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中國汽車零部件行業(yè)的歷史回顧與發(fā)展思考
文章來源： 添加人： 更新時(shí)間：2009-09-24
中國汽車零部件行業(yè)的歷史回顧與發(fā)展思考
——慶祝新中國成立60周年行業(yè)專題撰文
中國汽車工業(yè)咨詢委員會(huì)秘書長 滕伯樂
中國汽車工業(yè)起始于二十世紀(jì)五十年代初，新中國成立百廢待興，以毛澤東同志為核心的黨和國家第一代領(lǐng)導(dǎo)人英明決策，創(chuàng)建中國人自己的汽車工業(yè)，開啟了以第一汽車制造廠開工奠基為標(biāo)志的序幕。經(jīng)歷了幾代中國汽車人的艱苦創(chuàng)業(yè)、激情歲月、改革成長和跨越發(fā)展，建立了汽車科研、專業(yè)教育和人才培養(yǎng)的體系，形成了產(chǎn)品種類相應(yīng)齊全、產(chǎn)能規(guī)模不斷增長、產(chǎn)品水平日益提高、市場用戶持續(xù)拓展、營銷網(wǎng)絡(luò)完善建設(shè)的中國特色的汽車工業(yè)體系，特別是進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，年均增幅快速發(fā)展，融入國際參與競爭，躋身于世界汽車工業(yè)產(chǎn)銷大國的行列。
一、汽車零部件隨汽車工業(yè)成長發(fā)展
建國以前，舊中國沒有自己的汽車工業(yè)，在上海、北京、天津、南京、重慶和武漢等地大中城市只有汽車修理廠點(diǎn)參照在用外國汽車的零配件進(jìn)行維修、仿制，應(yīng)對社會(huì)在用車輛的日常保養(yǎng)和運(yùn)行。五十年代初，一汽興建在全國范圍內(nèi)擇優(yōu)選點(diǎn)安排了86個(gè)汽車配件生產(chǎn)廠點(diǎn)進(jìn)行同步技術(shù)改造或新建；五十年代中期，利用汽車配件和汽車附件廠的基礎(chǔ)進(jìn)行技術(shù)改造，自力更生改建成為南京、上海、北京和濟(jì)南4個(gè)汽車制造廠，相應(yīng)建立了一批汽車零部件廠；六十年代，建設(shè)二汽規(guī)劃布點(diǎn)，在湖北地區(qū)同步安排29個(gè)協(xié)作配套的汽車零部件生產(chǎn)廠進(jìn)行技術(shù)改造或新建，建設(shè)川汽和陜汽也相應(yīng)改擴(kuò)建一批汽車零部件廠；七十年代，在全國汽車生產(chǎn)供不應(yīng)求和當(dāng)時(shí)興起地方造車、部門造車形成地區(qū)、部門自配率的情況下，湧現(xiàn)了一大批提供地區(qū)、部門生產(chǎn)汽車需要的汽車零部件廠，開始形成了廠點(diǎn)分?jǐn)?shù)、品種重復(fù)、建設(shè)規(guī)模小、生產(chǎn)批量少的格局；八十年代，國家“六五”、“七五”計(jì)劃期間（1980-1990），圍繞“六車一機(jī)”國產(chǎn)化配套，全國重點(diǎn)安排70種關(guān)鍵汽車零部件的引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口關(guān)鍵設(shè)備，有的利用老企業(yè)，有的安排新建；九十年代，轎車、客車生產(chǎn)擴(kuò)大合作、合資和技術(shù)創(chuàng)新，汽車零部件生產(chǎn)的“三資”企業(yè)增多，一汽、東風(fēng)、躍進(jìn)等大企業(yè)集團(tuán)下屬的零部件專業(yè)廠分離成立獨(dú)立法人的全資子公司，改革為本集團(tuán)單一配套轉(zhuǎn)向社會(huì)配套，融入市場競爭優(yōu)勝劣汰；進(jìn)入二十一世紀(jì)，中外合資汽車企業(yè)增多，車型品種發(fā)展更快，外方以種種“理由”掌控汽車零部件的配套采購和維修配件供貨，而且以投資方式建立在中國境內(nèi)的外商獨(dú)資汽車零部件企業(yè)和中外合資外方控股的汽車零部件企業(yè)，加劇了汽車零部件企業(yè)在國內(nèi)市場整車配套和社會(huì)維修配件的國際競爭，不僅是生產(chǎn)，而且是營銷市場，都受到了很大沖擊。
二、汽車零部件產(chǎn)銷經(jīng)歷了五個(gè)歷史性變革
汽車零部件生產(chǎn)，從屬于汽車制造，用于整車、整機(jī)生產(chǎn)配套（也稱：OEM供貨配套和隨車備品配件）也用于社會(huì)在用車輛維修（也稱：維修配件）。汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)，有的是隸屬于汽車生產(chǎn)企業(yè)（集團(tuán)）的全資子公司，有的是依附于汽車生產(chǎn)企業(yè)（集團(tuán)）的擇優(yōu)或招標(biāo)定點(diǎn)配套廠（也稱：衛(wèi)星廠、協(xié)力廠），也有的是生產(chǎn)適用于各類車型品種需求的眾多汽車零部件專業(yè)生產(chǎn)廠。無論上述哪一類型的汽車零部件企業(yè)，都是按照整車、整機(jī)生產(chǎn)配套需求或者社會(huì)在用車輛維修需求組織生產(chǎn)。一般來說，前兩個(gè)類型的汽車零部件廠以汽車生產(chǎn)配套為主，后一個(gè)類型的汽車零部件廠以社會(huì)在用車輛維修配件為主，雖然有所區(qū)別，但往往難以區(qū)別，尤其是前兩個(gè)類型的汽車零部件廠，也會(huì)提供一定批量的社會(huì)在用車輛維修配件，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，行業(yè)主管部門明確核定隸屬于汽車生產(chǎn)企業(yè)的零部件專業(yè)廠，在每個(gè)年度汽車產(chǎn)量計(jì)劃中必須安排一定批量的社會(huì)車輛維修配件（也稱：易損汽車零部件），以確保汽車使用用戶的需求；也就是說，汽車生產(chǎn)配套和社會(huì)在用車輛維修的汽車零部件（汽車配件），只要符合車型品種的技術(shù)條件，按照生產(chǎn)規(guī)程達(dá)到合格的汽車零部件（汽車配件），都可以生產(chǎn)營銷。但是，進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)以來，特別是中外合資企業(yè)，外方為了獲得更多的利益，千方百計(jì)掌控各個(gè)環(huán)節(jié)，在汽車生產(chǎn)OEM配套的汽車零部件采購招標(biāo)、核定汽車零部件供應(yīng)商、甚至汽車品牌特約維修廠（店）用的汽車維修配件，都會(huì)用種種“理由”說事，稱其“原車配套”“原廠配件”，社會(huì)上汽車配件經(jīng)銷商則以“××品牌配件”、“正廠件”、“純正配件”、“配件大全”與之競爭，一些部門也以“正品工程”冠名助推，隨之“副廠件”這個(gè)詞也在市場上大量出現(xiàn)。嚴(yán)格來說，OEM配套和社會(huì)維修配件是有所區(qū)別的，前者是整車、整機(jī)裝配用，后者是整車、整機(jī)維修用；在車型品種和技術(shù)條件（參數(shù)）方面是相同的，在汽車零部件品質(zhì)檔次上會(huì)有些區(qū)別，但不會(huì)影響日常使用或者造成嚴(yán)重后果，因而在價(jià)格上會(huì)有一定差距，讓用戶有個(gè)選擇考量，這樣的維修配件，不能同假冒偽劣等同而論，社會(huì)上對汽車零部件（汽車配件）“打假”應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格鑒別，是事前嚴(yán)管，還是事后追究，這是汽車零部件業(yè)者多年來困擾的一個(gè)共性課程。
汽車零部件營銷，包括汽車配件市場營銷多種形式的出現(xiàn)，經(jīng)歷了五個(gè)歷史性變革，一是從傳統(tǒng)的統(tǒng)購包銷向靈活的開放營銷轉(zhuǎn)變，二是從單一計(jì)劃排產(chǎn)、分配渠道向產(chǎn)銷權(quán)限下放、多渠道市場流通轉(zhuǎn)變，三是從自主生產(chǎn)、賣方推銷向按需生產(chǎn)、買方選購轉(zhuǎn)變，四是從全國汽配訂貨會(huì)議的無形市場向全國、地區(qū)、企業(yè)汽配交易活動(dòng)的有形市場轉(zhuǎn)變，五是從粗放型的攤位（“大排檔”）管理向精益型的團(tuán)隊(duì)誠信規(guī)范管理轉(zhuǎn)變。
汽車零部件（汽車配件）產(chǎn)銷管理體制，半個(gè)多世紀(jì)以來幾經(jīng)變革，從過去部門（地區(qū)）高度集中管理模式，到現(xiàn)今汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)（含企業(yè)集團(tuán)下屬的全資子公司）、汽車配件經(jīng)銷商（含特約經(jīng)銷）和汽車配件市場為主管理模式。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，六十年代初期以前，由交通部實(shí)行全國范圍內(nèi)的直接管理；六十年代中期，將交通部歸口管理的全國各地汽車配件公司及其下屬網(wǎng)點(diǎn)157個(gè)全部移交給第一機(jī)械工業(yè)部的中國汽車工業(yè)公司（“工業(yè)托拉斯”試點(diǎn)），實(shí)行全國集中統(tǒng)一管理；七十年代，國家對工業(yè)管理體制進(jìn)一步改革時(shí)，又下放給地方管理，并由物資部實(shí)行全國統(tǒng)一訂貨分配供貨資源；七十年代末，國家實(shí)行改革開放的方針，汽車零部件（汽車配件）生產(chǎn)企業(yè)自銷權(quán)建立和擴(kuò)大，汽車配件流通體制形成了物資部、中國汽車工業(yè)公司和汽車配件生產(chǎn)企業(yè)這三個(gè)渠道并存的格局；九十年代以來，進(jìn)一步演變建立汽車配件一條街、汽車配件市場和汽車配件全球采購港成為市場經(jīng)濟(jì)體制下的汽配營銷有形市場。汽車企業(yè)集團(tuán)建立了本集團(tuán)產(chǎn)品的汽車配件營銷服務(wù)中心（汽車零部件總匯）及其網(wǎng)絡(luò)為方便用戶提供服務(wù)。
汽車零部件產(chǎn)銷和管理體制的歷史性變革，助推了汽車產(chǎn)業(yè)的快速成長和跨越發(fā)展。從過去以商用車為主導(dǎo)，到客車、改裝車、專業(yè)車興起，到現(xiàn)在商用車、乘用車兩大類產(chǎn)品適應(yīng)市場用戶需求，尤其是基本型乘用車(轎車)的成長發(fā)展更快，增幅大于商用車，而且新的車型品種無論是中外合資品牌還是自主品牌每個(gè)年度上市投放幾十個(gè)、甚至上百個(gè)，大大豐富了產(chǎn)品市場，為廣大用戶提供了更多的選購空間。這個(gè)成果充分表明，除了汽車生產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)研制、產(chǎn)能擴(kuò)大和營銷服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的市場競爭實(shí)力提高之外，一個(gè)很重要的不可或缺的因素是汽車零部件（汽車配件）的市場資源大大豐富了，使得汽車、發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)的配套和維修配件有了更多的選擇余地（包括外國品牌的本地化生產(chǎn)和國產(chǎn)品牌），取得了行業(yè)共識毋庸置疑。
汽車零部件產(chǎn)銷和管理體制的歷史性變革，可以歸納為：“放虎下山”，面向行業(yè)、面向社會(huì)、面向需求；“做強(qiáng)做大”，專業(yè)化、集團(tuán)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整；“科學(xué)發(fā)展”，創(chuàng)新品牌，擁有自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)；“國際競爭”，增強(qiáng)軟實(shí)力、練好內(nèi)功，融入國際參與競爭。
三、汽車零部件發(fā)展戰(zhàn)略的幾點(diǎn)思考
中國汽車零部件的發(fā)展史，可以歸納為四句話，即：“探索中創(chuàng)業(yè)、艱辛中成長、改革中發(fā)展、跨越中奮進(jìn)”。當(dāng)前，汽車零部件行業(yè)比較突出的問題是：整體發(fā)展滯后于汽車，核心技術(shù)短缺，技術(shù)進(jìn)步跟不上世界先進(jìn)水平，廠點(diǎn)分散、產(chǎn)品重復(fù)、產(chǎn)能規(guī)模小、技術(shù)檔次低、競爭力弱勢，這是針對汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)的面而言，從點(diǎn)而言也有強(qiáng)勢、接近世界先進(jìn)水平的企業(yè)，只是為數(shù)不多。因而，汽車零部件行業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略，是很值得重視的首要課題。
據(jù)有關(guān)行業(yè)資料顯示，2007年國內(nèi)規(guī)模以上的7580家零部件企業(yè)中，外資企業(yè)1318家占17%，港澳臺資企業(yè)474家占6%；在外資企業(yè)中，外商獨(dú)資企業(yè)占55%，中外合資企業(yè)占45%（其中外資控股占66%）。汽車零部件企業(yè)規(guī)模，1億元以下、1-5億元、5-10億元的內(nèi)資企業(yè)各占百分比是82、15、2，而外資企業(yè)各占百分比是61、28、7，也就是表明，占17%的外資零部件企業(yè)創(chuàng)造了41%的零部件年工業(yè)產(chǎn)值。從經(jīng)濟(jì)效益看，外資企業(yè)普通好于內(nèi)資企業(yè)，外汽企業(yè)平均利潤率8.7%，內(nèi)資企業(yè)只有4-7%。從核心技術(shù)看，安全氣囊國產(chǎn)化率已達(dá)79%，但大部分為外資企業(yè)占主導(dǎo)；ABS的國產(chǎn)化率70%中也是外資企業(yè)占大多數(shù)（年產(chǎn)量前六名是外資企業(yè)，占83%）；自動(dòng)變速箱，78%依賴進(jìn)口，高性能汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的核心技術(shù)也主要是外方提供，汽車電子產(chǎn)品的技術(shù)水平國內(nèi)薄弱。所以說，如果不能掌控關(guān)鍵零部件核心技術(shù)的自主品牌汽車，其汽車零部件將有可能被“邊緣化”、“空洞化”的擔(dān)憂由此剖析得出。
中國汽車零部件行業(yè)的利和弊，利在中國有巨大的、長遠(yuǎn)的潛在市場需求，有豐富的資源利用，有能力招聘全球范圍的高端專業(yè)人才，有正在培育成長的國際競爭力；弊在整零的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系有待形成和強(qiáng)化，產(chǎn)品開發(fā)的資金投入要加大，零部件生產(chǎn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩，核心技術(shù)的學(xué)習(xí)借鑒、創(chuàng)新跨越要抓住不放松，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、集團(tuán)之間、企業(yè)之間的聯(lián)合開發(fā)要大力扶持，產(chǎn)品檔次提升要制訂發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施等等，認(rèn)清有利有弊，形成行業(yè)共識，政府部門、行業(yè)組織和生產(chǎn)企業(yè)都應(yīng)當(dāng)全力以赴，努力實(shí)施《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，汽車零部件行業(yè)一定能夠展現(xiàn)美好的前景。
