寧波市發(fā)布新能源汽車推廣方案 計劃2020年累計推廣8525輛

近日，寧波市發(fā)布了《2016-2020年寧波市新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案》，確定寧波市新能源汽車推廣目標(biāo)：以城市公交、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)以及物流等領(lǐng)域為重點，積極推廣應(yīng)用新能源汽車。2016-2020年，累計推廣應(yīng)用8525輛新能源汽車，折合標(biāo)準(zhǔn)車30000輛。其中，外地品牌車輛不低于30%；新增或更新的公交、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、物流車輛中，新能源汽車統(tǒng)籌比例不低于50%。

公告原文如下：

　　2016-2020年寧波市新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)的通知》(國發(fā)〔2012〕22號)、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)和國家財政部、科技部、工信部、發(fā)改委《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》(財建〔2015〕134號)、《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎補政策及加強新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》(財建〔2016〕7號)精神，為有序推進(jìn)我市新能源汽車推廣應(yīng)用，加快培育發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，特制定本方案。
　　一、指導(dǎo)思想和實施原則
　　(一)指導(dǎo)思想
　　堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)的通知》(國發(fā)〔2012〕22號)和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)精神，以新能源汽車推廣應(yīng)用為契機，通過政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策扶持、市場推動、科學(xué)布局，持續(xù)推進(jìn)我市節(jié)能減排，深化城市空氣污染治理，改善城市人居環(huán)境，帶動新能源汽車整車及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　(二)實施原則
　　1.政府引導(dǎo)、市場運作。切實加強政府對新能源汽車推廣工作的引導(dǎo)作用，加大推廣力度。有效發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用，引導(dǎo)和鼓勵本土企業(yè)和民間資本積極參與新能源汽車推廣應(yīng)用，按市場化運作模式促進(jìn)新能源汽車市場的形成。
　　2.示范運營、重點突破。緊抓新能源汽車發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇，以示范推廣為重要抓手，在公交、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和物流快遞等行業(yè)大力推廣使用新能源汽車，引進(jìn)、完善新型商業(yè)運營模式，積極鼓勵私人購買新能源汽車。
　　3.統(tǒng)籌規(guī)劃、基礎(chǔ)先行。立足于滿足新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新能源汽車用戶的充電需求，統(tǒng)一規(guī)劃，按照基礎(chǔ)設(shè)施適度先行原則，將新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃和供地、供電建設(shè)計劃銜接，合理布局，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的智能充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
　　4.培育產(chǎn)業(yè)、全面推進(jìn)。充分發(fā)揮我市整車和零部件生產(chǎn)企業(yè)在推廣應(yīng)用中的帶動作用，加大投入力度，優(yōu)化新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。同時，通過報紙、電視和網(wǎng)絡(luò)等渠道廣泛開展宣傳，為全面推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用工作營造良好氛圍。
　　二、目標(biāo)任務(wù)
　　以城市公交、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)以及物流等領(lǐng)域為重點，積極推廣應(yīng)用新能源汽車。2016-2020年，累計推廣應(yīng)用8525輛新能源汽車，折合標(biāo)準(zhǔn)車30000輛。其中，外地品牌車輛不低于30%；新增或更新的公交、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、物流車輛中，新能源汽車統(tǒng)籌比例不低于50%。
　　三、推廣工作計劃
　　(一)新能源汽車推廣應(yīng)用計劃
　　2016-2020年，我市新能源汽車推廣應(yīng)用計劃和新能源汽車推廣應(yīng)用任務(wù)分解表詳見附件1和附件2。
　　(二)充電設(shè)施建設(shè)計劃
　　到2020年，全市共建成電動汽車集中式充換電站不少于110座，分散式充電樁不少于41800個，具備滿足5萬輛電動汽車充電需求的能力，城區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于0.9公里，公用充電樁與電動汽車比例不低于1：7；全市高速公路服務(wù)區(qū)實現(xiàn)全覆蓋；組建新能源汽車運行監(jiān)控服務(wù)管理平臺，為新能源汽車提供安全運行保障。寧波市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理實施方案另行制定發(fā)布。
　　四、保障措施
　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實效
　　調(diào)整完善寧波市新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定寧波市新能源汽車推廣應(yīng)用的重大決策，研究確定重大項目“一事一議”及其扶持政策，統(tǒng)一部署全市新能源汽車推廣應(yīng)用工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科技局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
　　(二)落實支持政策，強化資金保障
　　落實新能源汽車推廣應(yīng)用專項補助資金，制訂《2016-2017年度寧波市新能源汽車推廣應(yīng)用補助資金管理辦法》。我市新能源汽車資金補助的對象是消費者，消費者直接向本地新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)或銷售機構(gòu)按扣除補貼后的價格購買新能源汽車，補助資金直接兌付到汽車生產(chǎn)企業(yè)或銷售機構(gòu)。在全大市范圍對購買符合國家和寧波相關(guān)條件的新能源汽車，2016年本市財政補助標(biāo)準(zhǔn)為：純電動公交、燃料電池汽車按照中央與地方1：1比例進(jìn)行補助；純電動乘用車按照續(xù)駛里程補助1萬元至3萬元，插電式混合動力乘用車給予1萬元補助，微型車(2座)按乘用車補助標(biāo)準(zhǔn)50%進(jìn)行補助；其它新能源汽車最高按照中央與地方1：0.5比例進(jìn)行補助，專用車最高補助2萬元。用于租賃的新能源汽車以及一戶家庭購買超過3輛(含)新能源汽車的，按補助標(biāo)準(zhǔn)的25%進(jìn)行補助。本市補助標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)廠商在本市累計銷售單一類型的新能源汽車總量逐步退坡。
　　2017年補助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%。2018年至2020年，我市新能源汽車財政補助標(biāo)準(zhǔn)將結(jié)合國家政策和我市實際另行制定。
　　地方財政補助包括市財政和縣(市)區(qū)財政補助?？h(市)區(qū)財政補助按照屬地管理原則由當(dāng)?shù)刎斦?fù)責(zé)承擔(dān)，其中海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)(簡稱“老三區(qū)”)消費者購買的非經(jīng)營性新能源乘用車(行政事業(yè)單位購車除外)和公共領(lǐng)域純電動環(huán)衛(wèi)車的補助資金，由市財政承擔(dān)30%(我市行政區(qū)劃調(diào)整后，老三區(qū)替換為江北區(qū)、新海曙區(qū)、新鄞州區(qū)，市財政承擔(dān)的補助資金比例將作相應(yīng)調(diào)整)。
　　嚴(yán)格執(zhí)行電動汽車充電設(shè)施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省定標(biāo)準(zhǔn)。針對不同類別充電基礎(chǔ)設(shè)施，兼顧投資運營主體合理收益與用戶使用經(jīng)濟性等，對公用充電設(shè)施經(jīng)審驗合格并實際投用的，給予財政補助。補助資金在國家充電設(shè)施建設(shè)獎勵資金和市新能源汽車推廣應(yīng)用專項補助資金中統(tǒng)籌安排。具體辦法另行制定發(fā)布。
　　各縣(市)區(qū)要認(rèn)真落實我市有關(guān)新能源汽車推廣應(yīng)用的財政補助政策，對車輛購置和公用充電設(shè)施建設(shè)給予支持。
　　(三)落實工作責(zé)任，強化考核評價
　　市級各相關(guān)部門及各縣(市)區(qū)、開發(fā)園區(qū)管委會要根據(jù)《寧波市新能源汽車推廣應(yīng)用任務(wù)分解表》，進(jìn)一步明確職責(zé)，制訂具體工作方案和措施(《寧波市新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》詳見附件4)，建立新能源汽車推廣應(yīng)用工作的責(zé)任機制和落實情況反饋制度；各相關(guān)運營單位主管部門要根據(jù)本方案總體要求，抓緊制定各領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案，精心組織實施，并按規(guī)定進(jìn)度確保順利完成。市新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照新能源汽車推廣應(yīng)用任務(wù)計劃，加強對各地、各部門的督促指導(dǎo)，強化考核評價，確保各項工作落到實處。
　　(四)完善設(shè)施配套，加強建設(shè)管理
　　基本建成以自用、專用充電設(shè)施為主體，以公共充電設(shè)施為輔助，以高速公路、國省道配建充電設(shè)施為補充，以充電智能服務(wù)平臺為支撐，布局合理、運行規(guī)范、功能完善、使用便捷、安全高效的電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。建立相對完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和市場監(jiān)管體系，形成“統(tǒng)一開放、競爭有序”的充電服務(wù)市場，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
　　(五)健全服務(wù)體系，保障售后服務(wù)
　　建立新能源汽車運行監(jiān)控服務(wù)管理平臺，跟蹤新能源汽車運營、安全和服務(wù)情況，對車輛維護保養(yǎng)和故障信息進(jìn)行收集和分析，為新能源汽車提供安全運行保障。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)必須建立售后服務(wù)體系，在我市推廣應(yīng)用新能源汽車的非本市注冊的汽車生產(chǎn)企業(yè)，必須在我市設(shè)立分支機構(gòu)或授權(quán)委托一家在本市注冊登記的具有獨立法人資格的汽車銷售機構(gòu)負(fù)責(zé)售后服務(wù)事宜，在我市要有遠(yuǎn)程實時數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)控。應(yīng)將充電設(shè)施建設(shè)維護納入其銷售服務(wù)體系，自行或委托充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)，為用戶在住宅小區(qū)或辦公場所落實與新能源汽車購買數(shù)量相匹配的自用或?qū)Ｓ贸潆娫O(shè)施；定期對整車及關(guān)鍵零部件進(jìn)行檢測維護等，確保運行的新能源汽車產(chǎn)品安全可靠。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和充電設(shè)施建設(shè)營運單位要加強對新能源汽車從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對車輛駕駛員、充電站從業(yè)人員、車輛維修人員等進(jìn)行專業(yè)安全培訓(xùn)。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強對報廢電池回收和再利用管理，避免造成環(huán)境污染和潛在的安全隱患。
　　(六)出臺優(yōu)惠政策，優(yōu)化推廣環(huán)境
　　開設(shè)新能源汽車辦證“綠色通道”。對新能源汽車通行實行差異化管理，符合相關(guān)規(guī)定的物流快遞車、配送物流車等新能源汽車給予相應(yīng)通行便利。按照國家規(guī)定，免征新能源汽車車輛購置稅，免繳車船稅。制訂新能源汽車充電電費和充電服務(wù)費的政策，引導(dǎo)消費者利用電網(wǎng)谷期時段充電。同時，加大宣傳推廣力度，充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，對新能源汽車進(jìn)行普及推廣，提高社會各界認(rèn)知度，引導(dǎo)和鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位、高校院所和社會機構(gòu)等購買新能源汽車作為單位通勤車輛，調(diào)動個人購買新能源汽車的積極性，形成新能源汽車推廣應(yīng)用的良好氛圍。
　　本方案自2016年11月25日起施行。