兩會(huì)首次改“新能源汽車”為“清潔能源汽車”有何深意

2017全國(guó)兩會(huì)上，新能源汽車再次成為熱門詞匯。然而，今年李克強(qiáng)總理所作的《政府工作報(bào)告》中，關(guān)于汽車內(nèi)容部分，有一個(gè)微妙的變化，引發(fā)汽車業(yè)界紛紛關(guān)注。

在報(bào)告第三部分《2017年重點(diǎn)工作任務(wù)》中，第七項(xiàng)“加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度”提出三大措施--堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)；強(qiáng)化水、土壤污染防治；推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。在闡述“堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”時(shí)，報(bào)告提出“要強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理，基本淘汰黃標(biāo)車，加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車，對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車進(jìn)行專項(xiàng)整治，鼓勵(lì)使用清潔能源汽車，在重點(diǎn)區(qū)域加快推廣使用國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)燃油”。

高工電動(dòng)車網(wǎng)了解到，2008年-2016年間的《政府工作報(bào)告》中的均提到了“新能源汽車”，而在2017年的報(bào)告中，卻悄然修改為“清潔能源汽車”，這難免引發(fā)汽車業(yè)界人士的廣泛猜想。

有專家解釋，新能源汽車與清潔能源汽車是兩個(gè)概念。

資料顯示，新能源汽車通常指采用非常規(guī)的車用燃料作為動(dòng)力來(lái)源(或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動(dòng)力裝置)，綜合車輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。新能源汽車包括混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車（BEV，包括太陽(yáng)能汽車）、燃料電池電動(dòng)汽車（FCEV）、氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車、其他新能源（如高效儲(chǔ)能器、二甲醚）汽車等各類別產(chǎn)品。

　反觀清潔能源的范疇則更加廣泛，主要是指用清潔燃料代替?zhèn)鹘y(tǒng)燃油的環(huán)保型汽車，屬于廣義的新能源汽車。資料顯示，除了上述的新能源汽車，現(xiàn)階段可用于汽車的清潔能源還包括了天然氣、甲醇、乙醇、太陽(yáng)能、沼氣等等。

如此看來(lái)，今年政府工作報(bào)告不提“新能源汽車”，而改提“清潔能源汽車”，似乎大有深意。恰逢2017年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福為今年兩會(huì)遞交了“加快推廣甲醇汽車”的提案。他指出，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，中國(guó)甲醇汽車的質(zhì)量已經(jīng)走在世界前列，也為甲醇汽車政策放開提供條件。發(fā)展甲醇汽車既能減排放，又能降成本，國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)能源結(jié)構(gòu)多樣化，為清潔能源發(fā)展提供空間。

其實(shí)多年前，多種清潔能源汽車技術(shù)路線早我國(guó)均有發(fā)展，但是近幾年經(jīng)過(guò)政策引導(dǎo)與推行，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)界已經(jīng)將新能源汽車的主流方向定位于純電汽車與插電式混合動(dòng)力汽車，直接跳過(guò)中間的弱混、中混等混動(dòng)汽車。

而氫燃料電池、甲醇汽車技術(shù)甚至包括已經(jīng)得以大規(guī)模應(yīng)用的天然氣汽車技術(shù)均被不同程度的邊緣化。這在很大程度上打擊了行業(yè)研發(fā)、企業(yè)推廣其他類別清潔能源汽車乃至節(jié)能汽車的積極性。

我國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，由最初的摸索、到野蠻式擴(kuò)張，從近階段政策的調(diào)整節(jié)奏與趨勢(shì)來(lái)看，國(guó)家對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的把控已經(jīng)趨于理性成熟，新能源汽車產(chǎn)業(yè)將從單純的追求推廣數(shù)量，市場(chǎng)規(guī)模向技術(shù)、安全、質(zhì)量、監(jiān)管與服務(wù)全面提升。

在能源危機(jī)、環(huán)境治理的大環(huán)境下，國(guó)家和政府或會(huì)轉(zhuǎn)變思路，鼓勵(lì)多種技術(shù)路線齊驅(qū)，對(duì)電動(dòng)汽車之外的清潔能源汽車進(jìn)行扶持與推廣。而此次政府工作報(bào)告用詞的改變，有人士解讀為或是一個(gè)“信號(hào)”。

在此，高工電動(dòng)車網(wǎng)編輯整理了關(guān)于幾種技術(shù)路線的發(fā)展及應(yīng)用情況詳細(xì)資料：

1、天然氣汽車

截至目前，我國(guó)的天然氣汽車的運(yùn)營(yíng)數(shù)量和規(guī)模十分巨大，并具備十分成熟的技術(shù)與運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。

數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，我國(guó)CNG（壓縮天然氣）汽車保有量達(dá)496萬(wàn)輛，LNG（液化天然氣）汽車保有量約為23萬(wàn)輛，天然氣汽車總保有量達(dá)519萬(wàn)輛，CNG汽車加氣站為4700多座，LNG汽車加注站為2650多座。中國(guó)已成為全世界天然氣汽車保有量的第一大國(guó)。

同時(shí)，根據(jù)國(guó)家天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃，到2020年，我國(guó)天然氣汽車的保有量有望達(dá)到1050萬(wàn)~1100萬(wàn)輛，其中LNG汽車的保有量將達(dá)到40萬(wàn)~50萬(wàn)輛。從生產(chǎn)的天然氣汽車的類型上看，既能以汽油又能以天然氣提供動(dòng)力的雙燃料車型占了絕大多數(shù)，其中以小型乘用車為主。純天然氣汽車則以LNG客車和LNG類卡車等營(yíng)運(yùn)類車輛為主。

目前卡車市場(chǎng)中，天燃?xì)猱a(chǎn)品的開發(fā)較為集中在中重卡產(chǎn)品，主要生產(chǎn)廠家有陜汽、中國(guó)重汽、一汽解放、東風(fēng)、北奔、福田、華菱、上汽紅巖和長(zhǎng)安重汽等多家企業(yè)。

在客車領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)大多數(shù)客車企業(yè)包括宇通、福田歐輝、東風(fēng)、廈門金龍、恒通客車、廈門金旅、蘇州金龍海格等均推出了天然氣客車產(chǎn)品。其中宇通客車的車型銷量保持領(lǐng)先。

2、氫燃料電池汽車

氫燃料電池汽車其實(shí)被視作新能源汽車的一種，其實(shí)氫燃料電池并非全新技術(shù)，國(guó)際上很早便有相關(guān)技術(shù)開發(fā)，至今這項(xiàng)技術(shù)并沒有大范圍應(yīng)用。

國(guó)際上，豐田Mirai是全球首款氫燃料電池乘用車，也是少數(shù)實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)的車型。此外本田、現(xiàn)代、奔馳等都推出了氫燃料電池車型，不少還停留在概念車階段。

在中國(guó)近兩年政府與企業(yè)也開始重視氫燃料電池的技術(shù)與應(yīng)用發(fā)展?！?ldquo;十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出了燃料電池汽車要“產(chǎn)業(yè)化”。規(guī)劃指出，到2020年要實(shí)現(xiàn)燃料電池車批量生產(chǎn)和規(guī)?；痉稇?yīng)用。這一指導(dǎo)政策被企業(yè)和專家認(rèn)為是氫燃料從“研究”到“產(chǎn)業(yè)化”的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

國(guó)內(nèi)車企中在氫燃料電池方面應(yīng)用方面有重大進(jìn)展的車企并不多，福田汽車便是其中之一。

2006年福田汽車是國(guó)家863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重點(diǎn)項(xiàng)目中氫燃料電池客車的研發(fā)項(xiàng)目的參與方之一。2013年與另一單位共同研發(fā)了第一款氫燃料電池物流車，2014年生產(chǎn)了第二代12米氫燃料電池客車。2016年5月還簽署了100輛氫燃料電池客車銷售協(xié)議，這是迄今氫燃料電池汽車最大的一單。

3、甲醇汽車
 

2012年2月，工信部將山西、陜西和上海等3地列入高比例甲醇汽車試點(diǎn)省市。2014年8月底，甘肅和貴州被納入全國(guó)甲醇汽車試點(diǎn)。由此，甲醇汽車試點(diǎn)擴(kuò)容為“四省一市”。

但截至目前，甲醇汽車仍然只停留在試點(diǎn)和示范，并未對(duì)甲醇汽車給出如新能源汽車那樣的補(bǔ)貼政策，也遲遲未能進(jìn)入國(guó)家新能源汽車推薦目錄。

在甲醇汽車的研發(fā)和投入方面，吉利汽車一直走在前列，也是目前國(guó)內(nèi)首家獲得國(guó)家甲醇車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)。。2005年便開始投入研發(fā)甲醇汽車技術(shù)；2013年，吉利的甲醇汽車在山西晉中率先啟動(dòng)試運(yùn)營(yíng)，2015年吉利豪賭甲醇汽車，花費(fèi)4550萬(wàn)美元投資了冰島碳循環(huán)國(guó)際公司，以此進(jìn)一步推廣甲醇技術(shù)。同年，吉利甲醇汽車項(xiàng)目落戶貴陽(yáng)。未來(lái)兩年內(nèi)，吉利還將投資56億元在貴陽(yáng)建設(shè)甲醇整車汽車制造基地，年產(chǎn)能將達(dá)10萬(wàn)輛。

2016年的廣州車展上，吉利推出了甲醇版的帝豪GL，搭載一臺(tái)1.8L甲醇動(dòng)力自吸發(fā)動(dòng)機(jī)。另外有消息稱，吉利還將推出甲醛版的新海景、新遠(yuǎn)景、帝豪GS以及新帝豪等車型。而甲醇版的跨界SUV帝豪GS車型預(yù)計(jì)咋2017年左右上市。

4、太陽(yáng)能汽車

2017年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員，漢能控股集團(tuán)董事局主席兼首席執(zhí)行官李河君提出五項(xiàng)提案，建議鼓勵(lì)支持太陽(yáng)能汽車研發(fā)應(yīng)用，搶占全球新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)制高點(diǎn)。
 

李河君在提案中建議，應(yīng)盡快將太陽(yáng)能汽車納入新能源汽車產(chǎn)業(yè)管理體系。同時(shí)通過(guò)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金對(duì)太陽(yáng)能汽車制造項(xiàng)目給予專項(xiàng)支持；參考純電動(dòng)汽車鋰電池補(bǔ)貼方案對(duì)太陽(yáng)能汽車給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼力度不小于鋰電池補(bǔ)貼方案。

嚴(yán)格上說(shuō)，太陽(yáng)能汽車指的是將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為電能驅(qū)動(dòng)汽車，而非目前市場(chǎng)上采用了太陽(yáng)能板為汽車提供輔助充電能源從而節(jié)能的汽車。目前太陽(yáng)能汽車僅僅停留在概念車的階段。

2014年，福特公司推出Ford C-max Energi太陽(yáng)能概念車。2015年，奧迪推出Audi e-tronquattro concept純電動(dòng)版本的豪華運(yùn)動(dòng)SUV，配置太陽(yáng)能車頂。而在新款普銳斯插電版混動(dòng)車型中，一塊最大輸出功率達(dá)180W的太陽(yáng)能電池板成為最大亮點(diǎn)，可直接將太陽(yáng)能發(fā)電量用于驅(qū)動(dòng)電機(jī)。2016年，特斯拉正式收購(gòu)美國(guó)太陽(yáng)能公司SolarCity，將在太陽(yáng)能汽車上展開探索。