《營運(yùn)客車安全技術(shù)條件》實(shí)施 7大方面升級

3月7日，交通運(yùn)輸部發(fā)布“關(guān)于貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)客車安全技術(shù)條件》（JT/T 1094-2016）（簡稱JT/T 1094標(biāo)準(zhǔn)）的通知”，明確了該標(biāo)準(zhǔn)將于今年4月1日起正式實(shí)施。

　　制定新標(biāo) 客車安全再升級

近年來，國內(nèi)發(fā)生了多起由客車引起的重大交通事故。這些事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，為客車安全敲響警鐘。

據(jù)了解，當(dāng)前，我國有《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258-2016）、《客車結(jié)構(gòu)安全要求》（GB13094-2007）、《道路運(yùn)輸車輛綜合性能要求和試驗(yàn)方法》（GB18565-2015）等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對營運(yùn)客車的安全技術(shù)要求有所規(guī)定，但標(biāo)準(zhǔn)存在分散、不夠系統(tǒng)的問題。隨著時(shí)代發(fā)展，有些指標(biāo)的制定，在今天來看略顯寬泛。營運(yùn)客車整體安全性能還有提升的空間。

為深刻汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)解決營運(yùn)客車安全性能不足問題，交通運(yùn)輸部組織制定了JT/T 1094標(biāo)準(zhǔn)，對營運(yùn)客車安全性能和結(jié)構(gòu)配置提出基本的安全技術(shù)要求。JT/T 1094標(biāo)準(zhǔn)適用于M2類、M3類中的B級與三級營運(yùn)客車（不適用于校車），即座位數(shù)大于9人且不允許站立的各種營運(yùn)客車，也就是說該標(biāo)準(zhǔn)對從大型客車到輕型客車的所有客車生產(chǎn)企業(yè)都有影響。

JT/T 1094標(biāo)準(zhǔn)提出，從整車，轉(zhuǎn)向系，制動系，傳動系，行駛系，車身結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度、出口，安全防護(hù)裝置7個方面，提高車輛安全性。記者了解到，標(biāo)準(zhǔn)中有40多個條款，除直接引用現(xiàn)有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)10多條外，其他30多條均為新增或加嚴(yán)的條款。

以提升客車安全為契機(jī)，促進(jìn)客車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，JT/T 1094標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施對客車制造、運(yùn)輸行業(yè)有重要意義。

　　提高要求 技術(shù)水平領(lǐng)先國際

記者從參與JT/T 1094標(biāo)準(zhǔn)制定工作的專家處了解到，JT/T 1094標(biāo)準(zhǔn)中有一些變化較大的條款。

整車方面，新增了多項(xiàng)要求。除本報(bào)在2月27日報(bào)道過的“駕駛區(qū)上方不應(yīng)布置地板”，從而取消一層半客車以外，還要求營運(yùn)客車車頂不應(yīng)布置燃?xì)馄?，對行李艙高度進(jìn)行限制。這些都是為了提高客車行駛穩(wěn)定性、減少側(cè)翻事故發(fā)生幾率。而JT/T 1094標(biāo)準(zhǔn)中，技術(shù)難度最大的條款也在整車方面。為減少追尾事故、偏離車道事故的發(fā)生，減輕事故造成的傷害，要求車高超過3.7米時(shí)，需安裝電子穩(wěn)定性控制系統(tǒng)（ESC）；車長大于9米的客車，應(yīng)裝備前撞預(yù)警系統(tǒng)（FCWS）及車道偏離預(yù)警系統(tǒng)（LDWS）。

“總體來講，JT/T 1094標(biāo)準(zhǔn)中涉及到的大部分技術(shù)以前就有要求，只是沒有強(qiáng)制要求。”中國公路學(xué)會客車分會高級技術(shù)顧問裴志浩告訴記者，“技術(shù)上真正有難度的是電子穩(wěn)定性控制系統(tǒng)、前撞預(yù)警系統(tǒng)和車道偏離預(yù)警系統(tǒng)。這3個安全系統(tǒng)，在國外也沒有普遍要求安裝。尤其是電子穩(wěn)定性控制系統(tǒng)，其技術(shù)難度更大一些，需要更長時(shí)間準(zhǔn)備，所以給它預(yù)留的過渡期為25個月。”

宇通客車副總工程師吳曉光說：“現(xiàn)在國內(nèi)電子穩(wěn)定性控制系統(tǒng)做得比較好的大部分是外資企業(yè)，不過我國企業(yè)在這方面已有基礎(chǔ)，而且需求會帶動技術(shù)發(fā)展，JT/T 1094標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后會促進(jìn)這項(xiàng)技術(shù)快速發(fā)展。”吳曉光還補(bǔ)充說，“電子穩(wěn)定性控制系統(tǒng)在不同車型上都要進(jìn)行整車匹配性試驗(yàn)，客車生產(chǎn)企業(yè)需要進(jìn)行采購選擇、匹配性研究等，所以標(biāo)準(zhǔn)中為這項(xiàng)要求留出較長的過渡期。”

制動系方面，引入美國標(biāo)準(zhǔn)中彎道制動穩(wěn)定性的試驗(yàn)方法及限值；提出車長大于9米的營運(yùn)客車，所有車輪應(yīng)安裝盤式制動器，此前的標(biāo)準(zhǔn)中只要求前輪安裝；增加了制動器襯片磨損自動報(bào)警裝置的安裝要求；還有，“采用氣壓制動系統(tǒng)的營運(yùn)客車，行車制動管路內(nèi)工作氣壓應(yīng)大于等于1000kpa”。這些要求有助于提高制動系統(tǒng)效能、保證彎道制動穩(wěn)定性、減少駕駛員維護(hù)保養(yǎng)意識不強(qiáng)導(dǎo)致制動系統(tǒng)工作不正常。

裴志浩告訴記者：增加氣制動營運(yùn)客車的行車制動管路壓力，有利于提高車輛制動性能。以前我國生產(chǎn)的客車，大部分沒有這么高的制動氣壓，氣壓標(biāo)準(zhǔn)提高后，車輛的相應(yīng)部件要做一些改進(jìn)，所以給這項(xiàng)要求留有13個月的過渡期。

創(chuàng)新方式 為乘客提供更多生機(jī)

JT/T 1094標(biāo)準(zhǔn)涉及傳動系方面的條款提出，為防止行車過程中傳動軸脫落引發(fā)事故，要求安裝防止傳動軸連接裝置脫落引起危險(xiǎn)的防護(hù)裝置。行駛系方面，為減少營運(yùn)客車爆胎失控引發(fā)的事故，要求營運(yùn)客車應(yīng)裝用無內(nèi)胎子午線輪胎、胎壓監(jiān)測系統(tǒng)或胎壓報(bào)警裝置。尤其是標(biāo)準(zhǔn)中要求“車長大于9米的營運(yùn)客車前輪應(yīng)安裝符合規(guī)定的爆胎應(yīng)急安全裝置”，這一規(guī)定擴(kuò)大了爆胎應(yīng)急安全裝置強(qiáng)制安裝的適用范圍。

在車身結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度、出口方面也做了較大改變，目的是在發(fā)生事故后乘客能夠快速疏散及逃生。標(biāo)準(zhǔn)中要求車長大于9米的營運(yùn)客車，左右兩側(cè)應(yīng)至少各配置兩個外推式應(yīng)急窗，車身左側(cè)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急門；車長大于7米小于等于9米的營運(yùn)客車，左右兩側(cè)應(yīng)至少各配置一個外推式應(yīng)急窗。對此，吳曉光解釋：“對車身結(jié)構(gòu)的要求改變后，企業(yè)的生產(chǎn)線、生產(chǎn)工藝需要一些調(diào)整；認(rèn)證方面也要做準(zhǔn)備工作，比如公告要重新申報(bào)。這些都需要一定周期。”裴志浩也告訴記者：“外推式應(yīng)急窗的技術(shù)不難，我國客車生產(chǎn)企業(yè)都有，只是以前是選裝的，現(xiàn)在要強(qiáng)制安裝，企業(yè)的生產(chǎn)流程會發(fā)生變化，所以預(yù)留了過渡期。”

此外，JT/T 1094標(biāo)準(zhǔn)在車身出口方面做了創(chuàng)新。標(biāo)準(zhǔn)要求營運(yùn)客車后圍應(yīng)設(shè)置應(yīng)急出口，但大型營運(yùn)客車的后風(fēng)擋玻璃受座椅頭枕遮擋，大都無法滿足設(shè)計(jì)應(yīng)急窗的尺寸要求，而應(yīng)急窗是側(cè)翻事故后乘客快速疏散、逃生的有效通道。對此，標(biāo)準(zhǔn)提出“允許最后一排乘客座椅頭枕設(shè)計(jì)為快速反轉(zhuǎn)式、可快速拆卸式或其他方式，以滿足其通過性符合應(yīng)急窗的要求。”交通部公路科學(xué)研究院副總工程師張紅衛(wèi)告訴記者，以往沒有特別規(guī)定客車應(yīng)急出口的設(shè)置，現(xiàn)在提出這一特殊要求的目的就是，在緊急情況下，加大乘客逃生的空間，提高逃生可能性。

安全防護(hù)裝置方面，提出營運(yùn)客車內(nèi)飾材料的阻燃性能應(yīng)符合新要求；對燃油箱容積進(jìn)行限制，且只能采用單體式結(jié)構(gòu)。對于燃油箱側(cè)面未受到車身縱梁保護(hù)的營運(yùn)客車，應(yīng)安裝燃油箱側(cè)面防護(hù)裝置。這些要求都是為了減少事故發(fā)生后起火的幾率。對此，裴志浩表示：“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定只能安裝一個油箱，一方面是現(xiàn)在客車運(yùn)營距離縮短，跨省的線路越來越少，而且路上加油的地方很多，一個油箱就夠用了。另一方面，也是考慮到油裝得太多，一旦發(fā)生交通事故，會很不安全。”