張少華：配件領(lǐng)域反壟斷 比整車降價迫切
山雨欲來風(fēng)滿樓，冷暖自知
反壟斷政策力度強(qiáng)化之際，豪華汽車制造商正預(yù)感應(yīng)對。
日前，一則“捷豹路虎部分車型最高降價30萬元”的消息引爆眼球。
捷豹路虎中國宣布，從8月1日開始將對旗下3款車型的廠商指導(dǎo)價格進(jìn)行下調(diào)，其中包括路虎攬勝加長版5.0V8、路虎攬勝運(yùn)動版5.0V8以及捷豹F-TYPE敞篷版全系車型，平均車價降幅高達(dá)20萬元。
無獨(dú)有偶。近來豪車價格紛紛跳水，跌聲一片。一降數(shù)十萬元的大手筆，讓人驚嘆豪車的暴利之說并非空穴來風(fēng)。奔馳也于7月10日起，主動下調(diào)了星輝保養(yǎng)菜單，平均調(diào)價幅度達(dá)到20%，涉及smart、奔馳A/B/C/E/GLK/M/R/S級在內(nèi)的奔馳主力車型的基礎(chǔ)A、B保養(yǎng)以及配件更換價格。
桃然之父認(rèn)為，其自我痛下狠手的因果關(guān)系，除了市場競爭的加劇之外，更在于中國有關(guān)部門反壟斷政策力度強(qiáng)化、山雨欲來風(fēng)滿樓之際，“秋江水寒魚先知”的豪華汽車制造商們正預(yù)感應(yīng)對。
央視財經(jīng)頻道曾經(jīng)揭露，一些豪車存在暴利，在中國市場的售價，較之國外市場，明顯偏高，甚至高達(dá)三倍之多。
6月10日，商務(wù)部官員向媒體證實(shí)，針對國內(nèi)汽車市場外資品牌的潛在壟斷行為，中國政府正在進(jìn)行審查。
因此，豪車價格的巨大調(diào)整，被業(yè)內(nèi)人士解讀為對國家發(fā)展改革委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局針對汽車行業(yè)進(jìn)行反壟斷調(diào)查的回應(yīng)。
面對可能砸下的反壟斷大棒，豪車制造商正密切關(guān)注和自我調(diào)整。
前車之覆就是教訓(xùn)。過高的市場售價，已經(jīng)使不少廠家搬起石頭砸了自己的腳。2013年發(fā)改委查處了茅臺五糧液、三星/LG液晶平板、洋奶粉價格壟斷，而在2014年5月又對依視路、尼康、博士倫眼鏡商的價格壟斷處以1900萬的罰款。
在有關(guān)部門動真格的警告之下，被指壟斷的豪車制造商正欲主動調(diào)價以避免被“反壟斷大棒打擊”的命運(yùn)。
豪車制造商退后一步、避免引火燒身，有其精明之處。雖然表面上降了“天價”，但時機(jī)一到，又可能在供不應(yīng)求之時通過“加價”的手段彌補(bǔ)回去。
壟斷不僅僅表現(xiàn)在整車銷售領(lǐng)域
損害消費(fèi)者利益的景象，不僅僅出現(xiàn)在整車銷售領(lǐng)域。“配件暴利”較之于“整車暴利”，同樣是一種銷售領(lǐng)域的縱向壟斷。
不同于整車明碼標(biāo)價的“周瑜打黃蓋——一個愿打一個愿挨”，消費(fèi)者對于不甚透明的零配件，卻是只能啞巴吃黃連——有苦說不出。養(yǎng)車難、修不起。
2014年4月10日，中國保險行業(yè)協(xié)會、中國汽車維修協(xié)會聯(lián)合發(fā)布國內(nèi)常見車型“零整比”系數(shù)研究成果，首次披露了18種常見車型的“整車配件零整比”和“50項(xiàng)易損配件零整比”。報告顯示，18個車型的整車配件零整比系數(shù)最高的為1273%，最低的為272%，最高值是最低值的4.7倍。而在50項(xiàng)易損配件零整比系數(shù)中，18個車型中系數(shù)最高的為223%，最低的為77%，最高值是最低值的2.9倍。令人震驚的是，居然有的整車配件零整比系數(shù)高達(dá)1273%。這意味著如果更換完車輛上的所有零配件，那么就要付出至少相當(dāng)于購買12輛新車的巨大代價。換言之，“汽車零配件總價等同12輛新車還不止”。這一駭人的內(nèi)幕，被媒體斥之為“中國車市最黑的一環(huán)”。
鏟除配件領(lǐng)域壟斷毒瘤可以依據(jù)的法規(guī)并不是沒有。2008年中國出臺《反壟斷法》，由商務(wù)部負(fù)責(zé)經(jīng)營者集中審查，國家發(fā)改委和工商總局負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位，涉及價格壟斷的由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，其他的由國家工商總局負(fù)責(zé)。然而，多年來，打破汽車配件領(lǐng)域的縱向壟斷一直未見實(shí)際行動。在打破壟斷、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面，有關(guān)部門要么屢屢失聲，要么雷聲大雨點(diǎn)小，影響“公信力”，為人所詬病。
但今年以來，汽車配件反壟斷問題正被加速提上日程。
今年全國“兩會”召開前夕，曾經(jīng)傳出發(fā)改委擬對汽車配件縱向壟斷進(jìn)行外圍調(diào)查的消息。2014年6月30日，交通部出臺《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，其中就有鼓勵汽車維修配件自由流通，鼓勵原廠配件生產(chǎn)企業(yè)向汽車售后市場提供原廠配件和具有自有品牌、商標(biāo)或標(biāo)識的獨(dú)立售后配件的條款。7月18日彭博社報道稱，發(fā)改委正針對進(jìn)口汽車零配件銷售和售后服務(wù)，對外國汽車制造商進(jìn)行反壟斷調(diào)查，調(diào)查對象涉及奔馳、奧迪、寶馬以及日系汽車廠商。
對汽車零配件領(lǐng)域的反壟斷，呼之欲出。
做好頂層設(shè)計(jì)很關(guān)鍵
無論是整車銷售抑或還是配件銷售，其壟斷產(chǎn)生的根源在于2005年正式施行的《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》。
第二十五條規(guī)定：“汽車品牌經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在汽車供應(yīng)商授權(quán)范圍內(nèi)從事汽車品牌銷售、售后服務(wù)、配件供應(yīng)等活動”。據(jù)此，整車銷售渠道、OEM汽車零配件流通渠道全被主機(jī)廠合法的悉數(shù)掌控，導(dǎo)致的汽車制造商一家獨(dú)大、一手遮天，汽車零配件價格層層加碼，消費(fèi)者成為待宰羔羊。
汽車零配件壟斷格局的形成，催生了高得出奇的合資車型的“零整比”。外方旗下授權(quán)的4S店網(wǎng)絡(luò)牢牢掌控著售前和售后環(huán)節(jié)，通過滲透、掌控全價值鏈，攫取超額利潤，獲取了更多隱性的盆滿缽溢的滾滾財富。
廠家壟斷售后零部件市場，規(guī)定4S店只能從供應(yīng)商得到“正品”，而其他汽配商則只能望洋興嘆、難分一杯羹，即便是已經(jīng)能夠達(dá)到汽車廠家的“原廠”標(biāo)準(zhǔn)。
不允許經(jīng)銷商使用來自外資嫡系零部件供應(yīng)商以外其他渠道的配件、把其他零部件制造商生產(chǎn)的達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)但價格更便宜的配件拒之門外，并不利于中國汽車零部件行業(yè)做強(qiáng)做大，亦不利于降低消費(fèi)者的車輛保有成本。由于合資外方滲透了汽車制造的全價值鏈上下通吃，絕大部分的利潤為外方所攝取。而且，跨國汽車巨頭在華引進(jìn)獨(dú)資的嫡系零部件配套體系，近水樓臺先得月的實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的配套，還多少影響了中國汽車零部件的自主創(chuàng)新和成果應(yīng)用的進(jìn)程，讓他們要么毫無用武之地，要么難以在更大舞臺上施展拳腳。
他山之石，可以攻玉。業(yè)內(nèi)專家指出，對汽車零部件壟斷嚴(yán)加監(jiān)督以保持本土汽車零部件、整車行業(yè)競爭力以及消費(fèi)者權(quán)益的國際經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
比如，美國針對汽車零部件行業(yè)展開調(diào)查，揪出了數(shù)十名涉案企業(yè)和個人，并處以十多億美元的罰款。德國反壟斷機(jī)構(gòu)，也對有零部件價格操縱嫌疑的麥格納、佛吉亞等六家零部件供應(yīng)商進(jìn)行調(diào)查，甚至還對其辦公室進(jìn)行了搜查。
而歐盟立法對汽車售后市場的壟斷行為予以打擊，推出新規(guī)讓消費(fèi)者可以自由選擇不依附于主機(jī)廠的獨(dú)立維修店，從而較好保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
基于汽車零部件流通市場縱向壟斷的現(xiàn)狀，有必要與時俱進(jìn)的改變汽車供應(yīng)商授權(quán)汽車品牌經(jīng)銷商從事售后服務(wù)、配件供應(yīng)的條文，打破汽車配件行業(yè)壟斷，打通汽車產(chǎn)業(yè)上下游環(huán)節(jié)，引入更加充分的市場競爭機(jī)制并建立起可以遵循的行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以構(gòu)建多元化的配件供應(yīng)渠道并建立起充分、公平的市場競爭，打造健康的汽車售后市場生態(tài)，讓本土汽車零部件煥發(fā)活力、讓消費(fèi)者能夠享受到更多實(shí)惠，從而達(dá)到“下調(diào)汽車零部件價格和做強(qiáng)零部件行業(yè)”一箭雙雕的效果。
