新能源汽車有了國際貿(mào)易“身份證”

       近日，海關(guān)總署發(fā)布2017版《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》（以下簡稱《協(xié)調(diào)制度》），此次《協(xié)調(diào)制度》與2012版的不同點之一，就是新能源汽車等商品首次單獨列目歸類，也就是說，在國際貿(mào)易中，給了新能源汽車一個統(tǒng)一的國際身份。這給未來我國新能源汽車在國際貿(mào)易中創(chuàng)造了更有利的發(fā)展環(huán)境，掃除了很多不必要的麻煩。
　　中國汽車工業(yè)協(xié)會（以下簡稱“中汽協(xié)”）數(shù)據(jù)顯示，2016年我國新能源汽車共銷售50.7萬輛。如果將2015年視為我國新能源汽車爆發(fā)式增長的元年，那么2016年就是行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展之年，作為我國汽車產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展戰(zhàn)略，新能源汽車有望在未來幾年呈現(xiàn)更快速的增長。雖然目前我國新能源汽車出口數(shù)量有限，但新版《協(xié)調(diào)制度》的出臺可謂是未雨綢繆，為以后新能源汽車的大規(guī)模出口打好了“前戰(zhàn)”。
　　打破統(tǒng)計、貿(mào)易阻礙
　　據(jù)悉，《協(xié)調(diào)制度》是國際貿(mào)易中確定商品種類名稱、稅號甚至稅收的最根本依據(jù)，相當于所有商品的身份編碼，目前世界上使用《協(xié)調(diào)制度》的國家和地區(qū)涵蓋國際貿(mào)易總量的98%。1992年，我國正式加入《協(xié)調(diào)制度公約》，此次將純電動客運機動車輛、純電動主要用于載人的機動車輛、純電動自行車及摩托車增列子目正是我國海關(guān)總署在WCO（世界海關(guān)組織）《協(xié)調(diào)制度》歷次修訂審議循環(huán)中取得的重要成果之一。
　　為何要對新能源汽車單獨列目歸類？據(jù)海關(guān)總署相關(guān)負責(zé)人介紹，此前，世界各國對新能源汽車的管理和歸類、稅收等方面都存在一定差異，這給從事相關(guān)行業(yè)的企業(yè)帶來很多不必要的麻煩，通過修訂《協(xié)調(diào)制度》可以有效破除貿(mào)易壁壘，在國際市場中執(zhí)行統(tǒng)一的商品分類。
　　此外，除了掃除貿(mào)易障礙，還可以打破統(tǒng)計桎梏。“過去，由于缺乏單獨的商品稅號，我國新能源汽車和低速電動車一起歸屬于海關(guān)出口統(tǒng)計中的‘未列名’一類。” 中國國際貿(mào)易促進委員會（以下簡稱“貿(mào)促會”）汽車行業(yè)分會貿(mào)易與技術(shù)部副主任黃立明告訴記者，也因此，一直以來，我國相關(guān)部門都難以開展新能源汽車出口的數(shù)量統(tǒng)計及制定相應(yīng)政策。
　　對此，商務(wù)部研究院區(qū)域中心主任張建平在接受《中國汽車報》記者采訪時表示，新能源汽車單獨列目歸類將幫助我國新能源汽車突破國際貿(mào)易壁壘，為相關(guān)產(chǎn)品競逐國際市場贏得更大空間。他認為，我國新能源汽車在國際貿(mào)易中有望因此迎來更有利的發(fā)展環(huán)境，同時也將在關(guān)稅等領(lǐng)域獲得我國政府相關(guān)部門的扶持和幫助。
　　新能源汽車出口有望得到更多扶持
　　“新版《協(xié)調(diào)制度》的實施對我國新能源汽車出口將產(chǎn)生兩大積極影響。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究所副所長白明指出。
　　“首先，海關(guān)的出口數(shù)據(jù)中將明確統(tǒng)計出新能源汽車的出口總量，便于針對性政策的出臺。其次，在開展國際貿(mào)易談判時，要求出口目的國對汽車行業(yè)全部放開較難，但單獨以新能源汽車為突破口更容易在談判中取得進展。”
　　黃立明透露，我國在推動《協(xié)調(diào)制度》的修改過程中，充分體現(xiàn)了對新能源汽車行業(yè)的關(guān)注和重視，部分進出口量遠大于新能源汽車的商品尚未獲得專有稅號。也因此，張建平提出，隨著2017版《協(xié)調(diào)制度》的實施，我國新能源汽車出口或?qū)⒂型玫奖葌鹘y(tǒng)燃油汽車更有力的政策扶持。
　　此外，2017年新能源汽車還有望與傳統(tǒng)燃油車一起迎來出口“春風(fēng)”。中汽協(xié)秘書長助理許海東近日表示，雖然自2012年以來，我國汽車出口的主要目的國消費力受經(jīng)濟下行的影響有所收窄，但基本的汽車消費需求仍在，當前全球經(jīng)濟有小幅回暖的跡象，加上我國汽車產(chǎn)品的競爭力逐年提升，因此我國汽車出口今年有望止跌，預(yù)計同比增長5%。而我國新能源汽車的產(chǎn)品質(zhì)量和性能相較傳統(tǒng)燃油汽車而言與國外先進水平差距更小，因此在國際舞臺上的競爭力也更強。
　　車企應(yīng)抓住機遇主動布局
　　據(jù)貿(mào)促會估算，2016年，我國新能源汽車進口數(shù)量約為1萬余輛，同比增長2.6倍，而我國新能源汽車出口總量應(yīng)低于上述數(shù)字。但隨著2017版《協(xié)調(diào)制度》帶來的各方面利好，以及出口市場的逐步向好，我國新能源汽車的出口總量有望不斷提升。
　　在張建平看來，率先在出口領(lǐng)域發(fā)力的或?qū)⑹切履茉纯蛙?，但最終成為主力軍的必將是新能源乘用車，對此，我國汽車企業(yè)應(yīng)主動布局，抓住政策帶來的機遇不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量，以應(yīng)對發(fā)達國家更為嚴苛的技術(shù)標準和測試要求。
　　另外，黃立明強調(diào)，對于仍以性價比取勝的我國新能源汽車來說，在出口目的國的選擇上應(yīng)注意基礎(chǔ)設(shè)施的配套，以市場需求為主導(dǎo)。
　　對此，白明建議，有經(jīng)濟基礎(chǔ)的新能源汽車企業(yè)可主動幫助出口國建設(shè)充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施，真正融入對方的公共網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中。
　　此外，白明表示，當前我國部分新能源汽車企業(yè)在出口時積極參與出口國的政府采購計劃，這種做法值得肯定。他同時強調(diào)，新能源汽車企業(yè)應(yīng)注意研究出口國的相關(guān)政策，同時以擁有更高環(huán)保要求或急需擺脫石油進口依賴的國家為優(yōu)先出口對象。