行業(yè)組織迎來發(fā)展春天

 “十二五”規(guī)劃的順利開局和胡錦濤總書記就社會組織的重要講話，為各類行業(yè)組織的發(fā)展帶來了廣闊空間。對廣大行業(yè)組織而言，一個值得期待的春天如約而至，這是一個加快社會改革的春天，一個創(chuàng)新社會管理的春天，一個行業(yè)組織健康有序發(fā)展的春天。
2月19日，胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班發(fā)表了重要講話，強調(diào)要加強和創(chuàng)新社會管理，引導各類社會組織加強自身建設、增強服務社會能力，支持人民團體參與社會管理和公共服務，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎作用；進一步加強和完善社會組織管理，推動社會組織健康有序發(fā)展。這些深刻闡述明確提出新形勢下社會組織工作的總體思路和重點任務，充分表明社會組織工作對于加強和創(chuàng)新社會管理的重要性和緊迫性，對于促進行業(yè)組織發(fā)展具有重要的里程碑意義。
行業(yè)組織是當前建設中國特色社會主義事業(yè)，構(gòu)建和諧社會的一支重要力量。行業(yè)組織作為中介機構(gòu)，具有民間性、非營利性、公益性、專業(yè)性的特點。在加強和創(chuàng)新社會管理的新形勢下，中央加快行業(yè)組織改革發(fā)展的指導思想更加明晰，行業(yè)組織創(chuàng)新發(fā)展的藍圖令人鼓舞。筆者認為廣大行業(yè)組織的工作者應對以下方面給予重視：
一是深入學習領(lǐng)會中央有關(guān)精神。加強和創(chuàng)新社會管理，是中央全面審視當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢和新任務作出的政治決策和戰(zhàn)略部署。中央把社會管理放在更加突出的地位，就是要努力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，促進社會公平正義，最大限度地激發(fā)公民的主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)社會的活力，使社會和諧有序發(fā)展。作為社會中堅力量的行業(yè)組織，應發(fā)揮其在社會管理中的協(xié)同、自治、自律、他律、互律作用，建立完善一個與政府互聯(lián)、互補、互動的管理網(wǎng)絡，充分調(diào)動會員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)政府、社會、市場的良性互動的喜人局面。
二是深刻理解現(xiàn)實的困難與挑戰(zhàn)。目前，我國行業(yè)組織發(fā)展的社會背景和社會基礎發(fā)生了深刻變化。一方面是創(chuàng)新管理體制，整合社會資源，完善公共服務，保持社會安定有序，促進社會和諧發(fā)展，這些都需要發(fā)揮行業(yè)組織的積極作用。另一方面是行業(yè)組織發(fā)展仍面臨諸多問題：我國近年來盡管行業(yè)組織取得了較快發(fā)展，但總體規(guī)模仍然偏小，數(shù)量仍然偏少，結(jié)構(gòu)不盡合理，質(zhì)量普遍不高，還處于發(fā)展的初級階段。為此，促進行業(yè)組織健康有序發(fā)展，迫切需要提高社會認知、優(yōu)化社會環(huán)境、健全法律法規(guī)、改革監(jiān)管體制、完善評估制度、提高社會公信等等。十分可喜的是，中央政府目前正以前所未有的開放包容姿態(tài)面對行業(yè)組織，不斷釋放營造更多更大更廣的公共空間，這對我國行業(yè)組織的發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。
     三是做好加快改革發(fā)展各項準備。思想的高度決定行動的力度。廣大行業(yè)組織首先要解放思想、突破陳舊觀念束縛，要善于學習借鑒國內(nèi)外有益的社會管理經(jīng)驗，結(jié)合我國經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題、新需求，大膽探索中國特色的行業(yè)組織參與社會管理創(chuàng)新的新理念、新任務、新模式。行業(yè)組織迫切需要走規(guī)范化、專業(yè)化、社會化和法制化的發(fā)展之路。要找準角色定位，完善內(nèi)部治理機制，增強自主性和執(zhí)行力，培養(yǎng)用好行業(yè)組織人才，提高自我管理和發(fā)展能力，確保非營利性和社會公信力，加強與政府、企事業(yè)單位和其他組織的合作，向社會提供更多、更新的公共服務和社會支持，進而為整個社會步入善治狀態(tài)奠定堅實的社會基礎。
     加強和創(chuàng)新社會管理，是一項系統(tǒng)工程，也是社會工程，更是民心工程。前景無限光明，道路充滿曲折，行業(yè)組織任重道遠。廣大行業(yè)組織要立足社會，踐行使命，迎接中國社會改革和行業(yè)組織發(fā)展的美好春天！