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以電動(dòng)汽車為突破口振興中國汽車產(chǎn)業(yè)
文章來源： 添加人： 更新時(shí)間：2009-12-13
原國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰
新浪汽車訊 以“金融危機(jī)與汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興”為年度主題的2009中國汽車產(chǎn)業(yè)國際論壇，于2009年9月4日在天津?yàn)I海新區(qū)開幕。在論壇的全體會(huì)議上，來自政府部門、國外汽車協(xié)會(huì)組織、企業(yè)的高層對(duì)金融危機(jī)之后汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新變化、新格局廣泛而深入的探討。
9月6日，原國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰先生在論壇現(xiàn)場(chǎng)作了題為“以電動(dòng)汽車為突破口，振興我國汽車產(chǎn)業(yè)”的報(bào)告，新浪汽車第一時(shí)間傳回來自現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)錄報(bào)道。
各國爭(zhēng)先搶占電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)
陳清泰：我想首先說明一下，因?yàn)槲乙呀?jīng)離開了全國政協(xié)，剛才主持人所講的是過去的事情，我原來是在全國政協(xié)，現(xiàn)在我已經(jīng)離開了。
各位來賓，我非常高興再次參加中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇。下面，我想就四個(gè)方面談一談我的看法。第一，一場(chǎng)爭(zhēng)奪產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)。嚴(yán)峻的危機(jī)迫使各國爭(zhēng)相通過技術(shù)創(chuàng)新尋求出路。在全球金融危機(jī)還在蔓延的今天，發(fā)達(dá)國家和跨國公司已經(jīng)在尋找走出危機(jī)和危機(jī)后引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)的新技術(shù)和新的產(chǎn)業(yè)支柱。在金融危機(jī)的底層，以新能源為代表，新一輪產(chǎn)業(yè)革命正在興起，目標(biāo)是占領(lǐng)后危機(jī)時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。
在汽車行業(yè)，近年，動(dòng)力電池技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性得到了重要突破。在新能源汽車各種技術(shù)路線中，汽車電動(dòng)技術(shù)脫穎而出，奧巴馬出于對(duì)科技發(fā)展成果和前景的判斷，為了減少對(duì)國外石油依賴，改變美國在氣侯變化上的被動(dòng)地位和重振美國汽車產(chǎn)業(yè)，上任伊始就明確提出美國汽車產(chǎn)業(yè)的方向是插電式電動(dòng)車，這一觀點(diǎn)很快得到廣泛的認(rèn)同。盡管世界各主要汽車生產(chǎn)國目前仍分別控制和主導(dǎo)著某種汽車發(fā)展技術(shù)和產(chǎn)業(yè)路線，例如日本的混合動(dòng)力、歐洲的先進(jìn)柴油機(jī)、美國的燃料電池等，但就汽車動(dòng)力電動(dòng)化是新能源汽車發(fā)展方向這一點(diǎn)上，已經(jīng)形成共識(shí)。電動(dòng)車已經(jīng)被汽車生產(chǎn)國當(dāng)做振興經(jīng)濟(jì)的突破口。我想2009年，也許2010年將成為全球電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化的起步之年。
到目前為止，美國政府已經(jīng)形成以聯(lián)邦法案為指引，涵蓋管理和激勵(lì)兩方面內(nèi)容的政策體系。包括制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、頒布嚴(yán)格的燃油消耗量限值和排放標(biāo)準(zhǔn)及中長期的約束指標(biāo)，建立配額制度，以及大幅度地稅收減免、研發(fā)資助、投資補(bǔ)貼、消費(fèi)補(bǔ)貼、低息貸款等。目標(biāo)是2015年使美國插電式電動(dòng)車?yán)塾?jì)數(shù)量達(dá)到100萬輛。而日本、德國、法國、韓國等國政府緊跟其后，紛紛出臺(tái)政策支持新一代電池和電動(dòng)車的開發(fā)，力度之大前所未有。
去年，比亞迪宣布將推出商業(yè)化的插電式電動(dòng)車之后，日產(chǎn)、豐田、通用、奔馳、雷諾等廠商加快了插電式混合動(dòng)力汽車的研發(fā)，積極進(jìn)行大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化布局。在很短時(shí)間內(nèi)，各大汽車公司與電池廠商的合作配對(duì)已經(jīng)完成，紛紛將其產(chǎn)品上市的時(shí)間大為提前。當(dāng)前，各大汽車生產(chǎn)國和汽車廠商行動(dòng)之迅速、力度之大、步調(diào)之一致是前所未有的。這已經(jīng)演變成一場(chǎng)爭(zhēng)奪未來汽車產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)。
中國已經(jīng)進(jìn)入世界最大汽車產(chǎn)銷國的行列，面對(duì)汽車動(dòng)力技術(shù)的重大突破，我們不能無動(dòng)于衷。從認(rèn)識(shí)上、政策上和行動(dòng)上如何把握，將決定中國汽車產(chǎn)業(yè)的未來。、
發(fā)展電動(dòng)車應(yīng)上升到國家戰(zhàn)略
第二，發(fā)展電動(dòng)車應(yīng)上升到國家戰(zhàn)略。汽車電動(dòng)化是涉及國家能源戰(zhàn)略的重大問題。過去一百多年的工業(yè)社會(huì)是建立在石油能源基礎(chǔ)之上的，直到現(xiàn)在，世界能源消耗的40%、交通能源的90%還是依賴石油。發(fā)達(dá)國家為獲取工業(yè)化所必需的石油資源，不惜采取各種手段。為此，百年來石油地緣政治風(fēng)云變幻、局部戰(zhàn)爭(zhēng)不斷。而現(xiàn)在，包括中國、印度等新一輪工業(yè)化國家涉及的人口超過以工業(yè)化國家人口總和的兩倍以上。可以預(yù)計(jì)，快速增長的能源需求與石油資源終將枯竭的矛盾，導(dǎo)致廉價(jià)石油時(shí)代已經(jīng)終結(jié)。依賴石油的工業(yè)化、城市化成本將大幅度上升。在全球石油資源分配格局早已穩(wěn)固的情況下，后起國家獲取石油資源的形勢(shì)也將更加嚴(yán)峻。在汽車產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)銷兩旺的時(shí)候，令我們長期摔不掉的隱憂就是在十三億人口的大國，轎車進(jìn)入家庭方興未艾，但日益嚴(yán)峻的能源問題如何解決？中國到1993 年，我們還是石油凈出口國，僅僅十年之后，到2002年，中國石油對(duì)外依存度就上升到25%。又過了五年，到2003年，中國成為世界第二大石油消費(fèi)國，第三大石油進(jìn)口國。2008年，中國石油對(duì)外依存度已經(jīng)驟升到51.4%。而且在未來較長時(shí)間，我們還處于能源需求旺盛的增長期。本土石油的短缺，快速增長的進(jìn)口，高昂的油價(jià)和能源生產(chǎn)和使用造成的污染，使我國在能源和環(huán)境方面面臨有史以來最大規(guī)模、最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。實(shí)際上就減少對(duì)國外石油的依賴和減少溫室氣體排放的緊迫性而言，我們絕不亞于美國。
新能源革命為我們提供了新的思路、新的途徑，而插電式電動(dòng)車對(duì)減少石油依賴和減少排放具有劃時(shí)代意義，它應(yīng)當(dāng)是我國新能源汽車的主攻方向。據(jù)保守的估計(jì)，到2030年，若我們的電動(dòng)車汽車保有量占20-30%，那么我國石油進(jìn)口就有可能減少20%。對(duì)汽車消費(fèi)處于增長期的中國而言，電動(dòng)車是歷史性機(jī)遇，使我們有可能在較大幅度降低對(duì)國外石油依賴和溫室氣體排放的條件下，來圓中國人的汽車夢(mèng)。國家應(yīng)從能源安全出發(fā)，以前瞻性視角、戰(zhàn)略性眼光來評(píng)估新能源汽車的形勢(shì)，并重新審視和部署中國汽車能源戰(zhàn)略。
發(fā)展電動(dòng)汽車是自主品牌的突破口
第三，自主創(chuàng)新、自主品牌的突破口。世界汽車正進(jìn)入低能耗、低排放的時(shí)代。我們應(yīng)該清醒地評(píng)估我國汽車業(yè)的潛在優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景。在不放松對(duì)傳統(tǒng)汽車動(dòng)力技術(shù)追趕的同時(shí)，需要另辟蹊徑。抓住全球汽車動(dòng)力技術(shù)革命的歷史機(jī)遇，制定新能源汽車發(fā)展路線圖，并采取切實(shí)措施加緊技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，借助電動(dòng)車對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)格局的革命性沖擊，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新、自主品牌的實(shí)質(zhì)性突破。
目前，中國已經(jīng)成為汽車生產(chǎn)大國。但我們還不是汽車強(qiáng)國。我們沿著傳統(tǒng)技術(shù)路線追趕付出了巨大努力，但在較長時(shí)期仍難以擺脫受制于人的窘境?？上驳氖?，在新能源汽車領(lǐng)域，我們?cè)缫验_始行動(dòng)。在汽車百年來最重要的一次技術(shù)革命中，我們基本跟上了全球的步伐，大體占到了世界同一起跑線。這在中國汽車史上還是頭一次，它為中國汽車業(yè)的技術(shù)追趕提供了歷史性的機(jī)遇。
現(xiàn)在，我國在新能源汽車上已經(jīng)有一定的技術(shù)積累，主要汽車企業(yè)資金相對(duì)寬裕，有能力加大相關(guān)技術(shù)投入，中國是電動(dòng)車所需的金屬鋰和稀土比較豐富的國家，有資源優(yōu)勢(shì)。在傳統(tǒng)汽車技術(shù)動(dòng)力中我們沉淀的資產(chǎn)相對(duì)較少，技術(shù)轉(zhuǎn)換成本較低。汽車消費(fèi)處于增長期具有明顯的市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。這些優(yōu)勢(shì)使我國在發(fā)展電動(dòng)車方面具有相對(duì)的有利條件。
去年奧運(yùn)會(huì)對(duì)我國研發(fā)的新能源汽車進(jìn)行了世界上最大規(guī)模的應(yīng)用驗(yàn)證，為進(jìn)一步的研發(fā)提供了依據(jù)。汽車業(yè)振興規(guī)劃和十城千輛示范工程已經(jīng)部署，更大規(guī)模的試驗(yàn)驗(yàn)證將為產(chǎn)業(yè)化奠定基礎(chǔ)，中國有可能借助汽車動(dòng)力技術(shù)轉(zhuǎn)換的時(shí)機(jī)改變過度技術(shù)依賴的被動(dòng)局面。
可以預(yù)計(jì)，未來二十至三十年，將是世界新能源汽車格局形成的關(guān)鍵時(shí)機(jī)。這一影響未來的大趨勢(shì)對(duì)我們來說既是良好的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
抓住電動(dòng)車發(fā)展機(jī)遇切勿錯(cuò)過時(shí)機(jī)
第四，機(jī)遇稍縱即逝。我國電動(dòng)車雖然有一定的技術(shù)積累，但是競(jìng)爭(zhēng)地位十分脆弱?？鐕嚲揞^他們有雄厚的資本和品牌優(yōu)勢(shì)，有強(qiáng)大的整合全球資源的能力，他們一旦發(fā)力，在電動(dòng)車領(lǐng)域就會(huì)先發(fā)后制，導(dǎo)致我們百年難遇的機(jī)會(huì)稍縱即逝。
五十年前，在半導(dǎo)體、激光等研發(fā)階段，我國與國外的差距相對(duì)較小。隨著產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，我們就落伍了，至今也沒有翻身。今天的電動(dòng)車，我想不應(yīng)再重蹈覆轍。在汽車產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要時(shí)刻，政策的把握至關(guān)重要。搞得好，中國汽車業(yè)可以實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越，縮短與國際水平的差距。把握不當(dāng)則可能成為一場(chǎng)鬧劇。轟轟烈烈一番之后，汽車技術(shù)受制于人的狀況依然如故。例如，目前國內(nèi)有些業(yè)內(nèi)人士對(duì)這樣一個(gè)重大技術(shù)變革缺乏應(yīng)有的敏感。他們一心在傳統(tǒng)技術(shù)上追趕，埋頭擴(kuò)大產(chǎn)能。大家還記得我們?cè)诓孰姷牟わ@象管技術(shù)上埋頭追趕，當(dāng)我們得益于我國的玻殼彩管產(chǎn)能世界遙遙領(lǐng)先的時(shí)候，平板電視出現(xiàn)了。二十多年積累的龐大產(chǎn)能一夜之間都化成了不良資產(chǎn)。而平板電視顯示器受制于人的一幕又重新開始。這就是我們切身經(jīng)歷的悲劇。再如，在現(xiàn)有政策下，為獲得國家財(cái)政的補(bǔ)助資金，有的企業(yè)不是加緊研發(fā)積累自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而是迫不及待地購買國外的電池關(guān)鍵部件和控制系統(tǒng)進(jìn)行拼裝，美其名曰這是系統(tǒng)集成。電動(dòng)車的問題是掌握核心技術(shù)的問題，歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，如果第一例拼裝的做法得到支持，那么十個(gè)、百個(gè)事例就接踵而至，拼裝大行其道，自主創(chuàng)新就將滅亡。還有，十城千輛是支持全國相對(duì)成熟自主創(chuàng)新產(chǎn)品的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證。其中，理應(yīng)包括十城以外的那些企業(yè)的產(chǎn)品，如果十城中的千輛不管是否自主創(chuàng)新，也不管技術(shù)是否成熟，統(tǒng)統(tǒng)包給本城的廠商就會(huì)形成新一輪的地方保護(hù)主義，惡化市場(chǎng)環(huán)境，堵塞相對(duì)成熟技術(shù)參與公平競(jìng)爭(zhēng)和示范驗(yàn)證。這將是對(duì)自主創(chuàng)新的巨大打擊。
重大技術(shù)突破產(chǎn)生之時(shí)給后起國家的技術(shù)追趕提供了可能。但是，如果我們不能緊追不舍，迎頭趕上，在差距拉大、格局已就，一切就都晚矣。江澤民同志在一篇結(jié)束語中寫到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重是突破核心技術(shù)，提升創(chuàng)新能力。他說許多時(shí)候不是我們沒有跨越的潛力，是缺乏創(chuàng)新的膽識(shí)。很多事情不是我們沒有突破的可能，而是缺乏必勝的信心。我想這些警言是很值得我們深思的。謝謝大家！
