兩級補貼 天津出臺支持快遞業(yè)發(fā)展10項措施

     11月22日，《天津市人民政府辦公廳關于印發(fā)我市支持快遞業(yè)加快發(fā)展十項措施的通知》(簡稱《通知》)正式發(fā)布?！锻ㄖ访鞔_，到2020年，天津市快遞業(yè)務量達到13.5億件，業(yè)務收入達到170億元，年均增長率達到45%?？爝f業(yè)航空貨郵吞吐量達到18萬噸。年支撐網(wǎng)絡零售交易額突破3000億元，新增就業(yè)崗位4萬個以上，全市快遞從業(yè)人員規(guī)模達到8萬人，日均服務用戶600萬人次以上?？爝f業(yè)實現(xiàn)新能源車輛保有量3000輛左右，推廣智能快件箱等智能寄遞服務終端達到5000組以上。培育和引進全國性或區(qū)域性快遞企業(yè)總部8家以上?？爝f服務公眾滿意度處于全國領先水平。
    為確保實現(xiàn)上述目標，《通知》提出支持快遞業(yè)加快發(fā)展十項措施：
    一是落實用地保障和實施用地優(yōu)惠政策。將快遞業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，嚴格執(zhí)行《天津市人民政府關于天津市快遞專業(yè)類物流專項規(guī)劃(2016—2020年)的批復》，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及綜合交通規(guī)劃等相關上位規(guī)劃做好銜接。對快遞業(yè)建設項目符合法定劃撥范圍的，可以劃撥方式供地。對符合土地利用總體規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策的快遞項目，用地指標予以傾斜。
    二是完善快遞服務網(wǎng)絡。實施《天津市快遞專業(yè)類物流專項規(guī)劃(2016—2020年)》，構(gòu)建“一軸兩圈三園多結(jié)點”的快遞業(yè)發(fā)展空間新布局。加快建設順豐、圓通、中通、韻達、京東等快遞電商企業(yè)落戶快遞專業(yè)類園區(qū)項目。大力發(fā)展快遞配送公共服務中心。將智能郵件快件箱等快遞服務設施納入公共服務設施規(guī)劃，重點在政府機關、高校、樓宇、住宅小區(qū)等設置。
    三是支持開設快遞貨運航線。積極引進大型骨干航空公司、跨境電商企業(yè)、航空物流企業(yè)和快遞運營商，特別是具有全貨機業(yè)務能力的快遞企業(yè)。按照《天津市民航運輸業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》規(guī)定，對新開加密航線、貨運代理企業(yè)等給予補貼。支持將天津濱海國際機場建設成為國際郵件互換通道，拓展國際郵件集散功能，更好支撐跨境電商綜合試驗區(qū)建設。進一步提升航空貨郵吞吐量，打造國際航空物流中心和北方國際航運核心區(qū)。
    四是優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。探索對快遞企業(yè)實行同一工商登記機關管轄范圍內(nèi)“一照多址”模式，降低企業(yè)設立成本。推動建設本市寄遞渠道誠信認證平臺，并實現(xiàn)與天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)的互聯(lián)共享，實現(xiàn)行業(yè)誠信管理。逐步建立快遞企業(yè)及從業(yè)人員“黑名單”制度，建立健全失信聯(lián)合懲戒和守信獎勵機制。加強事中事后監(jiān)管，營造統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場環(huán)境。鼓勵民航、鐵路、公路等運輸部門為快件運輸開設綠色通道，提供優(yōu)先服務。
    五是保障快遞車輛通行。明確快遞車輛納入郵政專用車輛范疇管理，為快遞企業(yè)城市投遞作業(yè)提供便利。對按郵政管理部門的規(guī)范要求噴涂統(tǒng)一專用標識的快遞車輛，持公安交管部門核發(fā)的郵政快遞通行證，在進行快遞配送作業(yè)時，不受中心城區(qū)機動車尾號、外環(huán)線貨車限行等措施的限制。
    六是推進行業(yè)綠色發(fā)展。支持快遞企業(yè)加大節(jié)能減排、新能源、資源回收再利用等技術(shù)的開發(fā)和利用力度。加快智能化終端、自動化分揀、機械化裝卸、綠色化運輸與包裝等技術(shù)應用。大力支持企業(yè)采用購買、租賃等方式使用新能源汽車，助力行業(yè)綠色、環(huán)保、低碳發(fā)展。繼續(xù)實行新能源汽車中央、地方兩級財政補貼政策，鼓勵快遞企業(yè)制定相應配套資金支持政策。
    七是推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚發(fā)展。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞工程。鼓勵快遞企業(yè)充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，優(yōu)化服務網(wǎng)絡布局，提升運營管理效率。深化快遞業(yè)與電子商務、制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。推動“快遞下鄉(xiāng)”工程，促進農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)。鼓勵國際、國內(nèi)大型快遞企業(yè)在津設立總部、區(qū)域總部、快件處理中心、倉儲中心、呼叫中心或運營結(jié)算中心等，對符合總部經(jīng)濟政策規(guī)定條件的，享受優(yōu)惠政策。加快推進空港航空快遞物流園、東疆港跨境電商快遞物流園和武清電子商務快遞物流園建設進度，有力承接非首都核心功能溢出，加快形成快遞產(chǎn)業(yè)集聚效應，提升市北方快遞樞紐建設水平。
    八是推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和升級改造。加強位置服務、物聯(lián)網(wǎng)、安全監(jiān)控、分揀配送、倉儲管理、安檢數(shù)據(jù)、從業(yè)人員數(shù)據(jù)集中管控等服務快遞發(fā)展的基礎平臺建設。對獲評國家3A級及以上物流企業(yè)新建信息化項目和快遞公共信息平臺項目，項目建設單位可按照《天津市信息化專項資金管理辦法》和信息化專項資金年度申報指南要求，申請財政專項資金支持。
    九是加強人才隊伍建設。鼓勵高等院校和中專學校開設快遞物流專業(yè)課程，建立快遞人才培訓基地試點。嚴格落實安全管理要求，推進快遞從業(yè)人員年度安全培訓考核制度，切實加強防范，保障快遞業(yè)安全。支持快遞企業(yè)組織從業(yè)人員參加相關職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定，符合條件的企業(yè)和人員納入百萬技能人才培訓福利計劃，享受職業(yè)培訓補貼、職工培訓津貼、生活費補貼和實習補貼等。
    十是加大財政扶持力度。充分利用現(xiàn)有各類專項資金，并適時研究設立快遞業(yè)發(fā)展專項資金。重點支持快遞企業(yè)做大做強，加強寄遞渠道安全保障，完善快遞基礎設施網(wǎng)絡建設，推動快遞與跨境電商、先進制造、航空物流、現(xiàn)代金融、生物醫(yī)藥、汽車電子、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提高快遞業(yè)信息化和科技化水平，推進快遞企業(yè)節(jié)能減排等。