駕考改革逾一年：16城市試點自學(xué)直考 服務(wù)質(zhì)量提升

       學(xué)車要不要排隊？約考難不難？駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試工作的背后，關(guān)聯(lián)著民生。2015年底，公安部會同交通運輸部全面啟動駕考改革。一年多來，一系列改革措施精準(zhǔn)落地，重大試點穩(wěn)妥有序推進(jìn)，讓億萬群眾從中受益。
　　16城市試點開通駕考自學(xué)直考
　　據(jù)公安部統(tǒng)計，我國每年考領(lǐng)駕駛證超過3000多萬人，駕駛?cè)藬?shù)量位居世界第一。隨著駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試需求迅猛增長，以往駕考制度的管理理念、經(jīng)營模式、監(jiān)管機(jī)制等方面都遭遇了巨大挑戰(zhàn)。2015年11月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部、交通運輸部《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》，駕考改革全面開始。
　　為確保駕考改革有序推進(jìn)，公安部先后制定修訂了7個規(guī)章規(guī)范和12個相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，會同相關(guān)部門推出駕考自學(xué)直考、網(wǎng)上自主報考等便民措施，并派出40多個檢查組赴21個省份明察暗訪，檢查改革推進(jìn)落實情況。目前，各項改革措施已開始在各地落地見效，改革受益面不斷擴(kuò)大。
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　　2016年4月1日，天津、福州、寧波等16個城市開通駕考自學(xué)直考試點。此外，全國31個省區(qū)市的330個城市開通應(yīng)用網(wǎng)上自主報考，8149.8萬人實現(xiàn)了網(wǎng)上約考。
　　一系列的改革措施轉(zhuǎn)變了過去培訓(xùn)、約考完全由駕校包辦的局面，不僅靈活滿足了群眾多樣化的需求，還有效堵塞了過去在考試預(yù)約、指標(biāo)分配、考試評判中存在的監(jiān)管漏洞，促進(jìn)考試更加公平公正。
　　進(jìn)一步放開培訓(xùn)市場
　　確保安全是駕考改革的第一原則。在推進(jìn)駕考改革的過程中，公安部和交通運輸部嚴(yán)格培訓(xùn)質(zhì)量、嚴(yán)把考試關(guān)口、嚴(yán)守考試標(biāo)準(zhǔn)，通過一系列硬舉措，堅決將“馬路殺手”擋在準(zhǔn)駕大門之外，維護(hù)人民平安出行的根本利益。
　　一方面，引入市場競爭，進(jìn)一步放開培訓(xùn)市場。通過打破壟斷格局，倒逼行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰、公平競爭行業(yè)秩序的形成。目前，各地社會考場建設(shè)使用有序推進(jìn)，購買服務(wù)同步實行，全國新增社會化考場419個，開放競爭的社會考場服務(wù)市場正在形成。
　　另一方面，出臺新的培訓(xùn)考試大綱，從專業(yè)化、精細(xì)化、規(guī)范化著手，強(qiáng)化培訓(xùn)教育的針對性、實用性，著力提高駕駛?cè)税踩{駛技能、增強(qiáng)安全文明素養(yǎng)。目前，江蘇、安徽、云南三省的大客車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育培訓(xùn)試點正在順利進(jìn)行，計劃今年在全國推行。
　　同時，強(qiáng)化考試監(jiān)管，促進(jìn)駕考嚴(yán)格規(guī)范。全國201家駕校與公安機(jī)關(guān)徹底脫鉤，建立事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后倒查的全過程監(jiān)管機(jī)制，隨機(jī)安排考試、考務(wù)公開等制度得到落實執(zhí)行。各地公安機(jī)關(guān)還啟用考試監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)考試監(jiān)督檢查，嚴(yán)查違規(guī)考試問題。
　　實現(xiàn)駕考業(yè)務(wù)就近辦、異地辦、網(wǎng)上辦
　　駕考改革在做簡政放權(quán)“減法”的同時，也著眼便民利民的“加法”，持續(xù)推出一系列服務(wù)新舉措，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)就近辦、異地辦、網(wǎng)上辦，有效適應(yīng)了交通大增長、人員大流動的新形勢新需求。
　　——擴(kuò)大考試服務(wù)供給，方便群眾就近考試。據(jù)悉，全國新增理論考場413個，駕駛技能考場1015個，縣級考點284個，專兼職考試員16369人，有738個縣（市）可以開展小型汽車駕駛證全部科目考試。
　　——放開異地考證補(bǔ)換證，滿足流動人口駕車出行需求。在已經(jīng)放開小型汽車、摩托車異地考證的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放開大中型汽車駕駛證異地申領(lǐng)考試，并允許異地辦理駕駛證審驗、補(bǔ)換證。
　　——放寬殘疾人駕車條件，保障殘障人士學(xué)車權(quán)益。在已允許聽力障礙、下肢殘疾、部分手指殘缺等身體缺陷人員駕車的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放寬單眼視力障礙群體、上肢殘疾人申請小型汽車駕駛證的條件。
　　——優(yōu)化老年人體檢要求，將每年體檢年齡由60歲調(diào)整為70歲，目前已有900萬老年人享受放寬體檢的優(yōu)惠政策。