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國家發(fā)展改革委召開全國價格主管部門工作會議
文章來源：國家發(fā)展改革委 添加人：中汽聯(lián)--徐銘 更新時間：2017-05-26
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的決策部署，按照《政府工作報告》和國務(wù)院第164次、173次常務(wù)會議要求，5月23日，國家發(fā)展改革委在北京召開全國價格主管部門工作會議，部署加快推進(jìn)全面清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)相關(guān)工作。國家發(fā)展改革委副主任胡祖才出席會議并講話，各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會議，與會人員就開展清理規(guī)范涉企收費(fèi)和檢查工作進(jìn)行了深入交流。
會議指出，黨中央、國務(wù)院高度重視清理規(guī)范涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作。近年來，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對清費(fèi)減負(fù)作出了一系列重要指示批示，為清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)工作指明了方向，明確了任務(wù)。各級價格主管部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)清理規(guī)范措施，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
會議要求，各級價格主管部門要牢牢把握清理規(guī)范的工作目標(biāo)、清理范圍、主要措施和時間要求，有計劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)。
工作目標(biāo)上，就是要把降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本和制度性交易成本作為工作的重要方向，圍繞當(dāng)前涉企收費(fèi)存在的突出問題，按照摸清底數(shù)、突出重點(diǎn)、分類規(guī)范、創(chuàng)新制度、部門協(xié)同、強(qiáng)化監(jiān)管的原則，采取切實(shí)有效措施，推出一批制度性、管長遠(yuǎn)、見實(shí)效的舉措，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。
清理范圍上，就是堅(jiān)持橫到邊、豎到底，不留空白、不留死角，對所有以企業(yè)為繳費(fèi)主體的各類經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)都要進(jìn)行徹底清理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。重點(diǎn)是政府定價管理的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)。降低企業(yè)用電、用氣等用能成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
主要措施上，就是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括以下7個方面：一是最大限度放開政府定價項(xiàng)目。按照國務(wù)院“放管服”改革要求，嚴(yán)格將政府定價范圍限定在公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，已經(jīng)形成充分競爭的全部放開，政府不進(jìn)行干預(yù)。二是切實(shí)降低偏高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對不具備競爭條件、確需政府定價管理的極少數(shù)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，列入政府定價收費(fèi)目錄清單，規(guī)范定價程序，準(zhǔn)確核定成本，降低偏高標(biāo)準(zhǔn)。三是徹底取消違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目。根據(jù)行政審批前置中介服務(wù)事項(xiàng)目錄清單對中介服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行清查，堅(jiān)決取消違規(guī)收費(fèi)。對審批部門在審批過程中委托開展的技術(shù)性服務(wù)活動，服務(wù)費(fèi)用一律由審批部門支付并納入部門預(yù)算，堅(jiān)決取消向企業(yè)收費(fèi)。政府部門建設(shè)的電子政務(wù)平臺免費(fèi)向社會開放。四是合理降低企業(yè)用能成本。通過消化煤電價格聯(lián)動漲價矛盾、加強(qiáng)電力行業(yè)價格監(jiān)管、適當(dāng)降低省內(nèi)天然氣管網(wǎng)輸配價格等措施，進(jìn)一步降低企業(yè)用能成本。五是推進(jìn)物流降本增效。取消電網(wǎng)公司向鐵路運(yùn)輸企業(yè)收取的電氣化鐵路還貸電價，并由鐵路運(yùn)輸企業(yè)等額下浮鐵路貨物運(yùn)價。規(guī)范涉及鐵路貨運(yùn)收費(fèi)，重點(diǎn)清理地方行政部門或事業(yè)單位在鐵路貨物運(yùn)輸、專用線經(jīng)營上的違規(guī)收費(fèi)，規(guī)范鐵路運(yùn)輸企業(yè)、專用線產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營單位收費(fèi)。六是全面實(shí)行政府定價收費(fèi)清單制度。年內(nèi)要對清單進(jìn)行系統(tǒng)梳理、整合，實(shí)行政府定價管理的所有收費(fèi)一張清單，并向社會公示，一目了然，清清楚楚。清單外的收費(fèi)一律不得實(shí)行政府定價管理。七是規(guī)范市場經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)行為。按照“清理與規(guī)范相結(jié)合、清理與查處相結(jié)合、清理與減負(fù)相結(jié)合”和“雙隨機(jī)、一公開”的要求，開展重點(diǎn)檢查，鼓勵社會舉報，嚴(yán)肅查處行政審批中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會商會、進(jìn)出口環(huán)節(jié)、金融機(jī)構(gòu)、電子政務(wù)平臺、建設(shè)領(lǐng)域等違法違規(guī)收費(fèi)行為。防止邊減邊增，典型案件公開曝光。
會議強(qiáng)調(diào)，清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)是今年國務(wù)院交給發(fā)展改革、價格系統(tǒng)的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是一項(xiàng)硬任務(wù)。各級價格主管部門務(wù)必增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，按照黨中央、國務(wù)院決策部署以及清理規(guī)范通知和檢查通知的要求，明確工作責(zé)任，抓好工作落實(shí)，務(wù)必在6月底前完成自查自清、8月底前落實(shí)全部清理規(guī)范措施，確保清理規(guī)范工作取得實(shí)效。
