促中國汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型 國家一盤大棋已初具陣勢
看近日的中國汽車流通市場,一邊是自主品牌市場占有率正在不斷提升,另一邊是中國政府在促進(jìn)汽車工業(yè)跨入2.0時代正在加緊步伐,可以看到,國家已經(jīng)在整車制造端、銷售渠道體系、二手車市場流通三方面的改革發(fā)展給予了大力的政策支持,時間之緊密以及力度之大也是前所未有,在加速中國汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型方面,國家的三步重要棋子已亮出身份。
股比開放 同時在新技術(shù)革命中站住腳
4月25日,工信部、發(fā)改委、科技部等三部委聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》的通知,這是我國政府首次以文件形式表態(tài),將開放合資企業(yè)股比限制。
同時需要注意的是,在汽車零部件方面,規(guī)劃是有著重強(qiáng)調(diào)的,提出推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同高效發(fā)展,構(gòu)建新型“整車-零部件”合作關(guān)系,建立安全可控的關(guān)鍵零部件配套體系,反映出政府對新技術(shù)革命的深刻認(rèn)識和理解。
汽車評論人趙英表示:“’全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)安全可控’是一個很好的新提法,既突出了核心汽車零部件的重要性,指出了中國成為汽車工業(yè)強(qiáng)國必須跨越的門檻,同時強(qiáng)調(diào)了作為一個汽車強(qiáng)國應(yīng)該具有的產(chǎn)業(yè)安全體系。”
目前的情況為,即使是50:50的股權(quán)比,外方也掌握著更大的控制權(quán)。我國整車廠商因品牌溢價、缺乏核心技術(shù)所限,利潤普遍較低,核心零部件廠商基本上被外方把持。
而核心零部件的供應(yīng)如發(fā)動機(jī)、變速箱才是一輛車的技術(shù)核心。以美國為例,曾經(jīng)的《當(dāng)?shù)爻煞址ò浮芬?guī)定,當(dāng)?shù)亓悴考褂寐蔬_(dá)到70%以上方才能被列為美國國產(chǎn)車。
那么國家在這個節(jié)骨眼上提出構(gòu)建新型“整車-零部件”合作關(guān)系,全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)安全可控,是為了使中國汽車工業(yè)在奔涌而來的技術(shù)革命大潮中站穩(wěn)腳跟。
規(guī)劃首次提出智能網(wǎng)聯(lián)汽車的推進(jìn)步驟—“到2020年,汽車DA(駕駛輔助)、PA(部分自動駕駛)、CA(有條件自動駕駛)系統(tǒng)新車裝配率超過50%……到2025年,汽車DA、PA、CA新車裝配率達(dá)80%,高度和完全自動駕駛汽車開始進(jìn)入市場。”
在新技術(shù)革命中,汽車工業(yè)面臨著重組和巨變,新能源汽車及智能網(wǎng)聯(lián)汽車能否成功,取決于能否整合產(chǎn)業(yè)外的核心技術(shù)能力,如果用市場換不來技術(shù),那么在吸取傳統(tǒng)汽車工業(yè)教訓(xùn)的基礎(chǔ)之上,先下手為強(qiáng),把控汽車新技術(shù)領(lǐng)域的核心技術(shù)方為上上策。
汽車多渠道銷售 消費者多渠道質(zhì)保
從今年7月1日起,新版《汽車銷售管理辦法》將正式實施,新規(guī)規(guī)定銷售汽車不再以獲得品牌授權(quán)為前提,實行授權(quán)銷售與非授權(quán)銷售并行,經(jīng)銷商可以開展多品牌經(jīng)營、不同汽車品牌企業(yè)可以共建共享銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系。
另外,除了整車銷售之外,汽車維修也將發(fā)生很大變化,根據(jù)《管理辦法》中的第二十一條,“供應(yīng)商不得限制配件生產(chǎn)商的銷售對象,不得限制經(jīng)銷商、售后服務(wù)商轉(zhuǎn)售配件。”
一方面,《辦法》從根本上打破汽車銷售品牌授權(quán)單一體制,汽車流通體系真正進(jìn)入社會化發(fā)展階段,重新調(diào)整了廠家與經(jīng)銷商的關(guān)系,強(qiáng)化現(xiàn)有市場的規(guī)范運行。
另一方面,《辦法》目標(biāo)為打破汽車維修市場的壟斷,人們可以更方便地獲取原廠件,而不一定非要到4S店才能購買到。這樣一來必然會產(chǎn)生價格競爭,促進(jìn)售后配件的市場流通性,從而降低價格。
也就是說,新規(guī)將讓汽車銷售實現(xiàn)“三多模式”,即供應(yīng)商可以通過多種方式、多種渠道進(jìn)行銷售,經(jīng)銷商可以同時經(jīng)營多個品牌產(chǎn)品、為多個品牌汽車提供售后服務(wù),消費者可以從多種渠道購買汽車、享受服務(wù)。
同時,銷售多元化趨勢發(fā)展,也會推動汽車流通網(wǎng)絡(luò)向三四線城市和農(nóng)村地區(qū)下沉,能夠更好地滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展需求,有效地釋放這些地區(qū)的消費潛力。
隨著流通質(zhì)量和效率提升,以及產(chǎn)品和服務(wù)供給進(jìn)一步優(yōu)化,“新的管理辦法將成為激發(fā)汽車市場活力的一把鑰匙。
二手車交易量提升 新增兩省解禁二手車遷入
3月21日,商務(wù)部、環(huán)保部、公安部聯(lián)手發(fā)布《關(guān)于請?zhí)峁┤∠周囅拗七w入政策落實情況的函》,再度提出各地應(yīng)加快取消二手車限遷政策。
二手車限簽一直是阻礙二手車在全國范圍內(nèi)流通的主要癥結(jié),很多本來符合國家標(biāo)準(zhǔn)的二手車,無法在市場上正常流通。
本次商務(wù)部與環(huán)保部、公安部聯(lián)手發(fā)出的函件,力度前所未有,特別在幾個敏感可以“做手腳和文字游戲”的地方進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,杜絕各地方“陽奉陰違”的可能。
至此,江西全面取消二手車限遷政策,海南二手車交易規(guī)定變更為符合標(biāo)準(zhǔn)車輛可辦理遷入,《海南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的實施意見》指出,對以前出臺的限制二手車遷入的政策要及時清理和取消。
以上數(shù)據(jù)表明,二手車市場的流通性正在向有利方發(fā)展。
不過由于二手車限簽政策標(biāo)準(zhǔn)不一由來已久且地域分散,在監(jiān)督執(zhí)行層面上還需要持續(xù)的大力度改善。
中國政法大學(xué)法治政府研究院院長王敬波教授建議,環(huán)保部等部委應(yīng)該報請國務(wù)院或國務(wù)院辦公廳重新出臺一個新的取消二手車限遷政策方面的政策文件,統(tǒng)一其中的“允許限制遷入的車輛類型”規(guī)定,明確“例外規(guī)定”中是否包含“老舊車”,從而在程序上杜絕地方推諉不執(zhí)行的可能發(fā)生。
基于以上,時間線是今年的3月21日、4月25日、7月1日,政策分別涉及股比開放、整合零部件產(chǎn)業(yè)、打破單一銷售渠道、解禁二手車限簽等,時間之密集和所涉及事項范圍之廣可以見得。
首先是三部委聯(lián)手發(fā)布解禁二手車限簽的函,經(jīng)過汽車市場多年的高速增長,我國已經(jīng)開始進(jìn)入汽車置換期,二手車限簽是阻礙舊車置換新車購入的頭號敵人,就好比資金流動,國家首先要讓百姓把錢花出去才能繼續(xù)印發(fā)新的鈔票,在這個過程中拉動GDP和經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,解禁二手車限簽同理為此,表現(xiàn)國家首先要在整體流通環(huán)節(jié)上把扣子打開,才能使汽車產(chǎn)業(yè)繼續(xù)隨歷史車輪向前滾動。
其次,是三部委聯(lián)合印發(fā)關(guān)于《規(guī)劃》的通知,旨在放開股比和構(gòu)建新型“整車-零部件”合作關(guān)系,那么,汽車工業(yè)這個大“機(jī)器”可以運轉(zhuǎn)了,而后方向在哪里?自主品牌在今年常說的一句話是“我們要在新能源以及智能互聯(lián)時代彎道超車”,在上一個汽車工業(yè)時代,中國品牌沒有占得先機(jī),那么在新時代面對一個難逢的“彎道超車”機(jī)遇,國家已經(jīng)深刻意識到需要牢牢把握新能源的核心零部件產(chǎn)業(yè),這將是今后所有上層建筑的基石。
最后,是7月1日起將實施的新版《汽車銷售管理辦法》,解除單一銷售渠道以及單一維修渠道,通俗來講,有了錢有了產(chǎn)品,在哪里售賣?如何經(jīng)營消費者對于售后的滿意度?《汽車銷售管理辦法》便是答案,在未來,“汽車超市”“汽車大賣場”將成為現(xiàn)實,汽車價格將成為市場調(diào)節(jié)的一個產(chǎn)出、買車將成為一個透明公平的交易、售后將是一個方便快捷的日常維護(hù)。
所以,國家已經(jīng)在整車制造端、銷售渠道體系、二手車市場流通三方面的改革發(fā)展給予了大力的政策支持,以此倒逼自主車企快速發(fā)展自身核心競爭力,促進(jìn)中國汽車產(chǎn)業(yè)與國際接軌,這一盤中國汽車工業(yè)的大棋,已初具陣勢。