王篤洋：全過程備案追溯 汽車亮出身份證

全過程備案追溯  汽車亮出身份證
 

——在2022中國機(jī)動車維修改裝備案追溯平臺賦能峰會上的致辭

王篤洋

中國汽車改裝用品協(xié)會汽車服務(wù)業(yè)委員會會長

中國汽車工業(yè)協(xié)會后市場委員會執(zhí)行副理事長

中國汽車工業(yè)配件銷售有限公司原董事長


 

汽配同仁、中汽聯(lián)家人、企業(yè)家朋友們，大家下午好!

       今天我們在線上舉辦2022中國機(jī)動車維修改裝備案追溯平臺賦能峰會，這是積極響應(yīng)2022年3月29日黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》的具體舉措，也是按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見（國辦發(fā)〔2015〕95號）要求搭建的全國機(jī)動車全產(chǎn)業(yè)鏈備案追溯信息公共服務(wù)平臺。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表中國汽車改裝用品協(xié)會、中國汽車工業(yè)配件銷售有限公司及中汽聯(lián)對2022中國機(jī)動車維修改裝備案追溯平臺賦能峰會的舉行表示熱烈的祝賀，向與會的嘉賓致以誠摯的問候和衷心的感謝！

       2015年12月30日，國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見（國辦發(fā)〔2015〕95號）正式發(fā)布，明確追溯體系建設(shè)是采集記錄產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)信息，實現(xiàn)來源可查、去向可追、責(zé)任可究，強(qiáng)化全過程質(zhì)量安全管理與風(fēng)險控制的有效措施。明確指出要加大宣傳力度，傳播追溯理念，培育追溯文化，推動形成關(guān)心追溯、支持追溯的社會氛圍。逐步建立與認(rèn)證認(rèn)可相適應(yīng)的標(biāo)識標(biāo)記制度，方便消費者識別。探索建立產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案和質(zhì)量失信“黑名單”，適時發(fā)布消費提示，引導(dǎo)消費者理性消費。加大可追溯產(chǎn)品推廣力度，營造有利于可追溯產(chǎn)品消費的市場環(huán)境。中國機(jī)動車維修改裝備案追溯平臺正是基于這個文件開始謀劃建立的，中國汽車改裝用品協(xié)會將對平臺建設(shè)表示支持。

       2022年4月10日發(fā)布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》提出指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，加快建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則，打破地方保護(hù)和市場分割，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。

       2022年5月12日，由工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、人力資源社會保障部、人民銀行、國務(wù)院國資委、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、全國工商聯(lián)、國家知識產(chǎn)權(quán)局等十一部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展“攜手行動”促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新（2022-2025年）的通知》，明確將通過部門聯(lián)動、上下推動、市場帶動，促進(jìn)大中小企業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、人才鏈全面融通，著力構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的企業(yè)發(fā)展生態(tài)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。提出到2025年，引導(dǎo)大企業(yè)通過生態(tài)構(gòu)建、基地培育、內(nèi)部孵化、賦能帶動、數(shù)據(jù)聯(lián)通等方式打造一批大中小企業(yè)融通典型模式；激發(fā)涌現(xiàn)一批協(xié)同配套能力突出的專精特新中小企業(yè)；通過政策引領(lǐng)、機(jī)制建設(shè)、平臺打造，推動形成協(xié)同、高效、融合、順暢的大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)，有力支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補鏈固鏈強(qiáng)鏈。

       國家近期確實出臺了許多的政策和法規(guī)，“建設(shè)全國統(tǒng)一大市場”尤其引起了汽車行業(yè)的關(guān)注。在此，我重點向汽車行業(yè)同仁、汽車服務(wù)業(yè)的相關(guān)企業(yè)解讀一下，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場將實現(xiàn)持續(xù)推動國內(nèi)市場高效暢通和規(guī)模拓展、加快營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境、進(jìn)一步降低市場交易成本、促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級、培育參與國際競爭合作新優(yōu)勢五個目標(biāo)；我再給大家介紹一下建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的工作原則：

      1、立足內(nèi)需，暢通循環(huán)。以高質(zhì)量供給創(chuàng)造和引領(lǐng)需求，使生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)更加暢通，提高市場運行效率，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)展市場資源優(yōu)勢，使建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場成為一個可持續(xù)的歷史過程。

      2、立破并舉，完善制度。從制度建設(shè)著眼，明確階段性目標(biāo)要求，壓茬推進(jìn)統(tǒng)一市場建設(shè)，同時堅持問題導(dǎo)向，著力解決突出矛盾和問題，加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，破除各種封閉小市場、自我小循環(huán)。

      3、有效市場，有為政府。堅持市場化、法治化原則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位，加快轉(zhuǎn)變政府職能，用足用好超大規(guī)模市場優(yōu)勢，讓需求更好地引領(lǐng)優(yōu)化供給，讓供給更好地服務(wù)擴(kuò)大需求，以統(tǒng)一大市場集聚資源、推動增長、激勵創(chuàng)新、優(yōu)化分工、促進(jìn)競爭。

      4、系統(tǒng)協(xié)同，穩(wěn)妥推進(jìn)。不斷提高政策的統(tǒng)一性、規(guī)則的一致性、執(zhí)行的協(xié)同性，科學(xué)把握市場規(guī)模、結(jié)構(gòu)、組織、空間、環(huán)境和機(jī)制建設(shè)的步驟與進(jìn)度，堅持放管結(jié)合、放管并重，提升政府監(jiān)管效能，增強(qiáng)在開放環(huán)境中動態(tài)維護(hù)市場穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全的能力，有序擴(kuò)大統(tǒng)一大市場的影響力和輻射力。
 

     中共中央 國務(wù)院《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》從全局和戰(zhàn)略高度為今后一個時期建設(shè)全國統(tǒng)一大市場提供了行動綱領(lǐng)；強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一；推進(jìn)市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通；打造統(tǒng)一的要素和資源市場；推進(jìn)商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一；推進(jìn)市場監(jiān)管公平統(tǒng)一。進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為；加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，全面推動我國市場由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供堅強(qiáng)支撐。

       建設(shè)全國統(tǒng)一大市場對我們汽配行業(yè)來說是一個利好的事情。反觀，我國汽配產(chǎn)業(yè)，不論是產(chǎn)品的生產(chǎn)制造企業(yè)，還是品牌運營企業(yè)、主機(jī)廠4S店、二手車經(jīng)銷商、維修改裝企業(yè)、物流輸運企業(yè)等等，均存在自我產(chǎn)銷售后等環(huán)節(jié)信息封閉狀態(tài)，企業(yè)管理軟件更是五花八門參差不齊，有實力的企業(yè)花費幾十萬建設(shè)企業(yè)自己專屬的ERP軟件管理系統(tǒng)，也是無法打通全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通共享等產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，沒有健全的制約體制，造成全國市場有實力的企業(yè)慢慢形成壟斷式經(jīng)營，發(fā)展中具有產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的中小企業(yè)，投入大把的人力、物力、財力，但在全國市場營銷上，卻不具備太多的話語權(quán)，大多企業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)壓制、價格壓制、被三無企業(yè)仿冒制假的壓制、為了打開銷路被迫延長售后期限等實際性問題，企業(yè)利潤被嚴(yán)重壓縮，全國汽配產(chǎn)業(yè)，基本無法實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)之間的公平競爭與全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)銷一體化管理體系的數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通。

       全國機(jī)動車產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)存在：封閉管理、產(chǎn)業(yè)鏈信息不透明、價格競爭進(jìn)入惡性循環(huán)狀態(tài)、產(chǎn)品質(zhì)量把控缺失、產(chǎn)業(yè)鏈稅費體制不健全、法律法規(guī)意識淡薄、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)盲區(qū)、專業(yè)技術(shù)人才短缺、利潤低成本高、產(chǎn)品質(zhì)量提升與產(chǎn)業(yè)升級困難重重等問題，更為重要是政府部門對機(jī)動車全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)匯總、行業(yè)現(xiàn)狀分析管控等數(shù)據(jù)均為分散管理收集，沒有統(tǒng)一性的數(shù)據(jù)匯總應(yīng)用監(jiān)管平臺的支撐，市場信息傳遞滯后，無法通過全國一體化大數(shù)據(jù)來快速監(jiān)控監(jiān)管市場發(fā)展動態(tài)，也無法快速出臺發(fā)布相關(guān)政策性指導(dǎo)意見，致使大多企業(yè)陷入發(fā)展瓶頸期。

       據(jù)我了解，全國機(jī)動車全產(chǎn)業(yè)鏈備案追溯信息公共服務(wù)平臺于2017年開始實施搭建，已完成公安部聯(lián)網(wǎng)備案，現(xiàn)已上線運行，其中應(yīng)用系統(tǒng)全國機(jī)動車維修改裝備案追溯平臺的政府端、制作企業(yè)端、品牌連鎖企業(yè)端、維修與改裝企業(yè)端、運輸用戶端、國機(jī)正品商城APP，正在進(jìn)行系統(tǒng)測試，6月底前均可上線運行，打造全國機(jī)動車產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一、企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、各領(lǐng)域應(yīng)用軟件統(tǒng)一、同質(zhì)產(chǎn)品保護(hù)價格統(tǒng)一、數(shù)據(jù)信息備案流程統(tǒng)一、產(chǎn)品編碼標(biāo)識統(tǒng)一、招商授權(quán)流程統(tǒng)一、銷售運營模式統(tǒng)一、維修改裝服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、交易資金保障標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、政府監(jiān)管服務(wù)統(tǒng)一的全國汽車產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通的安全運行操作系統(tǒng)，逐步將原有市場的價格競爭、壟斷經(jīng)營等不正當(dāng)競爭行為，逐漸轉(zhuǎn)變成為企業(yè)與企業(yè)之間的產(chǎn)品品牌與售后服務(wù)滿意度為首要任務(wù)的良性發(fā)展的競爭體系，實現(xiàn)同質(zhì)化配件良性發(fā)展的交易市場。

       屆時，全國機(jī)動車產(chǎn)品的制造企業(yè)、品牌運營企業(yè)、銷售企業(yè)、維修企業(yè)、車輛用戶、物流運輸、政府監(jiān)管等全產(chǎn)業(yè)鏈，依托全國機(jī)動車全產(chǎn)業(yè)鏈備案追溯信息公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通操作系統(tǒng)的應(yīng)用，快速運用大數(shù)據(jù)平臺為企業(yè)在全國市場進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。

       全國機(jī)動車全產(chǎn)業(yè)鏈備案追溯信息公共服務(wù)平臺，切實打通全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)、信息互通，通過部門聯(lián)動、上下推動、市場帶動，促進(jìn)大中小企業(yè)院校創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、人才鏈、評價鏈等全面融通，引導(dǎo)實施數(shù)字化平臺技術(shù)應(yīng)用，加快數(shù)字化技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)用，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

      “十四五”規(guī)劃中提出：“堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢”、“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 鞏固壯大實體經(jīng)濟(jì)根基”、“形成強(qiáng)大國內(nèi)市場 構(gòu)建新發(fā)展格局”、“加快數(shù)字化發(fā)展 建設(shè)數(shù)字中國”、“全面深化改革 構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”，全國機(jī)動車數(shù)字化大數(shù)據(jù)平臺的應(yīng)用，將給全國汽配全產(chǎn)業(yè)鏈賦能加持，為全國汽配行業(yè)帶來突飛猛進(jìn)的發(fā)展前景。在此，我代表中國汽車改裝用品協(xié)會對全國機(jī)動車全產(chǎn)業(yè)鏈備案追溯信息公共服務(wù)平臺的支持，望早日建成上線，服務(wù)汽車行業(yè)。

       借此機(jī)會，我介紹一下我們協(xié)會。中國汽車改裝用品協(xié)會于2014年6月成立，是由在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊、從事汽車改裝相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、貿(mào)易和服務(wù)的企事業(yè)單位和團(tuán)體，在平等自愿的基礎(chǔ)上依法聯(lián)合成立的全國性、自律性、非營利性、具有獨立法人資格的社會團(tuán)體，由國家商務(wù)部主管、民政部登記注冊的國家一級協(xié)會。協(xié)會將始終堅持服務(wù)于會員企業(yè)的指導(dǎo)思想，貫徹落實國家關(guān)于汽車改裝用品的法律法規(guī)，協(xié)助政府部門完善汽車改裝用品從業(yè)范圍，參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定；提供汽車改裝用品市場發(fā)展現(xiàn)狀、法律法規(guī)、行業(yè)趨勢、領(lǐng)先技術(shù)等咨詢服務(wù)；制定并監(jiān)督執(zhí)行行規(guī)行約，規(guī)范行業(yè)行為，協(xié)調(diào)同行價格爭議，維護(hù)公平競爭。中國汽車改裝用品協(xié)會汽車服務(wù)業(yè)委員會將一如既往地支持汽車服務(wù)相關(guān)企業(yè)，搭建起企業(yè)與政府間的橋梁，助力汽車服務(wù)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，也希望廣大企業(yè)繼續(xù)支持、參與中國汽車服務(wù)業(yè)委員會的工作。

       最后，我預(yù)祝2022中國機(jī)動車維修改裝備案追溯平臺賦能峰會成功召開，希望行業(yè)家人們在2022中機(jī)維改杯第三屆中國汽配品牌節(jié)中收獲滿滿。祝所有與會嘉賓身體健康、事業(yè)興旺！

謝謝大家！

       2022年6月7日