傳統(tǒng)車企或迎來大洗牌 不再核發(fā)“準生證”

 “到2020年，至少將會有20%的車企出局，激進一點兒說，有可能是三分之一的車企被淘汰。”一年前北汽董事長徐和誼的大膽直言，或一語成讖。

10月8日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定進一步精簡政府核準的投資項目。此次會議上，對于汽車行業(yè)明確提出“原則上不再核準新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)”。這意味著，目前我國傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量已達上限，未來盤子將越來越小，中國汽車業(yè)即將由此拉開大規(guī)模洗牌的大幕。

只出不進為“瘦身”

可以說，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能利用率嚴重不足一直是近幾年甚至未來幾年懸在中國汽車業(yè)頭上的一把“達摩克利斯劍”。

數(shù)據(jù)顯示，2012年中國車市總產(chǎn)能為2306萬輛，產(chǎn)能利用率為66.39%；2013年總產(chǎn)能為2914萬輛，平均產(chǎn)能利用率為84%，但當年自主品牌產(chǎn)能利用率只有65%，低于70%的安全線；2014年總產(chǎn)能達到2586.56萬輛，產(chǎn)能利用率為76.34%。而在去年，國內(nèi)車市銷量為2459.76萬輛，但產(chǎn)能粗略統(tǒng)計已達到4000萬輛，利用率嚴重不足。值得注意的是，在2010年中國汽車行業(yè)整體產(chǎn)能利用率尚有91%。據(jù)預(yù)測，2020年我國汽車產(chǎn)能將超過5000萬輛。相對于未來3000萬輛的全國最大產(chǎn)銷規(guī)模，將會有2000萬輛的產(chǎn)能富裕，我國汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩問題將越發(fā)嚴重。

不過，中國汽車技術(shù)研究中心政策研究中心主任吳松泉對此次新政有自己的看法，“國家出臺這一限制措施并非代表傳統(tǒng)燃油車企失去發(fā)展機會。從產(chǎn)能上看，目前一些受到市場歡迎的車型依然產(chǎn)能不足，所以不能一概而論。”上汽集團整車平臺副總監(jiān)張東也坦言，“不核準設(shè)立新公司不代表傳統(tǒng)內(nèi)燃機車企不能夠擴大產(chǎn)能。事實上，目前國內(nèi)不少傳統(tǒng)車企還在繼續(xù)擴大產(chǎn)能，包括上汽也在計劃建設(shè)第三工廠。”

根據(jù)國家工信部公布的數(shù)據(jù)，截至去年11月，全國具有獨立生產(chǎn)資質(zhì)的汽車整車生產(chǎn)企業(yè)184家、改裝車企業(yè)1056家。2015年，納入中汽協(xié)統(tǒng)計范疇的110家獨立法人企業(yè)中，產(chǎn)銷量超過200萬輛的1家，100萬至200萬輛的6家，10萬至50萬輛34家，1萬至10萬輛的38家，不到1萬輛的31家。這其中，排名前5家企業(yè)（集團）2015年共產(chǎn)銷汽車1784.53萬輛，占汽車產(chǎn)銷總量的72.55%，也就是說剩余的100多家車企合計總產(chǎn)銷量市場占比僅為27.45%。

“我們國家不是汽車數(shù)量太多，而是汽車品牌太多。一個車企的工廠對當?shù)谿DP拉動作用很大，因此近些年好多地方性的汽車品牌還在不斷地加入到市場里，導致產(chǎn)能不斷堆積，但目前的市場環(huán)境很難容納新的汽車品牌。”有業(yè)內(nèi)人士表示，“中國汽車產(chǎn)業(yè)要從汽車大國走向汽車強國，加快產(chǎn)業(yè)整合、淘汰一大批企業(yè)和品牌是繞不開的必由之路，目前車企眾多、品牌紛雜的亂象必須改變。”

新能源并非通途

對于此次新政，業(yè)內(nèi)普遍認為“不再核準新建傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)，是中國決心大力發(fā)展新能源汽車的又一次發(fā)聲”。“事實上，限制傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)在一定程度上也是為新能源汽車的發(fā)展讓出道路。”全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示。

數(shù)據(jù)顯示，近年來中國汽車市場的增長速度已經(jīng)明顯放緩，十幾年前行業(yè)的增長率甚至達到50%，而去年只有4%，并且這4%還很大程度上有賴于新能源汽車發(fā)展在支撐，傳統(tǒng)燃油車的產(chǎn)銷無疑正在逐步進入瓶頸期。“隨著國家堅定推進新能源車的快速發(fā)展，未來的車市增量可能就只有新能源車了，我估計傳統(tǒng)車在2022年左右進入產(chǎn)銷量峰值停滯期。國家提早預(yù)防產(chǎn)能過剩，讓更多的優(yōu)勢資源進入新能源車領(lǐng)域也是未雨綢繆的規(guī)劃發(fā)展的正確趨勢。”崔東樹認為。

但從目前情況看，發(fā)展新能源車并非對所有車企來說都是一條通途。有統(tǒng)計顯示，目前想獲得新建純電動乘用車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)多達200余家，但獲批的企業(yè)寥寥無幾。

10月10日，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布了關(guān)于前途汽車（蘇州）有限公司年產(chǎn)5萬輛新能源乘用車項目核準的批復。長城華冠也成為繼北汽新能源和長江汽車之后，第三家獲得新建純電動乘用車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)。“以發(fā)改委的角度來看，他們要發(fā)給牌照的企業(yè)不是建立在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，而是建立在一個車企的基礎(chǔ)上，你要先能造車、會造車，才有獲得牌照的機會。北汽新能源、長江汽車和長城華冠都有汽車生產(chǎn)制造經(jīng)驗，也更讓發(fā)改委覺得放心。”有業(yè)內(nèi)人士如此解讀。

“不要認為這一新政就意味著新能源汽車都將獲得春風，畢竟優(yōu)勝劣汰才是市場發(fā)展的基本準則，不管是否有政策利好，只有自身擁有技術(shù)、產(chǎn)品上的硬實力才有可能立于行業(yè)前列。隨著參與主體的增多，政府也加強調(diào)控，自然會加劇競爭，繼而促進優(yōu)勝劣汰，凈化市場。”吳松泉表示。

洗牌大幕將開啟

毫無疑問，不管是對于傳統(tǒng)汽車的限制，還是對于新能源車的推廣，政策導向只有一個，即推動汽車行業(yè)向健康有序的方向發(fā)展，這也是這一新政帶給汽車業(yè)的深一層思考。

有分析人士認為，本次新政有利于合資局面的穩(wěn)定、有利于自主的快速發(fā)展，是對行業(yè)發(fā)展的重大利好。“此次政策再次確認了外商投資汽車整車制造領(lǐng)域的規(guī)定依然堅如磐石，明確了汽車行業(yè)仍將堅守50%股比和 一女嫁二夫 的合資底線，讓國際車企拋棄獨立發(fā)展的幻想。未來對跨國車企進入中國汽車行業(yè)來說，由于國家明確沒有新的審批可能，國際車企也就沒有在中國建立新合資企業(yè)的機會了，合資企業(yè)外方也會更加珍惜與合資中方的關(guān)系。這個政策對合資企業(yè)的發(fā)展是重大利好。”崔東樹解釋道。在他看來，合資企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展對國有大集團的發(fā)展就是最大的穩(wěn)定性利好，合資企業(yè)穩(wěn)定地輸送利潤，大集團自主發(fā)展也就能有可靠的保障。崔東樹同時表示，未來隨著競爭越來越激烈，內(nèi)資企業(yè)在新增項目困難的情況下，必然強力推進兼并重組實現(xiàn)快速發(fā)展。

雖然目前在汽車業(yè)的央企中重組還未見苗頭，但隨著其他行業(yè)很多“巨無霸”央企的重組，汽車央企間的重組也并非完全不可能。該項新政無疑也暗含著這一層深意。中國汽車工程學會理事長付于武就表示，雖然目前大幅度的央企結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組合作主要出現(xiàn)在其他行業(yè)，但相信隨著央企改革逐漸步入深水區(qū)，未來一段時間內(nèi)很有可能會擴大到汽車行業(yè)。此外有專家預(yù)測，車市的新常態(tài)是不允許產(chǎn)業(yè)過于分散，可能在未來的5至10年內(nèi)車企兼并重組將不再是“紙上談兵”。

無論是從眼前看，還是著眼未來，“原則上不再核準新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)”都是中國汽車業(yè)做大做強的明智之舉。