biāo)。此外，2016年12月，北京市通州區(qū)向比亞迪簽署采購(gòu)350輛純電動(dòng)公交車(chē)，這也標(biāo)志著比亞迪純電動(dòng)公交車(chē)首次拿到北京市場(chǎng)訂單，北京公交市場(chǎng)的包容性與開(kāi)放性得以進(jìn)一步提升。
　　2015 年12 月，山西省政府和太原市政府分別與比亞迪簽署戰(zhàn)略合作和投資協(xié)議，構(gòu)建起山西省“煤—電—車(chē)”產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展思路。這也成為了消納煤電產(chǎn)能、提高山西經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的重要舉措。2016年年初，山西省電力市場(chǎng)持續(xù)疲弱，煤炭、鋼鐵行業(yè)用電大幅下降。省會(huì)太原2015 年全年全市用電量為240.36 億千瓦時(shí)，下降5.1%。根據(jù)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)測(cè)算，比亞迪e6每百公里耗電約19.5 度，按每天行駛350 公里，每年運(yùn)營(yíng)360 天計(jì)，一年耗電量為24570 度。全市8000多輛出租車(chē)全部更換為純電動(dòng)汽車(chē)后，每年消耗電力約2.04 億千瓦時(shí)，可消化全太原市近1%的發(fā)電量。截至去年年底，太原市已辦妥手續(xù)并投入運(yùn)營(yíng)純電動(dòng)出租汽車(chē)8292 輛， 實(shí)現(xiàn)出租車(chē)100%電動(dòng)化，坐上了全球新能源出租車(chē)推廣城市的頭把交椅。
　　事實(shí)上，在新能源汽車(chē)領(lǐng)域耕耘多年的比亞迪，早在2010年便將純電動(dòng)公交車(chē)、出租車(chē)投入深圳市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年11月，比亞迪在深圳運(yùn)營(yíng)的純電動(dòng)公交車(chē)已超過(guò)6500輛，運(yùn)營(yíng)里程突破1.4億公里，其純電動(dòng)出租車(chē)的運(yùn)營(yíng)里程更是高達(dá)4.2億公里，保持著全球最長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)里程記錄。比亞迪2016年全年累計(jì)銷(xiāo)售純電動(dòng)大巴超過(guò)1.3萬(wàn)輛，純電動(dòng)出租車(chē)超過(guò)1.2萬(wàn)輛，目前已出口到英國(guó)倫敦、美國(guó)加州、日本京都、加拿大溫哥華、南美智利、印度尼西亞等國(guó)家，足跡遍布全球逾50國(guó)家級(jí)地區(qū)，240個(gè)城市。
　　在新能源汽車(chē)推廣，尤其是新能源公交、出租推廣上，北京、太原、天津、深圳等城市為全國(guó)做出了重要示范。雖然目前“方案”還只是一則傳聞，但一旦屬實(shí)并得以執(zhí)行，將成為我國(guó)新能源出租車(chē)推廣的強(qiáng)勁“引擎”，為市場(chǎng)注入動(dòng)力。與此同時(shí)，作為在各主流城市做出重要“示范”的比亞迪電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品，也將在這場(chǎng)行業(yè)浪潮中展示其產(chǎn)品技術(shù)與市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力。