京津冀治霾可引入環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)

       中國(guó)保監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)信息部主任向東接受新京報(bào)記者專訪時(shí)表示，京津冀環(huán)境保護(hù)一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。將環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)這一保險(xiǎn)機(jī)制引入環(huán)境治理，強(qiáng)力助推環(huán)保，可以說(shuō)勢(shì)在必行。
　　談保險(xiǎn)
　　有針對(duì)性地拓寬險(xiǎn)資服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道
　　新京報(bào)：近些年來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)成為發(fā)展最快的金融細(xì)分行業(yè)之一。據(jù)你觀察，這些對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的政策方針有什么變化？
　　向東：總體來(lái)講，是越來(lái)越重視。這幾年，政府工作報(bào)告涉及保險(xiǎn)的工作部署逐年增加；今年共有7處涉及保險(xiǎn)，是歷年最多的。今年政府工作報(bào)告明確提出“拓寬保險(xiǎn)資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道”，這說(shuō)明國(guó)家更加注重發(fā)揮保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，將其支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)納入到更高的戰(zhàn)略層面。
　　另一個(gè)令人印象深刻的是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。去年政府工作報(bào)告也提到了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，今年放在更突出位置，用很大篇幅講這個(gè)問(wèn)題，比如對(duì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶實(shí)施大災(zāi)保險(xiǎn)，調(diào)整部分財(cái)政救災(zāi)資金予以支持。這說(shuō)明國(guó)家希望以持續(xù)穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
　　新京報(bào)：發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，是不是險(xiǎn)資支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一種體現(xiàn)？如何更好引導(dǎo)險(xiǎn)資發(fā)揮支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用？
　　向東：是的，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)正是險(xiǎn)資支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體現(xiàn)之一。更好發(fā)揮險(xiǎn)資作用，關(guān)鍵是要有針對(duì)性地拓寬其服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道。渠道指的就是平臺(tái)、政策和機(jī)制。險(xiǎn)資在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)時(shí)是要“漫灌”還是“滴灌”，也取決于不同條件。有一些情況下需要“漫灌”，而“滴灌”就是政策針對(duì)性要強(qiáng)，政策要細(xì)。
　　談環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)
　　京津冀治霾引入環(huán)責(zé)險(xiǎn)有助于推動(dòng)環(huán)保
　　新京報(bào)：你在今年兩會(huì)上建議京津冀實(shí)施強(qiáng)制環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)，為什么？
　　向東：京津冀環(huán)境保護(hù)一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。京津冀地區(qū)共同治理污染、尤其是大氣污染既是貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的應(yīng)有之義，也是堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要支撐。將環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱強(qiáng)制環(huán)責(zé)險(xiǎn)）這一保險(xiǎn)機(jī)制引入環(huán)境治理，強(qiáng)力助推環(huán)保，可以說(shuō)勢(shì)在必行。
　　新京報(bào)：這個(gè)保險(xiǎn)針對(duì)哪些主體？
　　向東：強(qiáng)制環(huán)責(zé)險(xiǎn)最主要的兩個(gè)主體是投保方和承保方。投保方是企業(yè)，特別是高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，承保方就是保險(xiǎn)公司。
　　新京報(bào)：據(jù)您了解，企業(yè)和保險(xiǎn)公司的態(tài)度如何？
　　向東：據(jù)調(diào)研，企業(yè)認(rèn)為環(huán)責(zé)險(xiǎn)用處不大，交保費(fèi)增加了公司成本，加之環(huán)境污染的違法違規(guī)成本不高，企業(yè)投保積極性相對(duì)較低。作為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)講，一旦出現(xiàn)大的環(huán)境污染事故，多少年的保費(fèi)收入都賠進(jìn)去了，所以保險(xiǎn)公司也有顧慮。
　　新京報(bào)：如何解決這一問(wèn)題？
　　向東：建議給予投保企業(yè)和保險(xiǎn)公司必要的財(cái)稅優(yōu)惠政策，比如，對(duì)交保費(fèi)的企業(yè)給一些保費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)保險(xiǎn)公司強(qiáng)制環(huán)責(zé)險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行一定的稅收減免，這樣有助于調(diào)動(dòng)雙方積極性。
　　險(xiǎn)資好比水庫(kù)的水，實(shí)體經(jīng)濟(jì)好比農(nóng)田。只有渠道暢通,水才能順渠而至。渠道指的就是平臺(tái)、政策和機(jī)制。險(xiǎn)資在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)時(shí)是“漫灌”還是“滴灌”取決于不同條件。一些情況下需“漫灌”，而“滴灌”就是政策針對(duì)性要強(qiáng)，政策要細(xì)。——向東