喬永鋒：靠?jī)?nèi)循環(huán)來(lái)提振經(jīng)濟(jì)可行嗎？

中汽聯(lián)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)/中汽協(xié)汽車技術(shù)研究院院長(zhǎng) 喬永鋒

習(xí)近平總書記在參加全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議的經(jīng)濟(jì)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)指出，面向未來(lái)，我們要把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。新形勢(shì)下，總書記的這一論述不是簡(jiǎn)單的針對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈因疫情而中斷所采取的權(quán)宜之計(jì)，而是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵階段的強(qiáng)國(guó)方略，更是籌劃以更深層次的改革、更高水平的開放加快形成內(nèi)外良性循環(huán)的戰(zhàn)略抉擇。

受到新冠疫情的影響，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大衰退，再加上中美關(guān)系日益緊張，國(guó)家提出“內(nèi)循環(huán)為主，外循環(huán)為輔，雙循環(huán)互促格局”的概念來(lái)提振經(jīng)濟(jì)。站在百年未有之大變局的歷史關(guān)口，展望“十四五”，構(gòu)建完整的內(nèi)需體系、加快形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)新格局應(yīng)當(dāng)成為我們謀劃中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一程的重點(diǎn)。

構(gòu)建完整的內(nèi)需體系需要盡快疏通影響國(guó)內(nèi)大循環(huán)的堵點(diǎn)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)。一是要牢牢抓住創(chuàng)新這個(gè)驅(qū)動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力，盡快打通支撐科技強(qiáng)國(guó)的全流程創(chuàng)新鏈條，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)內(nèi)循環(huán)；二是要搶抓新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命新機(jī)遇，以新基建推動(dòng)數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能內(nèi)循環(huán)；三是要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展思路，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和布局優(yōu)化，以培育新增長(zhǎng)極和動(dòng)力源拉動(dòng)內(nèi)循環(huán)；四是落實(shí)以人民為中心的理念，采取有力措施調(diào)整收入分配格局，以居民充分就業(yè)和收入提升支撐內(nèi)循環(huán)；五是要打破部分行業(yè)的政策性梗阻，以新政策新應(yīng)用新技術(shù)疏通內(nèi)循環(huán)；六是要深化關(guān)鍵性基礎(chǔ)性體制改革，加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，以市場(chǎng)化改革新成果改善內(nèi)循環(huán)。

打破部分行業(yè)政策性梗阻，促進(jìn)供需實(shí)現(xiàn)高水平均衡，以新政策新應(yīng)用新技術(shù)“疏通”內(nèi)循環(huán)。過(guò)去幾年，持續(xù)推進(jìn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在化解部分行業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能方面取得了顯著進(jìn)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的水平和質(zhì)量得到了顯著提升。疫情沖擊之下，一些傳統(tǒng)行業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)新的產(chǎn)能“過(guò)剩”，對(duì)此，我們不能再施以強(qiáng)行去產(chǎn)能的手段，而是要通過(guò)適度調(diào)整政策、創(chuàng)造新的需求來(lái)釋放這些“過(guò)剩”產(chǎn)能。畢竟產(chǎn)能“過(guò)剩”總是相對(duì)的，是受制于特定的技術(shù)和制度環(huán)境。環(huán)境變了，供需條件也自然會(huì)發(fā)生變化。

消費(fèi)是汽車行業(yè)發(fā)展的基石。汽車作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè),汽車消費(fèi)社零占比高,增長(zhǎng)空間大、帶動(dòng)效益強(qiáng),是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的主要內(nèi)容。2019年我國(guó)汽車產(chǎn)銷分別完成2572.1萬(wàn)輛和2576.9萬(wàn)輛, 盡管產(chǎn)銷量繼續(xù)蟬聯(lián)世界第一，但同比分別下降了7.5%和8.2%，有消費(fèi)萎縮的跡象。2020年上半年，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量分別完成1011.2萬(wàn)輛和1025.7萬(wàn)輛，同比分別下降16.8%和16.9%。據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，截至2020年6月，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)3.6億輛，其中汽車2.7億輛；機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?.4億人，其中汽車駕駛?cè)?億人。新能源汽車保有量417萬(wàn)輛，與去年年底相比增加36萬(wàn)輛，增9.45%。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，2019年每千人擁有汽車量美國(guó)為837輛、德國(guó)589輛、日本591輛，甚至一些亞洲國(guó)家如馬來(lái)西亞為433輛，而中國(guó)僅173輛，應(yīng)該說(shuō)市場(chǎng)前景十分廣闊。

之所以出現(xiàn)汽車消費(fèi)不振，除了新冠肺炎疫情影響的重要原因外，另一個(gè)原因在于我們有很多限制汽車消費(fèi)的政策。在一些地方，老百姓明明有很強(qiáng)的購(gòu)車需求，卻因?yàn)橄尢?hào)、限牌政策而買不了車。如果放開汽車消費(fèi)，使得中國(guó)能達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家50%的水平，一方面可以滿足市場(chǎng)消費(fèi)需求，另一方面可以倒逼城市改造交通設(shè)施，擴(kuò)建立體停車庫(kù)。事實(shí)上，現(xiàn)在一些城市寫字樓已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，而樓房型的立體停車庫(kù)幾乎是空白，將部分過(guò)剩的寫字樓改造成立體停車庫(kù)，既拉動(dòng)了消費(fèi)，又平衡了市場(chǎng)。

我認(rèn)為，要想通過(guò)“內(nèi)循環(huán)”來(lái)提振國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)能力必須要做好以下幾件事情：首先，除了降低房貸利率之外，還要降低大城市的房?jī)r(jià)。再者，國(guó)家除了要在貸款、稅收等方面扶植制造業(yè)中小企業(yè)，幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)外。最后，控制貨幣的發(fā)行量，穩(wěn)定物價(jià)，這也是促進(jìn)消費(fèi)的基石。只有物價(jià)更加親民狀態(tài)，這樣才能激發(fā)起老百姓消費(fèi)的欲望。

想靠?jī)?nèi)循環(huán)來(lái)提振經(jīng)濟(jì)，通過(guò)消費(fèi)能力來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，從目前國(guó)內(nèi)情況來(lái)看，還是有一定難度的。但也并非不可能，只要老百姓收入增加了、失業(yè)率降低了、通脹穩(wěn)定了、房?jī)r(jià)降下來(lái)，這樣，老百姓口袋里面真正有錢了，這樣國(guó)內(nèi)消費(fèi)才能真正拉動(dòng)得起來(lái)，才能靠?jī)?nèi)循環(huán)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。歸根結(jié)底一句話，只有中國(guó)老百姓口袋里面有錢了，并對(duì)未來(lái)收入增長(zhǎng)充滿信心時(shí)，國(guó)內(nèi)民間消費(fèi)就能夠啟動(dòng)了。
 

人物鏈接：?jiǎn)逃冷h

喬永鋒 中共黨員，畢業(yè)于吉林工業(yè)大學(xué)，為吉林省優(yōu)秀畢業(yè)生。自1996年進(jìn)入汽車行業(yè)20多年來(lái)，在中央及地方媒體上發(fā)表文章1500余篇，共發(fā)表文字累計(jì)達(dá)800余萬(wàn)字。曾擔(dān)任《汽車信息》雜志社社長(zhǎng)、總編輯；長(zhǎng)春汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)團(tuán)委書記、信息經(jīng)理；全國(guó)工商聯(lián)汽車摩托車配件用品業(yè)商會(huì)專職副秘書長(zhǎng)、中國(guó)汽車汽配用品行業(yè)聯(lián)合會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、中國(guó)汽車配件用品市場(chǎng)協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

自2008年10月起擔(dān)任中汽聯(lián)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)汽車后市場(chǎng)總會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、國(guó)家汽車零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心高級(jí)顧問(wèn)、國(guó)機(jī)集團(tuán)中國(guó)汽車工業(yè)配件銷售有限公司部長(zhǎng)、工信部中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)汽車行業(yè)分會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì)汽車委員會(huì)執(zhí)行理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、全國(guó)工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會(huì)汽車后市場(chǎng)分會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)后市場(chǎng)用品分會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)、中汽協(xié)汽車技術(shù)研究院院長(zhǎng)等職務(wù)。

從事汽配用品行業(yè)多年來(lái)，曾多次出席行業(yè)高層論壇（峰會(huì)）并發(fā)表主題演講，以其睿智的眼光、獨(dú)到的視角、犀利的文字、深刻的分析，積極為行業(yè)的健康發(fā)展搖旗吶喊，為促進(jìn)中國(guó)汽配流通市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范作出了一定的貢獻(xiàn)。