發(fā)改委嚴控燃油車產能 車企們該何去何從

長期以來，燃油車都是汽車行業(yè)的主力軍。不過，隨著環(huán)境污染日趨加重，石油資源逐漸枯竭等問題的出現，新能源汽車開始成為車市新的增長點。在車企為搶占未來市場持續(xù)擴張產能的背景下，產能過剩問題開始展現，燃油車新建產能對產業(yè)和市場的負面影響一度引發(fā)討論。

近日，一則消息將燃油車企業(yè)再次推到了風口浪尖。國家發(fā)改委產業(yè)司司長年勇日前表示，目前相關部門正在起草《關于完善汽車投資項目管理的意見》，內容包括禁止核準新建傳統(tǒng)燃油汽車生產企業(yè)投資項目，嚴格控制現有汽車企業(yè)擴大傳統(tǒng)燃油汽車產能，加強汽車產能監(jiān)測、分析和預警。

也就是說，除了已經批準建立的燃油車工廠外，未來將不會再有新的生產燃油車的工廠出現，且已有的燃油車工廠產能將受到嚴格的控制。要知道，“產能”是衡量一個車企實力和保證銷量的重要因素。控制燃油車的產能，無異于扼住了汽車企業(yè)的咽喉。

“限制燃油車產能”的信號愈發(fā)明顯

這已經不是政府第一次釋放出“限制燃油車產能”的信號了。

去年12月20日，國務院對外發(fā)布《政府核準的投資項目目錄（2016年本）》（以下簡稱《目錄》）。《目錄》特別強調，原則上不再核準新建傳統(tǒng)燃油汽車生產企業(yè)，積極引導新能源汽車健康有序發(fā)展。此外，根據《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，新能源汽車產業(yè)是國家明確的“十三五”期間八大戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一。

與此同時，去年，包括雙環(huán)、慶鈴在內的13家汽車企業(yè)被工信部撤銷了乘用車生產資質。這意味著汽車產業(yè)已經開啟去產能進程。

10年前，在中國汽車年產銷規(guī)模還不足800萬輛的時候，國家發(fā)改委就已經將汽車業(yè)納入“過熱產業(yè)”的名單之中。如今，中國汽車的年產銷規(guī)模超過2800萬輛，已是當年規(guī)模的三倍多。

根據政府釋放的信號，不難得出這樣一個結論：推動高污染、高排放的傳統(tǒng)燃油車向零排放或者低排放的新能源汽車過渡，已是汽車行業(yè)必由之路。

“國家對于燃油車的限制政策，是汽車行業(yè)轉型升級的重要指引，新能源汽車代表了汽車產業(yè)的未來發(fā)展方向，傳統(tǒng)車企應積極拓展新能源汽車業(yè)務。”中國電動汽車百人會研究部副主任張娟表示。

在燃油車和新能源車之間掙扎的車企

種種跡象顯示，未來的汽車市場一定屬于新能源汽車，但燃油車的地位和影響力仍讓很多車企舍不得離開。雖然政策不核準設立新公司，但是不代表已有車企不能擴大產能。事實上，目前國內不少傳統(tǒng)車企還在繼續(xù)擴大產能。

去年10月，本田宣布，將在武漢市建設東風本田乘用車新工廠，計劃在2019年春季之前投產，工廠建成后本田的在華產能將提高20%。廣汽乘用車將在烏魯木齊市興建廣汽自主品牌新疆項目，總投資額約16億元，共分兩期建設完成。此外，還有多家車企正在抓緊擴充燃油車工廠產能。

車企之所以舍不得離開“燃油車”領域，一方面是“燃油車”在市場上扮演著重要的角色，另一方面是因為其需求依舊旺盛。相比之下，新能源汽車雖然得到了政策的大力支持和宣傳，但由于其出現的時間較晚，且諸如充電樁等相關配套設施不完善，讓新能源車的普及受到了影響。同時，各大車企新能源汽車的發(fā)展進度不一致，有些企業(yè)的技術還不是特別成熟，所以還需要一段時間的過渡。

“‘油轉電’是一個很長的過程，其中涉及的范圍非常廣。” 汽車業(yè)獨立撰稿人、行業(yè)分析師鐘師在接受采訪時表示，“發(fā)改委嚴控燃油車產能的消息看似嚴格，但并非一刀切，它只是不讓車企擴大燃油車產能，而非不生產燃油車。”

鐘師同時表示，目前市場還是需要燃油車的，但是“有需要”不代表就可以擴大燃油車產能，“新能源汽車是大勢所趨”。

新能源汽車市場波瀾再起

為推廣新能源汽車，美國加州宣稱，可能將在2030年禁止傳統(tǒng)燃油車上市銷售。德國聯(lián)邦參議院通過決議，未來將禁止燃油汽車上路行駛。同時，德國還將與歐盟進行協(xié)商，將該項決議推廣到全歐洲。

雖然近些年我國新能源汽車發(fā)展的速度很快，但是與一些歐美國家的新能源汽車進程相比，差距仍然不小。包括比亞迪、長安、奇瑞在內的一些自主品牌，通過加速研發(fā)、加大投入的方式，在新能源汽車領域取得了一定的成績，借此加速縮短與國際知名汽車品牌的技術差距。

在政府頻頻釋放信號的背景下，合資品牌也開始布局新能源車市場。最近，“大眾與江淮合資生產新能源車”的消息成為業(yè)內關注的焦點，由于江淮是大眾的第三家乘用車合資伙伴，也引發(fā)了涉嫌違反產業(yè)政策的爭議。一旦大眾與江淮的合資可以通過審批，那么其他國外車企將以此為例，尋找合作伙伴，進行新能源乘用車項目合作。新能源汽車市場的競爭也將變得更加激烈。

雖然目前我國汽車產業(yè)還處于新能源汽車的轉型階段，不過無論是從能源環(huán)境、政策引導，還是從未來趨勢上看，新能源汽車注定將成為市場中的主角。在“油轉電”的陣痛期，哪一家企業(yè)能限制住燃油車的規(guī)模，堅持新能源領域的投入和研發(fā)，它就能在未來成為市場中的領跑者。