何毅：汽車“雙碳”， 任重道遠
碳中和的終極目標決定了汽車產(chǎn)品的未來就是電動化和氫能化，但實現(xiàn)過程不可能一蹴而就。車企可以從“節(jié)油”、“節(jié)能”和“節(jié)材”三方面著手開展脫碳工作。
中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長 何毅
化石燃料把人類社會從農(nóng)業(yè)文明帶入了工業(yè)文明，在給人類社會帶來200多年的快速發(fā)展和極度物質(zhì)享受的同時，也快速排放了大量的溫室氣體，嚴重地毀壞了人類賴以生存的環(huán)境。好在人們已經(jīng)認識到自己的錯誤，就轉(zhuǎn)換發(fā)展模式，徹底擺脫對化石燃料的依賴達成共識。人類社會也將由工業(yè)文明進入生態(tài)文明。轉(zhuǎn)型的根本是能源轉(zhuǎn)型，人類終將告別化石燃料，轉(zhuǎn)向太陽能、風能，轉(zhuǎn)向一切可再生的脫碳能源，用它們發(fā)電，去滿足人類生產(chǎn)、生活的能源需求。氫能作為主要的儲能方式，調(diào)劑電力供應的不平衡，是一種特殊的存在。電力和氫能，是人類未來可用的主要能源。
汽車，第二次工業(yè)革命的主要標志物，在一個多世紀的時間里，為人類生活提供便利，極大提高了運輸效率，支撐了整個二十世紀的工業(yè)文明。在給人們提供便利的同時，消耗了大多數(shù)的石油，排放了大量的溫室氣體，是脫碳轉(zhuǎn)型的重點領(lǐng)域。能源供應的脫碳轉(zhuǎn)型決定了汽車產(chǎn)品的發(fā)展方向，即“電動化”和“氫能化”。全球車企都在圍繞產(chǎn)品“兩化”全面布局，電動車、氫能車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)正駛上快車道，將迎來高速、長期的發(fā)展。智能高效的運輸系統(tǒng)和開放共享的觀念不可或缺，對減少車輛使用中的各種浪費有積極作用。這會促進智能網(wǎng)聯(lián)、自動駕駛等技術(shù)快速普及。產(chǎn)品“兩化”和智能網(wǎng)聯(lián)、自動駕駛的巨大發(fā)展空間，給中國車企帶來向上發(fā)展的機會。我們更希望在上述領(lǐng)域，能夠看到更多的“中國模式”、“中國貢獻”，實現(xiàn)換道超車。在產(chǎn)品“兩化”的同時，還需要一個智慧、高效、共享的交通運輸管理系統(tǒng)，把互聯(lián)的萬物，用互聯(lián)的車輛，清潔、高效地送達。社會也需要人們寬闊的共享情懷，合租一輛車、共乘一輛車，最大限度地減少能源和資源的浪費。工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型，不僅僅是能源的轉(zhuǎn)型，更是人們生活態(tài)度的轉(zhuǎn)型。
中國是世界上最大的汽車生產(chǎn)國和消費國，同時還承擔著全球汽車部分基礎(chǔ)零部件的主要生產(chǎn)。中國汽車產(chǎn)業(yè)基本處在制造端，特別是大量的零部件企業(yè)，大多處在傳統(tǒng)領(lǐng)域，規(guī)模小、盈利能力弱，消耗著大量的材料和能源，維持企業(yè)運轉(zhuǎn)。中國汽車產(chǎn)業(yè)脫碳轉(zhuǎn)型的壓力與難度，要遠超發(fā)達國家。中國有世界上最大的汽車保有量，也是最大的排放量，而且排放總量遠未達峰，中國汽車產(chǎn)業(yè)面臨全球汽車行業(yè)最重的減排任務(wù)。對中國車企而言，脫碳轉(zhuǎn)型，風險大于機遇。對此，協(xié)會愿同企業(yè)一道，關(guān)注“雙碳”達成，助力企業(yè)脫碳轉(zhuǎn)型。
摸清總量，尋達峰之路
總量是指車輛使用過程中實際的碳排放總量。有關(guān)研究表明，該排放量占我國碳排放總量的近十分之一。汽車行業(yè)的雙碳目標達成就是使之受控，早日達峰，最終實現(xiàn)中和。摸清實際排放情況和影響因素，是實施控制的基礎(chǔ)，也是相關(guān)政策法規(guī)的制定依據(jù)。存量大、環(huán)節(jié)多，是汽車行業(yè)特有的。用控制新車碳排放水平來調(diào)節(jié)控制碳排放總量，使之達峰，使之中和，難度可想而知。因此，摸清在用車實際的碳排放總量和影響因素，平衡好燃油車與電動車、氫能車，增量與存量的關(guān)系，對達峰總量和達峰時間做出預測，提出建議，尤為重要。
厘清邊界，擔應擔之責
厘清汽車產(chǎn)業(yè)碳排放邊界，厘清汽車生產(chǎn)制造企業(yè)碳排放邊界，明確各自的目標、責任，是汽車行業(yè)全面開展雙碳工作的前提。這項工作要盡早完成。雖然目前邊界不清，目標責任不明，但在國家雙碳總目標要求下，汽車產(chǎn)業(yè)的雙碳工作有些是可以開展的。
首先，汽車產(chǎn)品方向已被定義，即電動化、氫能化。未來的產(chǎn)品方向是非常明確的，圍繞產(chǎn)品的“兩化”可以開展相關(guān)工作。智能網(wǎng)聯(lián)、自動駕駛可以提效、節(jié)能，未來有普及應用的前景，要著手去做。
同樣，雙碳目標是要一步一步地達成，車企可以從“三節(jié)”著手開展脫碳工作。“三節(jié)”即“節(jié)油”、“節(jié)能”、“節(jié)材”。“節(jié)油”，是指產(chǎn)品層面。燃油車持續(xù)降低油耗，闖出低碳發(fā)展之路，延長產(chǎn)品生命周期；電動車創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)改善，永無止境降低電耗。“節(jié)能”，是指制造過程低碳發(fā)展。廣泛應用數(shù)字化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化，聚焦于節(jié)能環(huán)保，打造精益、智能、低碳的制造過程。“節(jié)材”，是指節(jié)約材料，節(jié)約資源，回收利用。廣泛應用增材制造、鑄鋁車身等新技術(shù)和回收再利用技術(shù)。
多方合作，求進退有序
雖然碳中和的終極目標決定了產(chǎn)品的未來就是電動化和氫能化，但實現(xiàn)過程不可能一蹴而就。各級政府，特別是地方政府，切忌搞“一刀切”。在“禁燃”問題和車企生產(chǎn)過程的碳排放管理上，一定要統(tǒng)籌兼顧、科學管理。汽車行業(yè)有責任支持國家雙碳目標按期達成，并作出積極的貢獻。
中國汽車工業(yè)協(xié)會愿同社會各界一道，共同探求企業(yè)、行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展之路，在實現(xiàn)雙碳目標的過程中，平衡好燃油車和電動車發(fā)展關(guān)系，做到燃油車有序退出，電動車、氫能車穩(wěn)健發(fā)展。
多策共管，保產(chǎn)業(yè)繁榮
雙碳管理，有行政、市場和金融三種方法。我們希望在汽車產(chǎn)業(yè)雙碳管理上，多策共管、多措共施，調(diào)動各種積極因素，控制各個相關(guān)環(huán)節(jié)，在這次全球脫碳的綠色工業(yè)革命中，保證中國汽車產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。
在法規(guī)、標準方面，單車二氧化碳排放標準會成為主要的排放法規(guī)，該法規(guī)應該結(jié)合或替代國七排放法規(guī)；電動車滲透率，是關(guān)系“雙碳”目標達成的關(guān)鍵指標，我們建議用市場手段鼓勵企業(yè)多生產(chǎn)電動車、氫能車，保證行業(yè)總指標受控；在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通常用碳排放權(quán)交易來鼓勵企業(yè)的低碳行為，但因為汽車及零部件生產(chǎn)過程碳足跡的復雜性和甚微的排放量，車企不易直接參與碳排放權(quán)交易。我們建議通過轉(zhuǎn)化成積分或其他的量化指標進行交易，鼓勵車企降低燃油車的碳排放，提高電動、氫能汽車的比例；在消費環(huán)節(jié)，可以設(shè)立“碳稅”來引導用戶使用清潔汽車和低排放的燃油車。“碳稅”要與現(xiàn)行的燃油稅、汽車消費稅、購置稅、車船使用稅等有效結(jié)合。另外，要進一步強化使用管理，建立健全政策法規(guī)，強化報廢管理，鼓勵回收利用。
電動車、智能網(wǎng)聯(lián)、自動駕駛的高成長性，會引來熱資涌入，但傳統(tǒng)企業(yè)的脫碳轉(zhuǎn)型，困難重重。希望國家制定相關(guān)金融政策時，對傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型給予特別考慮。
