14部門聯(lián)合發(fā)文鼓勵(lì)使用清潔能源貨車 給予新能源配送車輛通行便利

日前，交通部、發(fā)改委、工信部等14個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》），《計(jì)劃》明確指出，要加強(qiáng)城市配送車輛技術(shù)管理，對(duì)于符合標(biāo)準(zhǔn)的新能源配送車輛給予通行便利。同時(shí)鼓勵(lì)各地創(chuàng)新政策措施，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化、輕量化清潔能源貨運(yùn)車輛，并將由交通部、公安部、工信部負(fù)責(zé)組織開展城市綠色貨運(yùn)配送試點(diǎn)。

五大任務(wù) 四大保障

近年來，我國(guó)道路貨運(yùn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)，但長(zhǎng)期積累的“多、小、散、弱”等結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，普通運(yùn)力相對(duì)過剩，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶負(fù)擔(dān)較重，貨車司機(jī)生產(chǎn)生活條件較差，保穩(wěn)定、促發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。

針對(duì)上述情況，《計(jì)劃》提出了減輕道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)貨運(yùn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、改善從業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和強(qiáng)化行業(yè)穩(wěn)控綜合治理等五大主要任務(wù)，及加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、深化體制機(jī)制改革、強(qiáng)化政策支持、強(qiáng)化基層黨組織保障作用等四大保障措施。

除了常規(guī)性的措施，《計(jì)劃》鼓勵(lì)各地推廣清潔能源貨運(yùn)車輛，再一次把社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)了物流行業(yè)發(fā)展前沿。進(jìn)入2017年以來，受新能源汽車市場(chǎng)整頓影響，以及新政補(bǔ)貼門檻提高、補(bǔ)貼幅度下降等多重因素影響，包括物流車在內(nèi)的新能源車商用車發(fā)展并不盡如人意。據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)產(chǎn)銷數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國(guó)新能源商用車產(chǎn)銷量為3.3萬輛和3.1萬輛，其在新能源車產(chǎn)量中占比繼續(xù)呈現(xiàn)下滑的趨勢(shì)。與2016年我國(guó)新能源商用車產(chǎn)量17.2萬輛占新能源汽車總產(chǎn)量的33.1%相比，2017年上半年所占比重下降至15.6%。

不過，隨著城市物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加快，這種趨勢(shì)正逐步改變。在國(guó)家清潔能源戰(zhàn)略的推動(dòng)下，各大企業(yè)以及各級(jí)政府為搶占未來的發(fā)展契機(jī)，紛紛加快推進(jìn)新能源汽車發(fā)展的步伐。作為最快實(shí)現(xiàn)新能源車普及的領(lǐng)域之一，物流車也成為市場(chǎng)追逐的熱點(diǎn)，而隨著《 計(jì)劃》的發(fā)布，有望引起新一輪新能源物流車熱潮。

　或激發(fā)新一輪新能源物流車熱潮

據(jù)記者了解，從商用車整車制造商，到物流運(yùn)營(yíng)商再到各大電商平臺(tái)，無一不在進(jìn)行相關(guān)清潔能源物流車的規(guī)劃。同時(shí)，北京、上海、天津、深圳、杭州等29個(gè)省市出臺(tái)的新能源汽車政策里均提及在通行方面給予新能源汽車差異化管理。

以深圳為例，作為國(guó)內(nèi)新能源汽車推廣的先行者，深圳市發(fā)展與改革委員會(huì)處長(zhǎng)陸象楨不止一次在公眾場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，深圳將在2020年，實(shí)現(xiàn)3.5噸以下輕型貨車的50%電動(dòng)化。而為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，深圳在鼓勵(lì)本土新能源汽車企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也給予了外地品牌充分的入駐權(quán)限。今年上半年，雖然深圳僅推廣新能源物流車約900輛，但依舊穩(wěn)居全國(guó)新能源物流車保有量第一的位置，保有量超過1.2萬輛，且超八成車輛已交付給終端用戶使用。

此前，高工產(chǎn)研電動(dòng)車研究所(GGII)分析師李俊華曾預(yù)測(cè)，2016~2018年電動(dòng)物流車市場(chǎng)將處于快速增長(zhǎng)階段，復(fù)合增長(zhǎng)率超過50%。到2020年，電動(dòng)物流車產(chǎn)量將達(dá)到32萬輛，而電動(dòng)物流車的增長(zhǎng)來源主要集中在一二線城市，一方面是對(duì)傳統(tǒng)物流車市場(chǎng)的滲透，另一方面是新增市場(chǎng)對(duì)純電動(dòng)物流車的采購(gòu)比例將會(huì)逐步提升。

就在《計(jì)劃》發(fā)布兩天后，《中國(guó)商用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書（2016-2017）》在2017中國(guó)商用車博覽會(huì)期間發(fā)布，指出行業(yè)秩序的整頓和規(guī)范，對(duì)于未來新能源商用車行業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生良好的促進(jìn)作用，下半年，隨著新審核推薦目錄陸續(xù)發(fā)布，新能源商用車市場(chǎng)銷量也將呈現(xiàn)出“先抑后揚(yáng)”的走勢(shì)，全年銷量將超過20萬輛，未來市場(chǎng)增長(zhǎng)可期。