合資股比放開了,自主車企往哪走?
最近,工信部、發(fā)改委和科技部聯(lián)合下發(fā)《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)披露,中國政府將完善內(nèi)外資投資管理制度,有序放開汽車合資企業(yè)股比限制,而按照我國現(xiàn)行汽車產(chǎn)業(yè)政策,外方企業(yè)在合資公司持股比不得超過50%。
直接推動合資車企股比限制的事件,應(yīng)該是中美兩國政府進(jìn)行的雙邊投資協(xié)定談判,其中涉及車企股比限定問題,美方對此提出強(qiáng)烈質(zhì)疑。
確實(shí),合資車企股比限制的規(guī)定,在長達(dá)20多年的時間內(nèi),有效地保護(hù)了合資車企的中方利益,也正是依靠這一政策,多數(shù)國有汽車集團(tuán)通過合資公司實(shí)現(xiàn)了技術(shù)、資金、人才的原始積累,也的確到了該有序放開的時候。
《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》的出臺給近年來鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的汽車合資股比之爭畫上了句號。當(dāng)合資股比放開,外資品牌掌握話語權(quán),獨(dú)立建廠銷售,我國市場就將與歐美等國際市場沒有差異。那時,那些依靠合資公司貢獻(xiàn)利潤的國有汽車制造商將會受到很大沖擊,從而倒逼著國內(nèi)汽車企業(yè)加快創(chuàng)新。
早在1994年,相關(guān)部門發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)政策》時,就明確規(guī)定了汽車合資股比限制的條件:要求汽車整車中外合資生產(chǎn)企業(yè)的中方股份比例不得低于50%;同時,同一家外商只能在國內(nèi)建立不超過兩家生產(chǎn)同類整車的合資企業(yè)。10年之后,《汽車產(chǎn)業(yè)政策》進(jìn)行修訂,繼續(xù)保留了這部分內(nèi)容;2009年,再次修訂的時候,依然沒有進(jìn)行調(diào)整。
汽車行業(yè)資深分析師鐘師對時代周報記者解釋說,當(dāng)時之所以做出這樣的規(guī)定,主要是為了保護(hù)中國自主汽車工業(yè)不受到外資企業(yè)沖擊,畢竟20多年前,中國民族工業(yè)基礎(chǔ)還非常薄弱,上層希望通過特殊的保護(hù)政策,實(shí)現(xiàn)“以市場換技術(shù)”的目的。所以,海外汽車企業(yè)要想在中國建廠,必須和中方車企共同成立項(xiàng)目,一般是由中方出讓土地廠房使用權(quán)、部分資金,國外車企出讓品牌、技術(shù)和部分資金的形式合作。
如今,中國市場越發(fā)成熟,自主品牌也越發(fā)強(qiáng)大,市場競爭越發(fā)激烈,確實(shí)是到了該放開合資股比限制的時候了。
據(jù)工信部統(tǒng)計,去年,中國汽車產(chǎn)銷突破2800萬輛,連續(xù)8年位居全球第一,其中中國品牌汽車銷量占比高達(dá)50%左右。不過,《規(guī)劃》并沒有給出詳細(xì)的時間表,大概區(qū)間是長則8年,短則3年。
《規(guī)劃》設(shè)想的目標(biāo)是,在10年之內(nèi),將中國打造成為汽車強(qiáng)國,而不僅僅是汽車大國。這主要體現(xiàn)在兩個指標(biāo):一是到2020年,打造若干世界知名汽車品牌;二是到2025年,若干中國品牌汽車企業(yè)產(chǎn)銷量進(jìn)入世界前十。
其實(shí),對于汽車合資股比放開之爭,一直存在兩種聲音。反對的理由是,國有汽車集團(tuán)自主品牌乘用車起步時間不長,正處于培育品牌的關(guān)鍵時期,合資股比對于集團(tuán)公司發(fā)展而言,可形成利潤來源支撐,如果放開,旗下自主品牌發(fā)展很有可能因失去發(fā)展資金而遭遇阻礙;贊成的理由則是,股比限制政策使國有汽車集團(tuán)滿足于現(xiàn)有的市場利益,自主創(chuàng)新動力不足。
國家給汽車合資股比放開預(yù)設(shè)的最短時間是3年,也就是說,最快到2020年,中外合資生產(chǎn)企業(yè)的外方股份比例就有可能超過50%,甚至直接獨(dú)資在華建廠。
時代周報記者梳理了在中國市場上非常重要的幾大合資汽車品牌發(fā)現(xiàn),這些車企的合資合同再有10年左右,基本都到期了??磥?,趕上“股比限制放開”這趟車,大家的時間都是非常充裕的。
其中最先到期的是一汽馬自達(dá),其營業(yè)期限是2005-2025年,20年的合同期已經(jīng)執(zhí)行了12年,只剩余8年時間;上汽通用和神龍汽車的簽約時間都比較早,神龍汽車的營業(yè)期限起自1992年,上汽通用則從1997年開始,兩者都是2027年到期,這樣算下來,合同期限還剩下10年;此外,華晨寶馬和廣汽本田的營業(yè)期限都剩下11年,2028年到期。
不過,雖然能搭上車,眾多車企卻沒打算買票。汽車行業(yè)資深分析師羅磊對時代周報記者表示:“說白了,都是從經(jīng)濟(jì)利益角度出發(fā)的,因?yàn)樘热艟痛朔艞壓腺Y模式,那么,就代表著此前的投資項(xiàng)目會全部打水漂,而工廠和渠道都需要重新建設(shè),這么大量的資金和這么長的時間投入,想要賺回成本,更是一個漫長的過程。算算這筆賬,遠(yuǎn)不如合資生活過得滋潤。”
其實(shí),中方伙伴對國外品牌在華發(fā)展起到了明顯的推動作用。以在華銷量最高的大眾和通用為例,如果沒有中方的爭取和努力,它們是不可能在華擁有如此驚人的銷量。目前,一汽馬自達(dá)的合資車型有馬自達(dá)6、睿翼等;華晨寶馬的1系、3系、5系,則全都有合資車型;廣汽本田的飛度、鋒范、雅閣、歌詩圖、冠道、奧德賽、凌派、繽智等明星車型,幾乎全部是合資。
在這種情況下,獨(dú)資建廠的方式更適合于那些還未在華國產(chǎn)的品牌,起碼短期之內(nèi),主流外資車企還是會以合資的形式繼續(xù)發(fā)展。時代周報記者從一些車企打聽到的消息是,如果需要變更股權(quán),一定會和中方討論。
雖然合資公司中雙方的股比是對等的,但由于具有技術(shù)、產(chǎn)品和資金上的優(yōu)勢,外方依然擁有較強(qiáng)話語權(quán)。如果放開合資企業(yè)股比限制,現(xiàn)有的平衡將被打破,即便不會馬上另起爐灶來設(shè)立獨(dú)資公司。但是,外方很可能會要求重新簽合同,爭取更大的股份進(jìn)行合資。面對這種情況,自主品牌車企必須腳踏實(shí)地,走向一條自主創(chuàng)新的道路。
現(xiàn)階段,我國銷量最高的三大自主品牌是長安、長城和吉利,其中只有長安是國有企業(yè),并擁有合資項(xiàng)目,民營企業(yè)長城和吉利一直在獨(dú)立研發(fā)。其實(shí),大家都明白,外資企業(yè)不會把開發(fā)流程等最核心的東西給到合作方。也就是說,想要提升自身產(chǎn)品實(shí)力,最根本的,還得從提高自身研發(fā)能力入手,想要通過別人給予支持來發(fā)展是行不通的。當(dāng)然,研發(fā)能力不僅包括底盤、發(fā)動機(jī)和變速箱等,還有新能源、車聯(lián)網(wǎng)、自動駕駛和汽車共享等面向未來的技術(shù)。
《規(guī)劃》中就強(qiáng)調(diào),新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車有望成為搶占先機(jī)、趕超發(fā)展的突破口?!兑?guī)劃》提出,到2020年,新能源汽車年產(chǎn)銷達(dá)到200萬輛,培育形成若干家進(jìn)入世界前十的新能源汽車企業(yè),智能網(wǎng)聯(lián)汽車與國際同步發(fā)展;到2025年,新能源汽車骨干企業(yè)在全球的影響力和市場份額進(jìn)一步提升,智能網(wǎng)聯(lián)汽車進(jìn)入世界先進(jìn)行列。
同時,《規(guī)劃》還明確了中國汽車“走出去”的目標(biāo):到2020年,中國品牌汽車逐步實(shí)現(xiàn)向發(fā)達(dá)國家市場批量出口;到2025年,中國品牌汽車國際市場占有率大幅提高,實(shí)現(xiàn)全球化發(fā)展布局。其實(shí),在中國自主品牌中,吉利、廣汽和上汽等早都提出過進(jìn)軍歐美市場的計劃,他們把時間節(jié)點(diǎn)基本都排布在2019年。合資企業(yè)生產(chǎn)的汽車產(chǎn)品則已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對外出口,比如上汽通用和沃爾沃生產(chǎn)的別克昂科威和沃爾沃S90均已出口至美國市場。