具有中國特色的新型工業(yè)化“新”在哪

 黨的十六大提出走新型工業(yè)化道路，十七大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，促進(jìn)工業(yè)由大到強(qiáng)。對黨中央、國務(wù)院做出的這一重大戰(zhàn)略部署，我們該如何理解？目前我國工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀如何？當(dāng)前，走新型工業(yè)化道路的實(shí)施路徑和載體是什么？記者采訪了工業(yè)和信息化部部長李毅中。

　　工業(yè)園區(qū)存在著數(shù)量過多、過散，特色不鮮明，產(chǎn)業(yè)附加值較低等問題

　　記者：請您介紹一下目前我國開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)的總體情況。

　　李毅中：近年來，我國以工業(yè)園區(qū)為主要載體、以產(chǎn)業(yè)集聚為主要特征的各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展迅速。目前，經(jīng)國家公示的省級以上開發(fā)區(qū)1568個(gè)，其中各類國家級開發(fā)區(qū)222家，還有各類功能區(qū)、集聚區(qū)、工業(yè)集中區(qū)數(shù)千家。東部沿海省市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值已占到本區(qū)域工業(yè)產(chǎn)值的50%以上，中西部地區(qū)也涌現(xiàn)出一批各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。工業(yè)園區(qū)已成為我國工業(yè)發(fā)展的主要載體之一，成為繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)工業(yè)現(xiàn)代化的重要平臺(tái)。

　　記者：工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展中存在哪些突出問題？

　　李毅中：在工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的同時(shí)，也存在一些突出問題，主要表現(xiàn)為：園區(qū)數(shù)量過多、過散，有的園區(qū)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益不夠；有的園區(qū)規(guī)模雖大，但特色不鮮明，土地集約利用程度不高；有的園區(qū)龍頭企業(yè)帶動(dòng)性不突出，產(chǎn)業(yè)配套體系不完善；部分園區(qū)以加工貿(mào)易和貼牌生產(chǎn)為主，附加值較低，處于價(jià)值鏈低端；園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)不足等。上述問題制約了工業(yè)園區(qū)的持續(xù)健康發(fā)展，也制約著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級?！　?/span>

　　日前，工業(yè)和信息化部公布了第一批“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”名單，北京中關(guān)村科技園區(qū)、上?；瘜W(xué)工業(yè)園區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)等62個(gè)產(chǎn)業(yè)基地榜上有名。創(chuàng)建這些產(chǎn)業(yè)示范基地，是在實(shí)踐中加速推進(jìn)中國特色新型工業(yè)化進(jìn)程的積極探索，有利于促進(jìn)我國工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級。

　　新型工業(yè)化道路新在科技、效率、生態(tài)、以人為本等方面

　　記者：對走中國特色新型工業(yè)化道路這一黨中央、國務(wù)院做出的重大戰(zhàn)略部署，我們該如何理解？

　　李毅中：中國特色新型工業(yè)化道路涉及領(lǐng)域廣、推進(jìn)難度大，是一個(gè)全新的探索。通過近兩年的工作實(shí)踐，我們逐漸體會(huì)到堅(jiān)持走中國特色的新型工業(yè)化道路應(yīng)包括六個(gè)方面的內(nèi)涵：一是要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)工業(yè)化在高起點(diǎn)上迅速發(fā)展；二是堅(jiān)持注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，提高投入產(chǎn)出效率和經(jīng)濟(jì)回報(bào)；三是堅(jiān)持推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，提高能源資源利用效率，突破能源資源約束；四是堅(jiān)持防治污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)和諧發(fā)展；五是堅(jiān)持以質(zhì)取勝的戰(zhàn)略方針，為社會(huì)提供能夠引導(dǎo)消費(fèi)、滿足需求、質(zhì)量優(yōu)良的產(chǎn)品和服務(wù)，提高市場競爭力；六是堅(jiān)持以人為本，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，注重改善民生，保障勞動(dòng)者生命和健康安全。

　　改造提升工業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建示范基地，推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級

　　記者：首批“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”具有哪些鮮明特點(diǎn)？

　　李毅中：走中國特色新型工業(yè)化道路，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，是我們的歷史使命和重要職責(zé)。經(jīng)過大量調(diào)查研究，我們確定以改造提升工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地為重要方式之一，以此推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級?！　?/span>

　　首批62個(gè)示范基地具備較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展實(shí)力，代表了我國工業(yè)發(fā)展的先進(jìn)水平，具有以下突出特點(diǎn)：一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明，規(guī)模水平居全國前列。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占主體園區(qū)比重一半以上的超過八成。二是集約程度較高、規(guī)模效益較好。首批62個(gè)示范基地主體園區(qū)單位土地平均投資強(qiáng)度為4500萬元/公頃，平均產(chǎn)出為5700萬元/公頃。三是創(chuàng)新能力較強(qiáng)，技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量較高。示范基地平均研發(fā)投入比例為3%，高于全國工業(yè)平均水平2個(gè)百分點(diǎn)以上，國家級企業(yè)技術(shù)中心或研發(fā)機(jī)構(gòu)平均達(dá)到4家，省級企業(yè)技術(shù)中心或研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量平均約12家。四是節(jié)能環(huán)保和安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)情況良好。五是信息化水平較高。六是人力資源培養(yǎng)、引進(jìn)和使用體系比較健全。

　　隨著創(chuàng)建工作的不斷深入，示范基地將真正成為全面體現(xiàn)新型工業(yè)化要求，引領(lǐng)帶動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的中堅(jiān)力量。