財政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部部署開展涉企收費清理情況專項檢查

為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好民間投資有關工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2016〕12號）精神，進一步加強涉企收費管理，減輕企業(yè)負擔，促進實體經(jīng)濟發(fā)展，近日財政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部印發(fā)通知，部署開展涉企收費清理情況專項檢查（以下簡稱專項檢查）。
　　專項檢查目的是確保國家各項普遍性降費政策落地生根,已經(jīng)取消的收費項目不再征收,已經(jīng)降低的收費標準執(zhí)行到位；堅決遏制各種亂收費，切實降低企業(yè)成本；對確需保留的涉企收費基金項目，建立科學規(guī)范、公開透明的管理制度;研究提出進一步的政策措施，加快建立完善監(jiān)管機制。
　　專項檢查的范圍包括行政機關、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體收取的涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金，行政審批前置、涉及市場監(jiān)管和準入以及其他具有強制壟斷性的涉企經(jīng)營服務性收費，行業(yè)協(xié)會商會涉企收費等。重點檢查以下14項內容：
　　一是對于國家明令取消、停征、免征，以及降低收費標準的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，未按規(guī)定落實到位的；
　　二是違反行政事業(yè)性收費和政府性基金立項審批管理規(guī)定，擅自設立收費基金項目、提高征收標準、擴大征收范圍的；
　　三是沒有法定依據(jù)設立行政審批前置中介服務（包括各類技術審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等，下同）并收費的；
　　四是沒有法定依據(jù)設立投資審批前置中介服務并收費的；
　　五是政府部門及所屬單位通過設置不合理的市場監(jiān)管和準入條件，增加企業(yè)繳費負擔的；
　　六是將政府職責范圍內的事項交由事業(yè)單位或中介組織承擔并收取費用的；
　　七是政府部門及所屬單位利用電子政務平臺搭車收費的；
　　八是政府部門及所屬單位利用行政檢查搭車收費，或要求被檢查單位接受付費服務的；
　　九是政府部門及所屬單位違規(guī)要求企業(yè)提供各類審計、年檢、鑒證報告，增加企業(yè)負擔的；
　　十是中介服務機構利用行政職能、壟斷地位指定服務、強制服務并收費的；
　　十一是行業(yè)協(xié)會商會強制企業(yè)入會收取會費，強制參加會議、培訓、展覽、評比、表彰等收取費用的；
　　十二是行業(yè)協(xié)會商會依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設立收費項目、提高收費標準的；
　　十三是未按規(guī)定公布行政事業(yè)性收費、政府性基金、行政審批前置中介服務收費和實行政府定價的經(jīng)營服務性收費目錄清單，以及未建立常態(tài)化公示制度的；
　　十四是企業(yè)反映強烈的其他違規(guī)收費行為。
　　專項檢查分為三個階段。一是自查自糾階段（7月15日至8月15日）。各?。▍^(qū)、市）對本地區(qū)涉企收費現(xiàn)狀進行摸底調查并廣泛聽取意見建議，了解企業(yè)繳費情況及負擔水平。對照檢查范圍和重點，對本地區(qū)涉企收費認真開展自查自糾。對于不符合收費管理規(guī)定的、不符合當前實際情況的收費項目一律取消，對過高的收費標準堅決降低。二是實地檢查階段（8月16日至8月31日）。財政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部將會同有關部門組成檢查組，對部分?。▍^(qū)、市）進行實地檢查。同時，審計署將對涉企收費情況進行重點審計。三是整改治理階段（9月1日至9月30日）。財政部、發(fā)展改革委將根據(jù)各?。▍^(qū)、市）涉企收費自查自糾和實地檢查情況，公布取消、調整和規(guī)范涉企收費的政策措施。同時，發(fā)揮各級減輕企業(yè)負擔領導小組（聯(lián)席會議）機制作用，依托減輕企業(yè)負擔舉報平臺，加大對違規(guī)收費行為的查處曝光力度。對查實的亂收費問題，將追究相關部門和單位責任人的責任，處理情況將納入國務院大督查問責范圍。